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1、XX县 2020 年脱贫攻坚工作要点2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全县脱贫攻坚工作的主要任务是：以*思想为指导，认真贯彻落实总书记关于扶贫工作重要论述和系列讲话精神，按照县委十四届九次全会工作部署，落实“四个不摘”工作要求，紧盯剩余贫困人口脱贫退出、脱贫成果持续巩固、与乡村振兴战略有序对接三大重点，一鼓作气，乘势而上，高质量打赢脱贫攻坚战。一、以上率下，全面夯实工作责任持续夯实“县抓落实”工作责任，继续保持县脱贫攻坚领导小组负总责，县脱贫攻坚指挥部抓统筹、镇脱贫攻坚工作团为主体、村抓实施、各方联动的责任落实体系。（一）县委书记、县长领衔挂帅，按照“七个一”责任分工，引
2、领县级领导统筹做好全县脱贫攻坚各项工作。（二）落实“五级书记抓扶贫”和书记遍访贫困对象工作要求，县镇村三级书记遍访率分别达到 100%。（三）“十办三组五保障”责任单位分口负责，市对县脱贫攻坚综合考核成绩双向运用，确保行业扶贫工作责任落到实处。（四）“四支队伍”驻村持续攻坚，县级单位驻村帮扶脱贫攻坚综合考核成绩双向运用，党员干部职工结对帮扶建档立卡贫困户工作进一步加强，推动群众获得感、幸福感进一步提升。（五）推进脱贫攻坚帮扶干部素质提升前沿工程，轮训县镇党政领导干部、扶贫系统干部、各级帮扶干部、贫困村“四支队伍”一次以上。（六）严格落实国务院扶贫开发领导小组关于建立贫困县约束机制的实施意见和省
3、、市、县配套文件精神，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实防止脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题发生。二、精准对标，按期完成脱贫任务严格对照现行脱贫标准，全面完成既定建设任务，扎实落实已明确的工作要求，做到“一个不漏”“一项不缺”。（七）全面“清零”。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，严格贫困退出标准和程序，精准落实好教育、医疗、产业、就业、生态、兜底等脱贫政策，确保现行标准下的*户*名剩余贫困人口全部脱贫退出，彻底消除绝对贫困。（八）对标“补缺”。在解决好“不愁吃、不愁穿”问题的基础上，全面排查所有农村居民，对贫困人口多、贫困发生率高的村实行挂牌督战，对“边缘户”和“脱贫监测户”统筹
4、落实好产业就业增收和兜底保障措施，及时查漏补缺，确保现行标准下农村贫困人口稳定脱贫。（九）行动“收官”。全面对标县委、县政府坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案，逐项梳理目标任务完成情况，对未完成事项倒排任务清单，明确工作责任和完成时限，确保既定事项全部落实到位。三、统筹推进，持续巩固脱贫成果严格落实*县全面巩固提升脱贫成果实施方案，落实“四个不摘”，在资金保障、项目建设、力量稳定等方面持续发力，确保脱贫成果巩固提升。（十）严实开展“一查一补两落实”。按照省市统一部署，认真抓好脱贫攻坚问题排查、信息补正、落实问题整改和巩固成果措施工作。排查出的问题实行台账管理、分类
5、销号，做到措施到点、责任到人、限时完成，务求底子清、措施硬、成效好。（十一）全面落实中共*市委关于做好易地扶贫搬迁后续扶持发展工作的指导意见（*发20201 号）要求，进一步强化基层组织体系、产业就业增收体系、便民利民权益保障体系、社区管理及公共服务体系建设，打造“睦邻之家”搬迁社区管理新模式，确保搬得出、稳得住、快融入、能致富。（十二）以魔芋、茶叶两大主导产业和猕猴桃、栝楼、中药材、养殖、果蔬等中长期产业和特色增收项目为重点，培优做强本地特色产业。实施农业园区“百园提升”工程，扩大易地扶贫搬迁集中安置点周边农业园区和林业专业合作社覆盖面，提升带贫益贫能力，确保产业贫困户中长线产业增收效益同比
6、增长。规范用好各类资源、资产、资金，因地制宜探索发展多种形式的集体经济，彻底消除“空壳村”，确保农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。（十三）以易地扶贫搬迁安置人群为重点，实施就业扶贫“五个一”规范提升工程，大力推动新社区工厂“产业、创业、就业”融合发展，加大有组织劳务输出和转移就业工作力度，公益性岗位做到只增不减。加大创业信贷投放宣传力度，确保贫困群众创业得到必要的资金支持。加大招商引资和招聘、稳岗工作力度，确保社区工厂带动建档立卡贫困户稳定增收达到 1000 人以上。（十四）深入推进“诚孝俭勤和”新民风建设，落实“四有两降两提升”要求（各村(社区)有“一约四会”组织，一年有四次道德评
7、议活动，有一场“五项教育”活动，有一块善行义举榜；人情消费支出和刑事治安案件同比下降；群众知晓率和满意度全面提升），规范运行“道德银行”，加大对脱贫后自强不息标兵典型模范选树力度，传递社会正能量。持续推进农村人居环境整治行动，确保农村无害化卫生厕所普及率达到 85%以上，生活污水乱排乱放得到管控，长效管护机制初步建立。强化扶贫建设项目受益宣传，确保群众认可度稳定在 90%以上。（十五）紧抓*扶贫协作，中国建设银行驻县帮扶、省级“两联一包”“三大合力团”及*市高新区、新城区对口帮扶，市级单位驻县帮扶的历史机遇，发挥群团助力脱贫攻坚的组织优势，深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，确保政府、市场、社
8、会合力攻坚的大扶贫格局进一步巩固。（十六）创新推进消费扶贫。认真落实政府采购贫困地区农副产品实施方案的通知要求，积极推进“预算单位采购本地农副产品、政府主导建立消费扶贫市场、各类市场经营主体销售扶贫产品、中国社会扶贫网专门销售扶贫产品”四种模式，建立完善产品认定机制、统计监测机制和核查监管机制，扩大消费扶贫成果，推动本地产业做强、群众增收。四、健全机制，全面防范风险隐患坚持目标导向和问题导向并重，专项、行业和社会扶贫协同发力，进一步规范联动运行程序，确保脱贫成果经得起抽查、普查和实践检验。（十七）强化建档立卡动态管理机制。加强对“两摸底”工作中存在返贫风险的*户*人脱贫人口和存在致贫风险的*户
9、*人的监测预警，建立健全户申请、村发现、镇报警、县录入、部门预警的实时监测体系，及时提供针对性帮扶，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。（十八）强化扶贫资金使用和监管机制。完善脱贫攻坚项目库，加大财政专项扶贫资金投入力度和涉农资金整合力度，严格管理扶贫小额信贷资金和互助资金，规范运行项目资金“三级两账”监管平台，严格审计并严肃查处扶贫领域资金违法违规行为。严格扶贫资金投向，统筹抓好贫困村质量提升、非贫困村补短板和农村人居环境整治、集中安置社区配套优化等三类基础设施项目建设，确保扶贫资金使用精准。（十九）强化问题整改落实机制。以“三落实”“三精准”“三保障”及松劲懈怠等为重点，持续开展常态化督查
10、督导，统筹做好中央、省市和县级自查发现脱贫攻坚问题整改工作，确保问题整改不反弹，发现问题全销号。（二十）强化基础设施管护长效机制。健全水电路讯等基础设施后续管理机制，对扶贫存量资产开展全面摸查、确权登记，规范收益使用分配，镇村制定扶贫资产管理运营实施方案，确保扶贫资产管理规范科学，项目效用持续发挥。（二十一）强化脱贫攻坚风险防范。聚焦*县脱贫攻坚风险防范实施方案中明确的扶贫领域政治责任、廉政、资金管理、项目管理、返贫致贫、群体性上访、重大负面舆情、精神贫困等风险防控重点，落实落细对应防范举措，对排查出的风险隐患实行“三单”管理，确保各类风险及时化解。（二十二）全面完成脱贫攻坚普查任务。成立脱贫
11、攻坚普查领导小组，按照省市安排和规定程序开展普查，确保脱贫攻坚结果真实、准确。五、总结成果，有序对接乡村振兴对“十三五”期间开展的脱贫攻坚工作进行系统总结，全面展现脱贫攻坚工作成果，充分运用“三项机制”，为乡村振兴战略接续推进提供有力的组织保障和经验借鉴。（二十三）健全完善脱贫攻坚档案。对全县脱贫攻坚工作进行系统总结，为全国和省市脱贫攻坚总结贡献典型案例和有益探索。（二十四）强化典型宣传。通过申报脱贫攻坚奖、创作文艺作品等有效形式，大力宣传全县“三级两账”“巾帼脱贫”“助残脱贫”等好经验好做法，宣传长期奋战在扶贫一线的扶贫干部和扶贫系统干部先进事迹，加大表彰奖励和“主战场”干部选拔、重用力度，让踏实肯干、群众信赖的干部不吃亏。（二十五）以村级集体经济合作组织发展壮大、易地扶贫搬迁安置户后续扶持发展和脱贫攻坚统筹农村发展创新试点为路径，制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的实施方案，结合乡村振兴战略的目标和要求，编制全县“十四五”巩固脱贫成果规划，探索解决相对贫困的新路径，确保全面建成小康社会目标高质量完成。
