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1、横琴新区城市总体规划(2009-2020) 2009年09月21日 分 规划背景:2009年6月24日,横琴总体发展规划获得国务院审批通过,指出推进横琴开发,有利于推动粤港澳紧密合作,促进澳门经济适度多元发展和维护港澳的长期繁荣稳定。将横琴纳入珠海经济特区范围,对口岸设置和通关制度实行分线管理。通过重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术产业,加强生态环境保护,鼓励金融创新,实行更加开放的产业和信息化政策,逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区,深化改革开放和科技创新的先行区,促进珠江口西岸产业升级的新平台。 规划期限:近期:2009-2015年;远期:2016-2
2、020年;远景展望:2050年 规划范围:横琴东隔十字门水道与澳门相邻,南濒南海,西临磨刀门水道,北与珠海南湾城区隔马骝洲水道相望。全岛南北长约8622米,东西宽约7000米,岸线全长约76公里,总面积106.46平方公里(参见“区位图”)。 规划目标:经过10到15年的努力,把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”,经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”,知识密集、信息发达的“智能岛”,资源节约、环境友好的“生态岛”。“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。创新通关模式,以横琴为载体大力推进粤港澳融合发展,聚合珠三角的资源、产业、科技优势与港澳的人才、资金、管理优势,加强三地在经济、社会和环
3、境等方面的合作,率先探索建立合作方式灵活、合作主体多元、合作渠道畅顺的新机制,为推进粤港澳更紧密合作提供示范。深化改革开放和科技创新的先行区。在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)框架下进一步扩大开放,进一步发挥香港、澳门的自由港优势,大力推进通关制度创新、科学技术创新、管理体制创新和发展模式创新,为港澳人士在横琴就业、居住和自由往来提供便利,大力提升国际化水平,建设高水平的科技创新和产业化基地,在改革开放的重要领域和关键环节率先取得突破,为珠三角“科学发展、先行先试”创造经验。促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。加强珠澳合作,大力吸纳国外和港澳的优质发展资源,打造区域产业
4、高地,通过高技术的转移、扩散和外溢效应,促进珠三角和内地传统产业的技术改造和优化升级。拓展澳门的产业发展和教育科研空间,促进澳门经济适度多元发展。-Pagination- 空间布局: (一)空间结构:“三片、十区”(参见“土地利用规划图”) “三片”:商务服务片、科教研发片、休闲旅游片。 1商务服务片:包含口岸服务、中心商务、国际居住三大功能区。 2休闲旅游片:包含休闲度假区及生态景观区两大功能区。 3科教研发片:包括教学区、综合服务区、文化创意区、科技研发区、高新技术产业区等五大功能区。 (二)用地布局 建设用地坚持节约集约利用土地,优化布局,加强与珠海市、镇两级土地利用总体规划衔接,并为澳
5、门适度多元发展提供必要的空间。2020年建设用地规模控制在28平方公里,人均建设用地控制在100平方米。 道路交通系统规划(参见“道路交通系统规划图”): 1城际轨道:连接珠三角城际轨道和澳门城市轨道,融入珠三角1小时生活圈。在珠海机场城际(即广珠城际延长线)的莲花站附近规划1座长途汽车客运站,形成城市对外客运交通枢纽。 2高速公路:引广珠西线高速跨横琴二桥进入横琴,并向西与珠海机场相连,强化横琴与珠江口西岸地区的联系。 3道路网系统:构筑由快速路、主干路、次干路、支路组成的“环网相扣”的城市道路骨架格局。建设“一横一纵一环”的城市主干路网,将各城市组团串接起来,并与城市次干道结合成为环网相扣
6、的道路骨架,同时通过横琴大桥、横琴二桥、莲花大桥和金海大桥实现与区域交通网络的连接。 4市域干道:提升现有环岛东路北段道路等级为快速路,连接京港澳高速与珠海城区,加强横琴与港澳及珠海市区的联系。 5连澳通道:预留建设三条连接澳门的交通通道,实现两地人员及物资的畅顺流动;优先考虑在教学区与澳门之间设置便捷通行通道。 6公共交通系统:落实公交优先政策,充分利用城际轨道的交通集散功能,大力发展常规公交,建立起对私家车出行具有竞争力的一体化公共交通体系。加强轨道交通、常规公交、步行系统、自行车系统的衔接,建设莲花口岸换乘枢纽,实现“零距离换乘”。-Pagination- 近期建设规划(参见“近期建设规
7、划图”): (一)近期建设规模 至2015年,人口规模为12万人,建设用地规模12平方公里。 (二)重点建设片区:教学区、中心商务区、口岸服务区、综合服务区、高新技术产业区、休闲度假区。 (三)重点建设设施 1交通。建设广珠城际轨道延伸线、广珠西线延长线高速公路;加强横琴口岸配套设施建设,完善口岸功能;建设环岛路、中心北路、横琴中路等主要干道,搭建城市道路网骨架;建设横琴口岸公交枢纽。 2能源。建成220千伏变电站1座,110千伏变电站3座;近期完成横琴陆上首站和横琴门站建设,配套建成输气干线和重点地区中压管线。 3供排水。在中心北路北侧小横琴山东端新建加压泵站、高位水池各一座,水池容积1万立方米,泵站近期规模5万吨/日。新建横琴污水处理厂,近期规模为5万吨/日,占地面积为6公顷。新建雨水调蓄池,以便于雨水的收集。 4信息。电信运营商根据需要建设目标局所,并共建共享综合通信设备间、基站等通信设施,形成移动、固话、互联网等全业务服务体系。 5综合防灾。近期建设普通消防站3座,水上消防站1座,并结合城市绿地和广场设置避难场所和避难通道。