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1、市委巡察办2019年党建特色工作和2020年党建重点工作打算一、2019年党建特色工作2019年，市委巡察办牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，高度重视巡察机构党的建设，认真履行巡察监督职责，切实做到巡察业务与党建工作“两手抓、同推进”。（一）以政治建设为根本，全力夯实党建工作基础组建市委巡察办党支部和*个市委巡察组临时党支部，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，不断夯实党建工作基础。一是旗帜鲜明讲政治。巡察机构干部始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是努力学习强素质。通过支部党课、周一学习夜等载体，重
2、点学习党章、上级巡视巡察最新讲话精神以及巡视巡察动态，积极参加“*”活动。同时重视巡察宣传工作，被省级以上媒体录用*篇。三是敢于亮剑当战士。全体巡察干部始终坚守信念，敢于亮剑，争当“战士”不当“绅士”，突出对被巡察党组织核心作用发挥、意识形态、选人用人、基层组织建设等方面监督。（二）以业务建设为抓手，全力提高党建工作质效强化所有工作到支部的导向，坚持党建、巡察工作两手抓、两促进，有效推动巡察干部能力提升。一是把论坛交流贯穿始终。围绕巡察的重点、方法、技巧、要求等方面开设“论坛”，邀请党建、经济、农村、工程建设等领域专家作经济发展、政策法规等专题讲座*期，为巡察工作提供强有力的方向指引和业务支撑
3、。争当群众“贴心人”，坚守人民立场，发挥党员示范带头，业务骨干攻坚克难作用，持之以恒推进深挖细查，着力发现一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题、化解一批久拖未决的基层矛盾、解决一批群众反映强烈的突出问题、推动完善一批科学管用的长效机制，打通全面从严治党的“最后一公里”。二是把优化“两库”贯穿始终。着重从纪检监察、组织人事、财政审计、公检法等系统选取*名业务能力强、政治素质硬或具有巡视巡察工作经历的人员组成人才库。从人才库中遴选*名专业知识人才组成“智库”，为巡察释疑解惑。三是把制度建设贯穿始终。严格落实市县党委巡察工作规程，规范做好巡察准备、了解、报告、反馈、移交和整改等各个环节。并对2019
4、年党建工作进行了全面部署,一是以问题整改落实为契机，为做好2019年各项工作奠定扎实基础。研究落实我机构党支部2018年度实绩考核存在问题的整改工作，针对反馈的问题列出整改清单、制定整改台账，明确牵头领导、责任人、整改时限，精准补齐短板，为做好2019年党建工作各项任务奠定基础。二是以思想政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”等各项主题教育活动。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢牢把握党对意识形态工作的领导权，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、广泛开展建党98周年和建国70周年庆祝活动、继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。三是以夯实党支部建设为核心
5、，着力打造巡察干部坚强战斗堡垒。深入推进“五型”机关建设，促进广大党员干部固信仰、增本领、强服务、转作风、树形象。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、 “主题党日”“党员三日”等各项制度，推进党支部标准化、规范化建设。四是以正风肃纪为保障、落实党风廉政建设工作主体责任。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，深入查找形式主义、官僚主义新表现，坚持把纪律挺在前面，深入开展党性党风党纪教育，严格落实党支部书记抓党建的主体责任，班子成员“一岗双责”责任，推进作风建设常态化长效化。五是以党员队伍为抓手，全面提升新时代执政本领。进一步整合资源，开展多形式、分层次、全覆盖的党员教育培
6、训。抓实党支部书记述职测评工作，进一步完善巡察干部考核评价机制，着力提升党员干部的学习本领，不断提高巡察干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。（三）强化“三个保障”，夯实工作基础。一是抓组织领导保障。区委高度重视巡察工作，区委书记先后*次召开会议对巡察工作进行部署调度，坚持巡察部署必听、巡察情况必听，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导小组召开*次会议听取巡察情况和研究巡察工作。巡察办主任召开会议*次，协调推进巡察工作。巡察组先后召开临时党支部会议*次，学习贯彻中央、省委、市委巡视巡察工作精神，推动巡察工作深入开展。二是抓工作制度保障。进一步修改完善了区委五年
7、巡察工作规划，明确了区属机关单位、社区巡察时间表、任务书、施工图，统筹安排常规巡察、深化专项巡察、强化机动式巡察、搞好巡察“回头看”，确保实现巡察全覆盖目标。制定印发了区委2019年首轮巡察工作方案、区委2019年第二轮、第三轮巡察工作方案，明确巡察单位、巡察人员、巡察内容、巡察方式、具体要求等。制定了区委巡察组工作流程等制度，规范信访举报办理、问题线索移交处置、整改情况公开等流程，规范性、系统性地推进巡察工作有效开展。三是抓后勤管理保障。将巡察工作经费纳入区级财政预算，为巡察组成员配备完善了巡察办公物品，积极协调巡察组办公场所，做好巡察组和被巡察部门之间的对接联系，为巡察监督工作提供了保障。
8、（四）严把“三个关口”，淬炼巡察利剑。为充分发挥党内监督“利剑”作用，推进全面从严治党向纵深发展，巡察工作坚持“严”字当头、“实”字兜底，严把巡察队伍建设“三关”，为我区营造风清气正的政治生态。一是严把“队伍选拔关”。坚持从严从实选人用人，通过单位推荐、资格审查、组织考察、巡察工作领导小组审定等方式，按照“忠诚、干净、担当”的标准，在区机关单位、社区选拔原则性强、素质过硬，熟悉纪检监察、党建、财经、金融工作，具有相应工作经历、善于发现和分析研究问题的党员干部组成，切实把好队伍政治素质关。二是严把“队伍学习关”。组织巡察干部认真学习了中国共产党巡视工作条例、关于市县党委建立巡察制度的意见、省委巡
9、视工作实施办法等党纪党规；邀请上级巡察办领导进行巡察培训。同时积极参加省市组织的各期巡察培训，不断提高巡察干部业务能力和水平。三是严把“队伍纪律关”。每轮巡察前均组织巡察组同志签订区委巡察机构保密承诺书、个人清退及“零持有”涉案资料报告，同时通过制定区委巡察人员工作守则，时刻对巡察人员提醒等方式，确保巡察工作客观公正、廉洁高效，使“打铁必须自身硬”不留盲区，不留断层。（五）突出“三个重点”，精准发现问题。一是关注重点人，盯住“关键少数”。把被巡察部门（单位）领导班子及成员特别是党组织“一把手”作为巡察重点，深入、全面了解被巡察机关单位党组织及其领导班子成员落实“两个责任”、遵守“六大纪律”等情
10、况。二是守住重点事，聚焦全面从严治党。围绕党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等六方面内容，检查被巡察机关单位党组织强化落实“四个意识”、践行监督执纪“四种形态”、贯彻落实上级重大部署、执行民主集中制、抓班子带队伍等方面的情况。三是盯住重点问题，紧扣区经济发展实际。重点围绕在工程项目、资金使用等方面存在制度缺失、管理混乱、违反规定、优亲厚友、挪用截留以及权钱交易、以权谋私等违规违纪问题。（六）抓住“三个关键”，提升巡察质量。一是抓“细”巡前准备筹划。巡察前，认真制定巡察工作方案，按照“一事一授权”，对巡察组组成、成员分工、巡察工作任务、
11、程序、方法、步骤、纪律等作出明确规定。走访区组织部门、纪委监委、信访部门了解被巡察机关单位领导班子及其成员年度考核、民主测评、问题线索等情况，明确巡察工作的重点和方向，充分细致地做好巡前准备工作。二是抓“实”巡中调查了解。在巡察中采取“听、谈、查、评”四字法着力发现问题。认真“听”。召开动员会、专题汇报会、座谈会和列席被巡察单位书记办公会、主任办公会等相关会议共计*次；全面“谈”。既注重和被巡察机关单位领导班子成员、中层干部、一般干部职工等谈话，还与相关服务企业进行座谈，方便了解被巡察机关单位和领导干部存在的突出问题，共个别谈话*人次；重点 “查”。通过查阅被巡察机关单位财务账目、文件资料、档
12、案、会议记录等，着力发现被巡察机关单位在加强党的领导、党的建设、党风廉政建设、资金管理、“三重一大”事项、民主决策等方面存在的问题。共核查各类档案资料、票据账簿等*份；在被巡察机关单位进行民主测评*人，广泛了解干部职工的反映和评价。三是抓“好”巡后总结汇报。建立区委巡察办严格把关，向区委巡察工作领导小组、区委书记专题会、区委会汇报的“三报告”制度，对巡察报告层层审核把关，确保巡察工作质量。二、存在问题2019年巡察工作虽然取得一定成效，但仍然存在一些问题：一是巡察人员业务素质需加强。巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题等方面还有待提高，需加强学习培训。二是巡察力量需加强。区委巡察办、巡察组人
13、员力量单薄，一定程度影响巡察工作的开展。三、2020年工作打算（一）加强政治建设，强化使命担当。坚持把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时期的首要政治任务，以党章党规党纪为尺子，用习近平新时代中国特色社会主义思想为指南，从政治的高度监督检查被巡察党组织学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对四川工作的重要指示批示精神等情况，以及党的领导是否坚强，政治生活是否严肃，党的组织是否健全，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上是否同党中央保持高度一致。对做得不好不深入的，立即督促整改，立行立改，不耽误。（二）坚持问题导向，深化政治巡察。围绕中央、省委、市委对巡察工
14、作的新要求、新指示，2020年完成三轮巡察，以确保区委一届任期内巡察全覆盖。持续加强对形式主义、官僚主义问题的巡察监督，检查是否将上级及区委的决策部署贯彻落实到位，是否存在自行其是、阳奉阴违、令不行禁不止、打折扣、搞变通、喊“空口号”、弄虚作假、对党不忠诚、对组织不老实等问题。从“四个意识”的高度准确把握巡察党组织的症结所在，从党的领导、党的建设、全面从严治党、选人用人、“四风”等方面对被巡察党组织及其班子成员精准画像，做到不夸大也不缩小、不偏不倚。（三）强化成果运用，从严巡察整改。坚持巡察结果向被巡察机关单位党委主要负责人和班子成员分别反馈，要求被巡察机关单位党组织以党内文件形式向党内通报，
15、并以适当的方式向社会公开。实行巡察整改“双审核四不放过”，即严格审核整改方案，对遗漏问题的不放过、未明确整改措施的不放过、无整改责任人的不放过、整改时限不明确的不放过，缺项的均退回补充完善；严格审核整改结果，对整改漏项的不放过、整改措施未落实的不放过、违纪违规资金未清退收缴的不放过、违纪违规问题没有处理的不放过。实行问题台账、问题线索台账、巡察建议台账“三账”管理，按照信息化、数据化、动态化的要求，形成巡察报告报账、巡察反馈交账、巡察移交转账、巡察督办查账、巡察整改销账的完整链条，实现规范移交、责任可查、追责有据，做到“条条要整改、件件有着落”，促进责任落实。（四）加强队伍建设，强力推进巡察工作。进一步建立完善巡察人才库，配齐配强配优巡察队伍。采取互选任职、交叉任（兼）职、顶岗培训锻炼、专项工作抽调等形式，充实巡察人员队伍；把参加巡察工作作为培养、锻炼和考察识别干部的重要平台。进一步完善巡察干部教育、管理和监督制度体系，加大培训力度，切实提高巡察干部的思想政治水平、政策理论水平和业务工作能力；坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，增强巡察干部队伍干事创业的精气神，健全内控机制，自觉接受党内监督、社会监督、投资者监督、广大群众监督，以“零容忍”的态度严防“灯下黑”，努力把巡察干部队伍打造成为对党忠诚的卫士、个人干净的模范、敢于担当的先锋。
