(领导管理技能)干部作风建设年实施

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1、三交地道20091号三河市交通局地方道路管理站关于开展深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动的实施方案根据三河市交通局关于开展第一批深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动的统一部署,结合地道站工作实际,现就开展深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动提出如下实施方案:一、指导思想开展第一批深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“优布局、转作风、求发展、惠民生”为主题,以“建设和谐新交通”为主线,以领导班子和党员干部为重点,按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要

2、求,认真学习实践科学发展观,切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念和作风,着力解决影响和制约交通科学发展的突出问题,着力构建充满活力、富有效率、更加协调、有利于交通科学发展的体制机制,为交通工作在高起点上再创新辉煌提供政治动力和组织保证。二、基本原则为确保学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动有力有序开展,要着重把握以下主要原则:1、坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,以作风建设为保障,站在三河经济发展大局和交通工作全局的高度,认识和理解当前爬坡过坎的关键时期,应对和把握困难形势下交通工作面对的挑战和机遇。进一步提高认识,更新观念

3、,转变作风,完善机制,使交通工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题,紧密联系交通工作实际,坚持学以致用,注重实践。把开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动与贯彻落实市委四届五次全会、市“两会”精神结合起来,与构建三河“五横八纵”公路交通新格局和打造现代综合运输体系结合起来,与增强交通行业服务能力结合起来,与总结科学发展的先进典型结合起来,增强活动成效。3、贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、服务群众贯彻活动始终,充分发扬民主,吸收群众全程参与,认真听取群众意见建议,虚心向群众学习,真诚接受群众监督,努力解决影响和制约交通科学发展的突出问题,努力解

4、决干部作风问题,把群众满意作为评价活动成效的重要依据。4、正面教育为主。坚持高标准、严要求,组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观,实事求是查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评与自我批评,进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,注重培养和发展党员、干部的积极性、主动性、创造性,确保效果。5、坚持分类指导。要从实际出发,保证全体党员全程参与,特别要组织好离退休干部职工中的党员参加学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动,对流动党员要采取灵活多样的方式组织开展活动。三、目标要求和解决的突出问题学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动要

5、突出解放思想,突出改革创新,突出转变作风,努力达到思想更加统一、行动更加自觉、作风更加严谨、机制更加完善,真正成为群众满意工程。1、思想观念要有新认识。进一步深化解放思想大讨论活动,加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解,转变不适应、不符合科学发展要求的思想和作风。紧密结合交通工作实际和党员干部思想实际,清醒认识交通工作取得的阶段性成绩和在发展过程中存在的深层次问题,清醒认识当前交通发展的机遇和挑战,进一步增强忧患意识、危机意识、创新意识、进取意识,在交通科学发展上形成认识和实践的新境界。2、服务能力要有新提高。坚持以构建三河“五横八纵”公路交通新格局和打造现代综合运输体系为主线,

6、按照“交通建设投资继续保持高水平、交通行业管理继续保持高质量”的具体要求,全面提升交通服务能力和工作水平。着力研究和解决交通工作够不够好,能不能再好的问题;交通发展够不够快,能不能再快的问题;办事效率够不够高,能不能再高的问题;行政管理够不够严,能不能再严的问题。3、工作作风要有新转变。进一步加强作风建设,实现党员干部思想作风、工作作风、生活作风进一步转变,推动各项工作高效落实。强化宗旨意识,以为人民服务为己任,杜绝门难进、脸难看、事难办现象;强化责任意识,立足本职干好工作,杜绝不思进取、不干工作现象;强化全局意识,坚持个人利益服从集体利益,杜绝推、拖、等、靠,形成内耗现象;强化纪律意识,严格

7、落实规章制度,杜绝迟到早退、串岗聊天、玩电脑游戏等违纪现象;强化效率意识,坚决贯彻局党组的决策、部署,杜绝上有政策、下有对策,贯彻指示迟、懒、慢、散现象。要通过转变作风,全面提升工作能力和服务水平,树立干就干好、干就干成、干就一流的工作作风。4、干部素质要有新提升。要通过开展学习实践和作风建设活动,全面提升党员干部政治理论素质,为推动工作又好又快发展提供人才保障。通过理论学习,提升政治素养,增强立足本岗、爱岗敬业的自觉性和坚定性;通过业务学习,提高工作能力,增强适应交通形势快速发展变化的本领;通过纪律学习,强化自律意识,筑牢思想防线,增强拒腐防变的能力。5、机关形象要有新转变。开展学习实践和作

8、风建设活动,要在树形象、求发展上实现新突破。加强机关卫生环境管理,打造“干净、整洁、明亮、有序”的卫生形象;加强机关人员日常行为管理,树立“规范、严谨、正规、高效”的机关作风形象;加强机关服务设施建设和精神文明建设,提倡文明用语,规范工作程序,树立“文明、热情、快捷、方便”的服务形象。四、方法步骤根据市局要求,开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动的范围为:地道站领导班子和地道站全体党员。学习实践科学发展观活动从2009年3月开始,到2009年8月基本结束,分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,干部作风建设年活动从现在开始至年底。第一阶段:学习调研(3月上旬至5月上旬)。重点把握动员

9、发动、学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论四个环节。1、动员发动。3月12日召开动员大会,站长讲话,对地道站系统内“开展第一批深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动”进行全面动员部署,会上印发三河市交通局地方道路管理站关于开展第一批深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动的实施方案。参会人员迅速掀起活动高潮。2、组织学习培训。采取自学与集中学习相结合、学习与调查研究相结合、学习与剖析查摆问题相结合、学习与统筹兼顾当前工作相结合形式,组织全体党员参加学习。(1)明确学习内容。交通系统广大党员干部要认真学习党的十七大、十七届三中全会精神、中央纪委第七次全会专辑暨全会工作报

10、告学习辅导、毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编,学习胡锦涛同志关于全面加强新形势下的领导干部作风建设重要讲话、新形势下领导干部作风建设学习读本以及中央领导同志有关科学发展的一系列重要讲话精神,学习省委主要领导在干部作风建设年活动动员大会上的讲话及省委七届三次全会、廊坊市委四届三次全会以及三河市委四届五次全会和“两会”精神。(2)丰富学习形式。抓好集中学习。围绕如何贯彻落实科学发展观、推动交通工作又好又快发展,结合自身实际,制定具体学习方案,认真组织安排好学习和讨论。领导班子要带头学习,党员干部集中学习时间不少于一周,在学习阶段结束时集中交流心得体会。组织集中培训。负责人要带头

11、做学习报告,通过“领导讲”、“典型讲”等多种方式,切实增强学习效果。组织专题理论考试。为检验学习效果,组织一次理论考试。(3)严格学习制度。各单位要结合自身实际,制定具体、可操作性强的学习计划,建立学习考勤制度,并将学习计划、考勤制度、学习笔记和心得体会等资料备案待查。3、开展调查研究。围绕打造公路交通“五横八纵”的新格局,推进现代综合运输体系建设,深化交通管理体制改革,加快交通重点工程建设、加强交通行业管理和安全监管等重大问题,开展专题调研,广泛征求意见,形成专题报告,组织开展交流,并汇编成册。结合工作实际,研究确定一至两个调研专题,领导班子成员要按照工作分工,每人确定一个调研课题进行深入调

12、查研究,形成专题调研报告;普通党员、干部结合自身工作实际,每人找出一条与科学发展观不相符的问题,提出一条促进科学发展的建议。成立学习实践和作风建设年活动领导小组及设立热线电话、征求意见箱。4、围绕科学发展深化解放思想大讨论。在充分调研、广泛征求意见的基础上,围绕什么是科学发展观、怎样实现科学发展等专题,采取召开调研成果交流会、主题演讲会、干部学习交流会、党员干部恳谈会等形式,进一步深化解放思想大讨论活动,努力在更好地发挥部门职能作用、增强服务大局意识、主动对接京津、推进科学发展方面深化认识、形成共识,努力形成一批重要的思想成果。第二阶段:分析检查(2009年5月中旬至6月中旬)1、聚焦提炼问题

13、。对学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议,广泛征求意见。一是征求本单位干部职工意见;二是征求相关单位、服务对象的意见。在此基础上,组织召开班子扩大会议进行认真研究讨论,聚焦提炼出本单位影响制约科学发展的突出问题,作风建设存在的突出问题,为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。2、开好领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会,要以深入贯彻落实科学发展观、推动交通科学发展、改进干部作风为主题。民主生活会前,领导班子成员之间要谈心交心,沟通思想;党员领导干部要认真听取群众意见,亲自撰写发言材料。会上,党员领导干部要结合分工,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪、

14、工作作风等方面存在的突出问题,深刻分析原因,努力统一思想、形成共识。主要负责同志要带头查找问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评。并将结果上报局领导小组办公室。3、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际,在充分利用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,突出分析和检查两个环节,重点查摆存在的突出问题,剖析原因、明确方向。领导班子分析检查报告初稿形成后,要广泛征求各方面意见,根据征求到的意见,召开班子扩大会议充分研究讨论,反复修改完善。领导班子分析检查报告要报送局主管领导审阅。4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要广泛征求本单位干部职工、上下对口部门、

15、业务联系单位和服务对象代表等有关方面的意见,认真接受群众评议。参评人员可着重从对科学发展观的认识深不深、作风问题找的准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,对分析检查报告进行评议。群众提出的意见要充分体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式进行。群众评议结束后,各单位要将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开,并及时上报局领导小组办公室备案。第三阶段:整改落实(2009年6月下旬至8月下旬)1、制定整改落实方案。对查摆出的突出问题进行全面分析和归类,对整改落实项目进行认真梳理,制定针对性、操作性强的整改落实方案。按照轻重缓

16、急和难易程度,分门别类提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求,明确分管领导、分管部门和直接责任人,使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后,在本单位进行公布,广泛接受群众监督。2、集中解决突出问题。各单位要按照什么问题突出就解决什么问题的原则,下大力集中解决交通职能范围内制约科学发展及群众最关心、最直接、最现实的突出问题。要实施集中攻坚,力争在活动期间解决一至两个影响制约科学发展的突出问题。对通过努力能够解决的问题,积极创造条件,限期解决;对暂时不具备解决条件的问题,指定牵头领导、承办部门和责任人,明确时限、分步实施、积极解决;对涉及多个部门和单位的问题,要明确牵头部门,上下协同,左右联动,综合治理。3、完善体制机制。要从促进交通科学发展和改进干部作风的实际需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和规章制度建设。进一步建立健全公开承诺制度、首办责任制度、限时办结制度、考

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