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1、贵港市“西江创业创新领军人才行动计划”新农村实用人才培训工程实施方案进一步优化创业创新环境，培养、吸引和集聚大批农村种养创业创新人才，把贵港农村人力资源优势和农村人才优势转化为发展优势，为贵港科学发展、和谐发展、跨越式发展提供强大的农业种养人才支撑，是深入贯彻落实科学发展观，更好地实施人才强市战略，实现市委市政府提出全市农民人均纯收入三年赶超全国平均水平的重要举措。根据中共贵港市委和市政府关于实施“西江创业创新领军人才行动计划”（33816计划）的意见精神，现制定贵港市新农村实用人才培训工程实施方案如下：一、指导思想以科学发展观和人才观为指导，认真落实市委市政府“六靠”工作思路，以优质产业种养
2、基地、龙头企业、农业产业化经营、农民专业合作社、农业生态观光及其他特色农业基地为载体平台，强化农村实用人才培养环境，完善各项政策措施，整合各种社会资源，加大培训力度，健全服务体系，着力强化新农村实用人才队伍的学习、实践、创业与创新能力，引进、培育、造就一支专业知识厚实、种养技能过硬、创新意识超前、致富带动能力强的基层农业技术推广队伍和农业种养创业创新领军人才，为力争三年实现农民人均纯收入赶超全国平均水平、为贵港经济社会全面、协调、可持续发展提供坚强的农村人才保障和智力支撑，实现人才的率先发展推动贵港在广西新市中实现率先发展。二、目标任务和培训形式（一）目标任务从2009年起三年内，实施新农村实
3、用人才队伍培训，并发展、培育和建立优质农业种养产业园基地，在农业种养产业内，建立一支具有政治素质高、服务意识强、理论功底厚、操作技能熟的基层农业技术推广队伍；培养一支有文化、有技术、善经营、留得住、用得上、影响力大、感召力强的农村实用人才；从2009年到2011年，每年发展、培育、引进创业创新领军人才和团队分别为30名（个）、30名（个）、40名（个）。（二）培训形式新农村实用人才队伍培训，主要采取市培训县（市区），县（市区）培训乡（镇）、乡（镇）培训到户的传递模式，实施以下几种形式的培训。1、实施新型农民科技培训工程，每年培训2000人。在主业突出、特色鲜明、效益显著的种养殖专业村屯，开展以
4、项目示范村培训为带动的新型农民科技培训。重点对象是思维超前、头脑灵活、勇于创新、敢于创业的创业型人才、种养大户、农村专家咨询人才、科技特派员。通过特色种养基地的实践学习，在技术能人的帮传带下，一大批科技致富带富能人脱颖而出，主导产业无公害生产、绿色食品标准化生产、农业生产适用技术、农作物和畜牧水产新良种得到进一步推广，示范村农民素质得到提高，主导产业得到发展，优势产业更加突出，能带领农民依靠科技致富的新型农民技术骨干队伍不断发展壮大。2、开展农村实用技术培训，全面推进农业产业结构优化发展，每年培训10000人。重点是对村干部，农村党员、复员退伍军人、乡镇企业或龙头企业带头人、农业科技示范户、科
5、技致富能手、青壮年农民等开展十大类农业种养实用技术培训，使之掌握最新农业科技知识，把他们培养成为技术骨干，通过他们的传、帮、带，科学技术普及到千家万户，使每个农户有一个劳动力至少掌握12项实用技术，农民家庭人均收入有明显提高。达到培训一批农民，培育一批骨干，推广一批技术，发展一项产业，振兴一方经济。3、实施转移就业培训工程，培养一大批从事二、三产业的农村技术人才，每年培训6000人。重点对象是有外出务工意愿的中青年农民，以实施农村劳动力转移培训“阳光工程”示范性项目为推动，大力开展农村沼气建设、农机手、机防手、畜禽防治防疫员、农村经济合作协会、农村经纪经营、建筑工以及外出务工技能的培训，使之具
6、有一定的外出务工知识和技能，推动劳动力的合理有序流动。4、实施基层农科队伍素质提升工程。用三年时间对全市各级农业（畜牧兽医渔）技术推广人员基本进行一次知识更新培训，主要开展农业种养“三免”“三避”技术、农产品标准化生产技术、重点推广的新品种、新技术、新模式以及农技推广技能、农业公共服务信息技术、农业政策等培训，使基层农技人员，政策水平、业务素质和服务能力明显提高，同时，通过培训实践，逐步探索出适应现代农业发展和新农村建设需求的培训基层农业技术推广人员的有效形式和长效机制。5、实施“绿色证书”培训工程，按照农业生产岗位规范要求开展培训，培养骨干农民。每年培训1000人，突出一村一品、一乡一业、一
7、乡多业、地方特色和可持续性循环发展规模。重点开展蔬菜、药材、木薯、蚕桑、淮山、园艺花卉、现代化养殖猪、牛、禽畜及特种种养殖等具地方特色产业技术人才的培养。6、实施农村中等专业实用人才培养工程，培养懂技术、善经营、会管理的农村基层组织干部队伍。通过农业广播电视学校，每年开展农村中等专业实用人才培养830人，重点培养对象是村两委、村后备干部、党员、群众骨干，通过两年专业学历学习，使之思想政治素质进一步提高，双带能力进一步增强，服务群众的本领进一步提升，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党委组织书记和农村基层干部队伍和村后备干部、党员、群众骨干，使之在农村起到组织者、领导者、带头人的作用
8、。7、创建优质农业种养产业园项目和基地，培育和引进农业科技领军人才。每年建立引进28个项目或基地，针对具有一定科学文化知识、有一定有创业实力和能力、有一定的创业产业基础的科技致富能人，通过建立优质农业种养产业项目和基地，搭载更加有利于其发展的产业园平台，培育、吸引一批本地和外地有能力、有实力的人才、回乡创业的大学生和退伍军人，在开展创新创业产业基地的建设发展中成为农业科技领军人才。三、保障措施（一）加强组织领导切实加强对新农村实用人才培训的领导，要牢固树立人才是第一资源的观念，牢固树立人人都可成才的观念，牢固树立以人为本的观念，进一步提高对农民科技培训和新农村实用人才培训重要性的认识，增强责任
9、感、紧迫感，从战略高度和长远发展的要求，紧扣新时期的任务，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委市政府提出全市农民人均纯收入三年赶超全国平均水平的目标，加强政府统筹，大力推进农、科、教等各方面形成强大合力，以加强农村教育和人力资源开发为基础，以发展科学技术和坚持改革开放为动力，实现我市农业和农村经济全面振兴。（二）加大新农村实用人才培训的资金投入新农村实用人才培训经费实行财政投入为主，社会力量广泛支持的多渠道、多层次经费投入机制，各级财政在财政支出中要安排专项经费扶持新农村实用人才培训工作，并逐步增加投入，整合各部门的培训项目，培训经费要向新农村实用人才培训倾斜，鼓励有
10、实力的龙头企业、专业协会、农民合作社组织等社会力量对新农村实用人才培训、创业、奖励等提供经费支持。新农村实用人才培训工程经费分别由同级财政年度预算安排。（三）制定新农村实用人才培训激励政策对新农村实用人才培训中涌现出来的杰出创业创新领军人才，要建立健全政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的领军人才奖励机制，实行政府重点奖励制度，各级部门要大力彰扬，各类新闻媒体要大力宣传创业创新重大典型，努力营造支持创业、鼓励创新、遵重创造的深厚氛围。制定优惠政策措施，建立农村实用人才回流平台，从资金扶持，税收优惠，技术注入等方面给予支持，鼓励外出务工人员返回乡镇创办企业、或创建现代农业示范园、或进入农
11、村经纪人队伍，在农业结构调整和产业化经营中发挥才智，起示范带头作用。市委人才工作协调小组和相关部门每年开展一次科技种养大王和科技种养能手评选活动，鼓励和促进有文化、懂技术、会经营的农村实用人才发展和壮大。（四）整合教育培训资源，改善新农村实用人才培训条件在充分发挥和提升现有教育培训资源作用的基础上，要着重对其中直接为“三农”服务的农业高、中等职业院校、农民科技教育培训中心、农业广播电视学校、农村职业中学和乡镇成人文化技术学校，围绕新农村实用技术培训，加以改造和完善，加强实验实习基地和师资队伍建设，完善教学培训条件，建设一批能起示范和带动作用的新农村实用人才培训基地。引导和鼓励各类教育培训机构联
12、营整合，增加培训项目，扩大培训规模，提高培训的质量和效益。对农村教育进一步改革，使农村职业学校，成人学校成为新农村实用人才培训的重要阵地。（五）加强新农村实用人才培训服务工作在新农村实用人才培训过程中，各级政府要搞好规划、统筹、协调、服务，逐步实现由政府行政推动转向政策引导拉动。政府各部门要紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定，城乡统筹协调发展，在全市率先实现农民人均纯收入有较大的突破这一中心任务，通力合作、分工负责、各尽其能，推动农科教结合，为新农村实用人才的健康成长，切实做好各项服务工作。 （六）贵港市“新农村实用人才培训工程”由市农业局、市水产畜牧兽医局牵头抓总，市统战部、市人事局、市林
13、业局、市科技局、市劳动和社会保障局、市教育局、市建规委、市财政局、市科协、市扶贫办、糖业办协助抓好落实。8贵港市“西江创业创新领军人才行动计划”新农村实用人才培训工程年度任务分解表编号项 目每年培训人数培训层次备注市级培训桂平市平南县港南区港北区覃塘区1新型农民科技培训工程20001007505502002002002农村实用技术培训10000300300025001400140014003转移就业培训工程600025001000100010005004基层农科队伍素质提升工程6001001701207070705“绿色证书”培训工程10003002501501501506农村中等专业实用人才培养工程8302802501001001007创建优质农业种养产业园项目和基地培育创建（引进）8个项目（基地）32111
