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1、政务智库报告政务智库报告 疫情冲击下疫情冲击下 互联网互联网 政务服务政务服务 加速布局加速布局 新冠肺炎疫情防控专题报告之一新冠肺炎疫情防控专题报告之一 当前 新冠肺炎疫情防控正处于关键时期 近段时间 从国家部委到地方政府纷纷积极出台举措 大力推行 不 见面 网上办 掌上办 服务 引导企业和群众办事或 寻求公共服务从 线下 转移到 线上 在全力做好疫 情防控工作的同时 确保疫情期间工作 不打烊 服务 不断档 做到疫情防控和政务服务两不误 切实提高 政府治理能力 此次全国范围的疫情防控 战疫 或将 加快 放管服 改革和政府治理模式的进一步转型 倒逼 互联网 政务服务 的加速布局 2020 年
2、2 月 12 日 政务智库报告政务智库报告 目录 一 多部委出台措施引导线下服务一 多部委出台措施引导线下服务 线上办线上办 2 一 暂停窗口办理 一 暂停窗口办理 倡导政务服务倡导政务服务 网上办网上办 4 二 创新网上服务方式 二 创新网上服务方式 丰富群众丰富群众 宅宅 生活生活 5 二 各地依托地方政务服务平台推动二 各地依托地方政务服务平台推动 不见面不见面 办理办理 6 一 构建疫情防控信息公开主渠道 一 构建疫情防控信息公开主渠道 保障公众知情权保障公众知情权 7 二 整合移动端各服务入口 二 整合移动端各服务入口 满足公众疫情防控需求满足公众疫情防控需求 8 三 全面推行政务服
3、务 三 全面推行政务服务 网上办网上办 方便企业群众办事方便企业群众办事 10 附件 国家部委附件 国家部委 线上办线上办 举措汇总举措汇总 13 政务智库报告政务智库报告 1 疫情冲击下疫情冲击下 互联网互联网 政务服务政务服务 加速布局加速布局 新冠肺炎疫情防控专题报告之一新冠肺炎疫情防控专题报告之一 当前 新冠肺炎疫情防控正处于关键时期 新华社经济 分析师经过调研及梳理发现 为全力做好新冠肺炎疫情防控 工作 减少人员聚集 阻断疫情传播 近段时间 从国家部 委到地方政府纷纷积极出台响应举措 大力推行 不见面 网上办 掌上办 服务 引导企业和群众办事或寻求公 共服务从 线下 转移到 线上 在
4、做好疫情防控工作的 同时 确保疫情期间工作 不打烊 服务 不断档 做到 疫情防控和政务服务两不误 切实提高政府治理能力 党的十九届四中全会明确 要 加快推进全国一体化政 务服务平台建设 创新行政管理和服务方式 推进 互联 网 政务服务 对于推进政府治理体系和治理能力现代化具 有重要意义 之所以各部委和地方能迅速出台应对措施引导 大部分政务服务 线上办 得益于近年来我国对 互联网 政务服务 工作的重视 自 2016 年政府工作报告提出 互联网 政务服务 以来 党中央 国务院相继出台多个政策文件 对 互联网 政务 服务 工作作出了一系列重要部署 2018 年国务院印发的 关 于进一步深化 互联网
5、政务服务 推进政务服务 一网 一门 一次 改革实施方案 明确了加快推进 互联网 政 政务智库报告政务智库报告 2 务服务 的主要任务和工作措施 同年出台的 国务院关于 加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见 更是推动全国一体化在线政务服务平台建设进入全面提速 期 近年来 各省级政府贯彻落实党中央 国务院关于深入 推进 互联网 政务服务 决策部署 大力推进网上政务服 务建设 加快省级统筹的一体化平台建设 目前 全国 31 个省级政府和新疆生产建设兵团均已建成了省级网上政务 服务平台 各地区网上政务服务能力持续增强 一体化网上 政务服务平台服务效能显著提升 不过仍然面临着区域发展 不平衡
6、 政务服务数据不同源 一体化平台建设不同步等多 项问题 在疫情防控的关键时期 如何做好 不见面 的政务服 务 确保社会正常运转 民众日常办事需求不受影响 是对 各地 放管服 改革成效 互联网 政务服务 工作进展的 一次实战演练 此次全国范围的疫情防控 战疫 或将加 快 放管服 改革和政府治理模式的进一步转型 倒逼 互 联网 政务服务 的加速布局 一 多部委出台措施引导线下服务一 多部委出台措施引导线下服务 线上办线上办 疫情防控期间 失业保险金可以网上申领 驾驶证换证 可以网上办 医疗服务可以远程享受 投资项目开工可以在 政务智库报告政务智库报告 3 线报送 博物馆可以 上网逛 近段时间 国家
7、各部委 积极出台举措 引导企业和群众办事或寻求公共服务从 线 下 转移到 线上 保障疫情期间政务服务 不打烊 图表图表 1 各部委疫情防控相关举措 各部委疫情防控相关举措 部委部委相关举措相关举措 国家发展和改国家发展和改 革委员会革委员会 1 投资项目开工建设信息开展在线报送和远程监测调度 投资项目开工建设信息开展在线报送和远程监测调度 通过 在线平台如实填报项目开工 进度以及暂停施工 复工等信息 2 暂停政务服务大厅窗口服务 推行政务服务网上办理 暂停政务服务大厅窗口服务 推行政务服务网上办理 采取 网上申报 材料邮寄 视频会商 网上咨询 电话咨询 结果寄 达的方式办理 人力资源和社人力资
8、源和社 会保障部会保障部 1 推行 推行 不见面不见面 社保服务 社保服务 探索通过网上受理 初审待遇申 领等方式 按月预发养老保险待遇 确保参保人权益 2 开展失业保险金网上申领 开展失业保险金网上申领 公安部交通公安部交通 管理局管理局 公安交管业务实行 网上办 自助办 延期办 国家税务总局国家税务总局 各级税务部门认真落实各项医疗服务以及支持防护用品或药品 生产的税费优惠政策 大力提倡网上申报 邮寄申报等多种申报 方式 科技部科技部 火炬中心火炬中心 为各类科技企业提供便利化服务为各类科技企业提供便利化服务 推行技术合同认定登记 无纸 化 推进高新技术企业认定工作便利化 坚持科技型中小企
9、业 评价工作全流程网上办理 国家市场监督国家市场监督 管理总局管理总局 鼓励市场主体登记注册全程网上办鼓励市场主体登记注册全程网上办 各地市场监管部门要积极引 导企业和公众全程通过网上办理市场主体登记注册业务 推行办 件寄递 自助打印等服务 尽可能减少人员接触 疫情严重地区 可暂停市场主体登记注册现场窗口服务 全程通过网上办理 国家文物局国家文物局 推出推出 博物馆网上展览博物馆网上展览 文博办事服务文博办事服务 两项服务两项服务 博物馆网 上展览 满足全国公众疫情期间在线观展需求 文博办事服务 为文博行业从业机构和人员 社会公众提供行政许可在线办事服 务和办件公开信息 文化和旅游部文化和旅游
10、部 推出推出 在线公共文化服务在线公共文化服务 出行提示出行提示 两项专题公共服务两项专题公共服务 在 线公共文化服务 汇聚四项热点线上文化服务 出行提示 服务 及时发布疫情防控期间各国旅行提示 国家医疗国家医疗 保障局保障局 创新服务方式创新服务方式 实现实现 不见面办不见面办 大力推行 网上办 掌上办 电话办 邮寄办 等非接触式办理方式 探索试行容缺受理 和事后补交材料 国家卫生健康国家卫生健康 委员会委员会 加强信息化支撑新冠肺炎疫情防控工作 加强信息化支撑新冠肺炎疫情防控工作 强化数据采集分析应 用 积极开展远程医疗服务 规范互联网诊疗咨询服务 深化 互 联网 政务服务 加强基础和安全
11、保障 民政部社会民政部社会倡议全国性社会组织政务服务网上办理倡议全国性社会组织政务服务网上办理 提倡全国性社会组织减 政务智库报告政务智库报告 4 组织管理局组织管理局少现场办理业务 咨询政策可通过 中国社会组织公共服务平台 网上办事指南了解或电话咨询相关业务 需大厅现场办理的 可 以电话预约 事先咨询了解大厅人员聚集情况 住房和城乡住房和城乡 建设部建设部 大力提倡政务服务网上办理大力提倡政务服务网上办理 建议广大办事群众尽量以邮寄方式 递送资质申请 证书变更和证书领取的相关材料 尽量做到网上 办 快递送 不见面 农业农村部农业农村部 提倡疫情期间网上申报提倡疫情期间网上申报 疫情期间申请人
12、采取网上申报 材料邮 寄 网上咨询 电话咨询 结果寄达的方式 减少到大厅窗口现 场办理 水利部水利部 推行政务服务网上办理推行政务服务网上办理 从 2 月 2 日起暂停水利部政务服务大厅 窗口服务 有关申办事项将采取网上申报 材料邮寄 电话咨询 结果寄达等方式受理办理 国家广播国家广播 电视总局电视总局 开设疫情公益广告专题开设疫情公益广告专题 制作以应对新型冠状病毒肺炎疫情为主 题的公益广告 增强群众自我防控 科学防控意识 一 暂停窗口办理 一 暂停窗口办理 倡导政务服务倡导政务服务 网上办网上办 政务大厅作为服务企业和群众的公共场所 也是疫情防 控的重点区域 为减少人员流动和聚集 发展改革
13、委等近 10 个部委近期陆续发出公告或倡议 暂停政务服务大厅窗口服 务 提倡政务服务网上办 为帮助企业尽快恢复生产 发展改革委要求各地加强投 资项目远程审批 保障疫情防控期间审批不断档 并及时发 布了 疫情防控期间投资项目开工建设信息在线报送和远程 监测调度指南 人力资源和社会保障部要求 社保经办机构最大可能提 供 不见面 服务 并要求各省 自治区主动将辖区内已实 现失业保险金网上申领地区的网上经办平台 以及本地区失 业保险金网上申领流程和办事指南 通过当地人社部门官 网 官方公众号 APP 等渠道向社会公布 公安部交通管理局指导各地交管部门推行交管业务 网 政务智库报告政务智库报告 5 上办
14、 自助办 延期办 目前 各地公安交管部门已全面 开通补换领驾驶证 补换领号牌 补换领行驶证 机动车选 号 申领免检标志 违法处理 事故快处等 25 项网上交管 业务 群众均可直接在网上办 掌上办 国家税务总局要求各级税务机关畅通网上线上办理和 咨询渠道 大力提倡网上申报 邮寄申报等多种申报方式 充分发挥好电子税务局 手机 APP 等作用 拓展 非接触式 办税缴费覆盖面 避免办税服务场所人员聚集 为进一步向各类科技企业提供便利化服务 科技部火炬 中心 2 月 6 日印发 关于疫情防控期间进一步为各类科技企 业提供便利化服务的通知 提出疫情防控期间推行技术合 同认定登记 无纸化 利用互联网手段推进
15、高新技术企业 认定工作便利化 坚持科技型中小企业评价工作全流程网上 办理等多项线上服务措施 国家市场监督管理总局要求各地市场监管部门充分运 用市场主体登记注册全程电子化手段 积极引导企业和社会 公众全程通过网上办理市场主体登记注册业务 二 二 创新网上服务方式创新网上服务方式 丰富群众丰富群众 宅宅 生活生活 一系列鼓励各地加强线上政务服务的举措出台 让企业 和群众办事更加安全 便利 与此同时 一些部门也在积极 创新方式 拓宽在线政府服务功能 丰富群众 宅 生活 文化和旅游部在国家政务服务平台 部网站政务服务门 政务智库报告政务智库报告 6 户上推出 在线公共文化服务 出行提示 两项专题公共
16、服务 在线公共文化服务 汇聚四项热点线上文化服务 公众可以在线观看全国博物馆线上展览 参观国家博物馆 30 多个虚拟展厅 查询故宫博物院文物信息 参加国家图书馆 线上线下结合的公开课 出行提示 服务及时发布疫情防 控期间各国旅行提示 为游客出行提供权威的信息 为方便 公众使用手机访问 以上服务在 文旅政务 APP 同步推出 国家文物局推出的 博物馆网上展览 文博办事服务 两项服务也上线国家政务平台 博物馆网上展览 将该应 用推送嵌入国家政务服务平台 以满足全国公众疫情期间在 线观展需求 文博办事服务 为文博行业从业机构和人员 社会公众提供行政许可在线办事服务和办件公开信息 除了办事服务 国家文物局政务服务平台还全面开放共 享大量文博基础信息资源 包括各类不可移动文物 全国博 物馆名录 可移动文物普查登记馆藏文物 社会文物 重点 革命文物和行业资质信息查询服务 以及文物地图和彩塑壁 画数字化展示服务 二二 各地依托地方政务服务平台推动各地依托地方政务服务平台推动 不见面不见面 办理办理 新冠肺炎疫情发生以来 全国各省市相继启动了突发公 共卫生事件一级响应机制 把防控疫情作为当前最重要的任
