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1、中国燃气控股有限公司企业标准 ZRSC-002-2009（V2.0）安全管理规程2009-10-10发布 2009-10-10实施目 录一、总 则1二、安全管理体系11、安全管理机构12、安全责任制13、安全管理制度24、安全检查整改35、应急预案4三、安全保障设施51、安全警示62、防火设施63、防爆设施74、防雷设施85、防毒设施9四、安全操作规程101、安全教育102、技能培训10五、安全输配管理111、调度管理112、设备管理123、场站管理124、巡线管理125、用户管理136、抢修管理147、工程管理15六、安全事故处理151、事故种类15安全管理规程一、总 则1、为了贯彻国家安全
2、生产方针，加强集团安全运营管理，杜绝安全事故的发生，确保集团的安全生产运营，特制定此安全管理规程。2、中燃集团安全管理的方针是“安全第一、预防为主”。3、本安全管理规程编制的依据是：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国突发事件应对法城市燃气管理办法城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程城镇燃气设计规范特种设备安全监察条例4、集团安全管理的原则是：谁主管、谁负责；谁签字、谁负责；安全签审一票否决制。5、集团安全管理的目标是“八无”：无重大安全责任事故；无人员重伤、死亡事故；无重大爆炸、火灾、中毒事故；无重大用户停气事故；无重大设备运行事故；无重大交通安全事故；无重大施工安
3、全事故；无重大盗窃财产损失事故。二、安全管理体系1、安全管理机构（1）各项目公司要建立安全管理机构，“一把手”是项目公司安全第一责任人，并持有国家颁发的安全管理资质证书。（2）各项目公司要组建安全监察部，负责本公司的安全管理。地市级以上项目公司要配备专职安全管理人员；县级项目公司要配备专（兼）职安全管理人员。专（兼）职安全管理人员必须持有国家颁发的安全管理资质证书。2、安全责任制（1）各项目公司要建立健全各级人员安全责任制。各级管理和工作人员要建立明确的岗位安全职责，主要是：总经理安全职责主管生产副总安全职责主管安全副总安全职责工程总监安全职责生产运营部经理安全职责安全监察部经理安全职责客户服
4、务部经理安全职责综合管理部经理安全职责工程管理部经理安全职责CNG管理部经理安全职责站长、班组长安全职责安全员安全职责调度员安全职责巡线员安全职责输配工安全职责司机安全职责其他员工安全职责专（兼）职安全管理人员要对各级管理和工作人员的岗位安全职责执行情况进行日常检查和监督。（2）各项目公司每财年要根据企业安全管理目标，逐级签定安全责任书，将企业的安全管理目标逐级落实到各部门、单位、员工。各项目公司对安全责任书要落实到位，考核到位。安全责任书的内容主要包括： 安全管理目标 安全管理标准 安全管理措施。3、安全管理制度（1）各项目公司要建立健全各项安全管理制度，并认真落实、检查和考核。各项目公司的
5、安全管理制度主要有：安全教育培训制度消防安全管理制度安全检查与隐患整改制度动火许可证安全管理制度带气作业安全管理制度岗位巡查和交接班制度设备管理规定岗位安全操作规程外来施工人员安全管理制度天然气置换、用户点火安全管理制度天然气管线巡查安全管理制度天然气场、站安全管理制度（进站须知）压力容器等特种设备安全管理制度安全生产会议制度可燃气体检测报警器维护管理规程车辆驾驶安全管理制度库房安全管理制度安全台帐管理制度安全事故管理办法用户设施检查、维护和报修管理制度4、安全检查整改（1）安全检查方式节假日安全综合检查；季节性安全检查；月度安全检查；专项安全检查；岗位安全巡查。（2）安全检查内容各项目公司要
6、开展经常性的安全生产大检查。安全检查的内容主要是：查思想：查各级管理人员和员工对安全生产的认识是否正确；查是否树立了“安全为天”的思想理念；查是否有很强的安全生产责任心。查制度：查安全生产制度是否建立、健全，是否落实，查有无违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律的“三违”情况。查领导：查领导是否把安全生产纳入重要议事日程；查生产与安全是否做到了“五同时”(安全与生产同时计划、布置、检查、总结、评比)；查是否以身作则，深入生产现场进行安全生产检查，狠抓不安全因素的整改。查人员：查生产人员是否参加三级安全教育培训；特种作业人员是否有相应的合格证并是否按时参加复训；查生产人员应知应会和事故处理能力。查纪律
7、：查生产岗位劳动纪律的执行情况，查有无擅离岗位和做与工作无关的事情。查隐患：查员工是否做到文明生产、安全操作；查设备的安全装置是否齐全正常；查燃气管道及设备是否有跑、冒、滴、漏及带病运行；查电气设备是否符合安全及防火、防爆要求；查消防设施和器材是否保持完好状态，是否达到配置要求； 查抢修车辆和机具是否符合应急预案的配置和要求；查压力容器、起重设备、危险物品、工业卫生品是否符合安全要求；等等。（3）安全检查周期。项目公司每月至少组织一次由主管安全副总以上领导参加的安全综合大检查；法定假日前必须进行安全综合大检查；岗位安全巡查至少一周两次。安全检查要有检查、整改和整改复查记录。（4）安全隐患整改原
8、则。安全隐患整改实行“三定”原则：定安全隐患整改的技术措施，定安全隐患整改的完成时间，定安全隐患整改的责任人。5、应急预案（1）各项目公司必须编制应急预案，指导处理突发性事件。（2） 应急预案的基本内容A、公司基本概况。B、公司的危险目标分析。C、公司的应急指挥和救援队伍的组成、职责和分工。D、应急响应程序说明。E、燃气管网系统的事故应急措施（详见突发事故应急预案）调度接警处理现场安全措施应急灭火埋地管线漏气抢修阀门、膨胀节的漏气抢修引入管的漏气抢修调压器漏气抢修室内燃气设施漏气抢修F、燃气场站系统的事故应急措施（详见突发事故应急预案）低压湿式气柜事故应急措施压力容器事故应急措施液化石油气（L
9、PG）容器事故应急措施罗茨风机事故应急措施站区管网及阀门事故应急措施场站电气系统事故应急措施CNG站事故应急措施（详见突发事故应急预案）CNG撬车事故应急措施（详见突发事故应急预案）燃气锅炉事故应急措施（详见突发事故应急预案）G、其内容 应急内部人员和外部机构的通讯联络相关管线和设备平面布置图事故应急抢修器材和安全保障器具设施汇总其他有关规定和要求（3）应急救援的训练和演习A、各项目公司必须进行应急救援的训练和演习，并通过应急演练检验预案的可行性和科学性。B、演练分为桌面演练、功能演练和实际演练三种方式。实际演练每年不少于一次。C、对在演练中发现的缺陷、问题及影响应急救援实施的项目，应在规定的
10、时间内予以纠正和完善。三、安全保障设施1、安全警示（1）各项目公司对各类危险设施、危险场所，必须有醒目的安全颜色和文字警示，以警示现场人员提高安全意识，规范安全行为。（2）主要安全警示区域场站入口（含入站须知、严禁烟火等）场站压力容器、易燃设施、撬车等区域（含严禁烟火等）城区调压站、调压撬和柜 （含严禁烟火、燃气危险、抢修电话等）城区阀井盖（含严禁烟火、燃气危险、抢修电话等）重要干管走向（标志桩）道路施工场所（含施工现场、注意安全等）抢修现场（含抢修现场、严禁烟火等）（3）主要安全警示器材安全警示牌（采用国标）警示带（采用正规警示带）警示桩、栏警示信号灯（红色）2、防火设施（1）各项目公司的场
11、站、建筑设施、库房等危险场所，应按规定配置消防器材和设施。（2）各项目公司的防火设施主要有：消防器材；消防水池； 消防栓；消防炮；消防喷淋设施；机动车防火帽。（3）灭火器材的使用各项目公司要通过培训和演练，是员工学习和掌握灭火器材的使用。 A、手提式干粉灭火器的使用使用手提式灭火器时，应手提或肩扛灭火器，迅速将灭火器带到火场，距燃烧处3-5米处，放下灭火器，拔出保险销，一手握住开启压把，另一手握在喷射软管前端的喷嘴处（如灭火器无喷嘴软管，可一手握住开启压把，另一手扶住灭火器底部的底圈部分），先将喷嘴对准燃烧处，用力握紧开启压把，使灭火器喷射灭火。B、推车式干粉灭火器的使用使用推车式灭火器时，一
12、般由二人操作。先将灭火器推到火场，在距燃烧处10米左右停下，一人快速放开喷射软管后，紧握喷枪对准火焰，另一人拔出保险销，然后压下压把，实施灭火。（4）防火设施的管理A、防火设施的布置和设置应符合国家规范要求，并经消防部门验收合格。B、灭火器材的配置要符合现场火灾类型及灭火要求。C、灭火器的位置不得过近靠近危险场地，并设置在明显的位置。D、灭火器不得暴晒暴淋。E、消防泵应定期试运行，确保设备完好。F、消防设施要定期检查维护保养，并落实责任，建立台帐。3、防爆设施（1）爆炸的类型A、物理爆炸：燃气设备、管道的压力超过了设备、管道允许的压力，致使燃气设备、管道破裂，燃气急剧冲出引起的爆炸。B、化学爆
13、炸：燃气因掺混空气达到爆炸极限，遇到明火而发生的爆炸。化学爆炸的三要素：燃气与空气掺混达到爆炸极限、密闭的空间、明火。（2）防爆设施器材及管理要求A、压力容器、管道和阀门压力容器要登记注册使用，并定期进行技术检定，有检验合格报告。力压管道（包括软管）和阀门应符合质量安全要求，并定期巡查。B、安全阀安全阀的设置必须符合系统防止超压的工艺要求。安全阀每年要经过技术监督局检验合格后，在规定检验有效期内使用。C、压力表压力表应准确反映系统的压力。压力表要定期检验合格后，在规定检验有效期内使用。D、放散阀和放散管放散阀必须开关灵活，无内漏、外漏；放散管不得堵塞。E、超压切断阀安装在调压器后的超压切断阀，
14、安装前要进行试压检测，运行后要定期检查，确保超压及时切断气源。F、防爆通风设施防爆通风设施是为防止燃气非正常积聚达到爆炸极限，采取强制通风稀释的设施。抢修现场采用的防爆排风机也属于防爆通风设施。G、固定和移动式燃气泄漏报警器固定式燃气泄漏报警器是用于监测场站燃气设施泄露的设备，移动式燃气泄漏检测仪是巡检燃气管线泄露的设备。固定和移动式燃气泄漏报警器要按设备使用说明使用，定期检查维护。固定式燃气泄漏报警器按要求一年由厂家校验一次。H、防爆电器设施用于防止爆炸性环境的固定或移动式电器。如场站、抢修现场使用电器设备。J、防爆工器具在防止爆炸性环境中使用的工器具，如抢修现场工器具，必须符合防爆要求或采取防爆措施。4、防雷设施（1）防雷设施A、避雷针以避雷针作为接闪器的防雷电设施。B、避雷带指在屋顶女儿墙或屋脊、屋檐上安装金属带做接闪器的防雷电设施。C、避雷器（电涌保护器）将避雷器并联在保护设备或设施上，出现雷击过电压时，切断过电压，保护设备或设施。（2）避雷设施的管理A、避雷设施的安装要符设计和合规范要求，并经过工程经验收合格后方可投产使用。B、燃气设施、管道应按规定进行防雷接地。C、每年雨季前防雷
