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1、潼教委2011267号潼南县教育委员会关于转发潼南县深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案的通知各教育办公室，各级各类学校：现将潼南县深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案转发你们，认真组织实施。请各学校将“清剿火患”战役火灾隐患排查登记表（以下简称“登记表”）交各教办，各教办于10月16日前将登记表汇总后交县教委办公室李金锋同志处。 二一一年十月十一日主题词：消防 活动 转发 通知 潼南县教育委员会办公室 2011年10月11日印 潼南县深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案为深入推进消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和
2、减少火灾事故发生，确保全县火灾形势持续稳定，县政府决定，从2011年9月29日至2012年2月29日集中组织开展“清剿火患”战役（以下简称“战役”）。为确保战役顺利开展，制定本工作方案。一、战役目标按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，在消防安全“五大”活动的基础上，深入社会单位（包括个体工商户、私营企业）、社区、乡村，采取行政、法律等手段，强力排查整治火灾隐患，确保一般隐患100%整改，重大隐患100%挂牌督办，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝发生重特大火灾，实现亡人火灾稳中有降，为我县经济社会发展创造稳定良好的消防安全环境。二、工作重点（一）查前段“五大行
3、动”中未排查整治单位和场所，看建设工程和公众聚集场所是否取得消防审批手续，是否失控漏管；（二）查小单位及“三合一”场所，看建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散是否符合消防技术规范，是否存在违章用火用电、堵塞安全出口、违章设置员工宿舍等隐患；（三）查人员密集场所和高层、地下建筑，看建筑消防设施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否保持畅通，自动消防设施操作人员是否持证上岗；（四）查“四个能力”建设创建单位，看是否按照建设标准和要求开展达标创建活动，已达标单位是否出现工作“回潮”；（五）查其他影响公共消防安全的区域和行业，看各地各部门是否存在公共消防基础设施不完善、消防安全主体责任
4、不落实、消防安全管理不到位等突出问题隐患。三、工作措施（一）政府全面主导。各镇（街）、各部门要对“清剿火患”战役逐级进行部署，组织辖区派出所和行业部门成立检查组，充分发动社区、居（村）民，深入排查火灾隐患。各行业部门，要实行部门联动，落实逐级责任制，建立领导分片、分行业包干制度，切实把各项工作落到实处。（二）实施户籍化管理。各镇（街）要以社区和村为基本单元，逐一划分排查网格，逐一明确网格责任人员，对清剿范围和整治重点中的建筑、单位或场所进行全面摸排。要采取排查一个、登记一个的方式（附表一），为每一栋建筑、每一家单位、每一个场所建立“户口档案”，逐一明确每条隐患的整改牵头部门和责任人员，实行火灾
5、隐患“户籍化”管理，切实做到隐患底数清、情况明。（三）采取铁腕整治。要按照“六个一律”刚性措施，铁腕整治消除隐患。对不及时消除火灾隐患严重威胁公共安全的，一律予以临时查封；对未通过消防行政许可的建筑工程、公众聚集场所，一律责令停止施工、停止使用或停产停业；对封闭疏散通道、安全出口或者在人员密集场所门窗上设置障碍物拒不改正的，一律强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，或指使、强令他人违反消防安全规定冒险作业的，一律实施行政拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的，一律从重处罚；对影响公共安全的重大火灾隐患，一律由县政府实施挂牌督办。对没有执法权的
6、部门或政府，可报县政府、县公安局或当地派出所处理。（四）强化宣传攻势。县电视台和潼南报要开设专刊、专栏，加大对“清剿火患”战役的宣传力度，坚决曝光一批违法单位和个人，营造声势浩大的舆论氛围。县政府将每月召开一次新闻发布会，发布战役战况，同时，将积极邀请中央及市级主流媒体和当地党报党刊记者，深入一线、随行出动、跟踪报道、持续跟进，确保各级主流媒体每周报导我县成效。县政府在县消防大队设立火灾隐患举报投诉中心，举报电话为44556119，拟设立奖励资金，广泛发动群众查找举报火灾隐患。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2011年9月29日至9月30日）。各镇（街）、行业部门根据本方案，结合实际制定具体实
7、施方案，分解工作目标和任务，明确工作措施和要求，落实分管领导和人员，并及时召开动员大会，全面动员社区、居（村）民委员会，社会单位开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。（二）清剿火患阶段（2011年10月1日至2012年2月6日）。各镇（街）、行业部门要在前阶段消防安全“五大”活动的基础上，将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所，并对前阶段已经排查过的实时进行“回头看、回头查”。各镇（街）、行业部门排查单位或场所后，应填写“清剿火患”战役火灾隐患排查登记表（见附件一），存档备查。（三）总结阶段（2012年2月7日至2月29日）。各镇（街）
8、、行业部门对前期工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。县政府将对全县战役工作情况进行通报。五、工作要求（一）加强领导，统筹推进。“清剿火患”战役是近年来全国、全市统一部署开展的一项重要行动，对于稳定我县火灾形势尤其是遏制亡人火灾的高发势头，具有重大现实意义。各级各部门要切实将思想和行动迅速统一到县委、县政府的决策部署上来，把此项工作摆上重要议事日程。县政府成立“清剿火患”战役指挥部由县政府副县长宋庆华任指挥长，县政府办公室副主任黄西北，县公安局副书记、公安局副局长陈铁任副指挥长，县公安局、县教委、县财政局、县经信委、县城乡建
9、委、县交委、县国土房管局、县文广新局、县卫生局、县安监局、县商务局、县工商局、县旅游局主要领导为指挥部成员，指挥部办公室设在县消防大队，由县消防大队副大队长王小华任办公室主任。县政府将每天收集、每十天通报战役工作情况，并在国庆、元旦、春节、元宵节等重大节日，因地制宜组织开展有针对性的战役行动，不断推动战役向纵深发展。（二）认真履职，集中整治。各级各部门要分兵把口、各司其职，切实打好“清剿火患”战役。各镇（街）、行业部门要结合总体任务和辖区实际，对本辖区和本行业部门隐患排查工作进行逐一量化，确保任务完成与时间同步；安监、建设、国土、卫生、教育、商业、工商、文化、消防等部门，要按照“谁主管、谁负责
10、”的原则，组织各自行业、系统开展火灾隐患自查自纠，提高本行业、系统抗御火灾的整体水平。特别是针对火灾隐患严重的“城中村”、城乡结合部、“棚户区”等区域性火灾隐患，要制定切实可行的整改计划，确保消防安全；对“三合一”场所，要立即清理住宿人员，采取有效的防火分隔措施；对人员密集场所和高层、地下公共建筑，要督促健全消防安全管理制度，规范用火用电，确保人防、技防到位；县公安局及各行业主管要加强工作对接和信息共享，部门联动，对存在重大隐患、不具备消防安全条件的单位，要建立部门联合执法机制，采取吊销相关证照，降低资格、资质和信用等级，强力督促整改，坚决铲除危及群众生命安全的隐患。（三）落实责任，严格奖惩。
11、各镇（街）和县级有关部门要采取有力措施，通过签订责任书、分解目标、量化任务等形式，切实把责任落实到基层，把工作任务落实到人，形成“一级抓一级、层层促落实”的良好局面。县政府将把此次战役开展情况，与乡镇、街道、行业部门年终考评及干部绩效考核，并将划拨专项经费对战役中成效突出的单位和个人进行补贴和奖励。同时，严格落实“一岗双责”制度，将战役开展情况纳入政务督查、监察部门日常督检、监察的重要内容，对工作不到位、任务不落实、整治不彻底，发生较大以上火灾事故的，要按照“四不放过”的原则，严肃追究相关领导和人员的责任。各镇（街）工作方案及动员部署情况，于2011年9月30日前上报县政府指挥部办公室办公室（
12、消防大队）。从2011年10月1日起，各镇（街）及行业部门每10天上报一次镇（街）、行业主管部门“清剿火患”战役战况统计表（见附件二），每月22日报当月战役工作小结。各镇（街）及行业部门日常工作情况应及时上报，2012年2月20日前上报战役工作总结。联系人：范定韦；联系电话：44565119；传真：44574119;邮箱：。“清剿火患”战役火灾隐患排查登记表镇（街）、行业部门： 填表单位（盖章）： 单位、场所名称地址法定代表人（负责人）联系电话排查项目存在的问题建筑物或公众聚集场所的合法性通过消防验收未通过消防验收消防竣工验收备案未进行消防竣工验收备案消防竣工验收备案后抽查合格消防竣工验收备案
13、后抽查不合格消防竣工验收备案后未抽查经消防安全检查合格经消防安全检查不合格未经消防安全检查建筑防火1、消防车通道：畅通不畅通不符合标准 2、防火间距：占用未占用 不符合标准3、安全出口：堵塞或锁闭未堵塞或锁闭 不符合标准 4、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内：是 否5、员工宿舍与厂房、仓库设置在同一建筑内：是 否日常管理1、建筑消防设施：完好有效 未完好有效2、人员密集场所装修装饰材料：符合标准 不符合标准3、存在违章电焊、气焊或动用明火现象：是 否4、存在私拉乱接电气线路等违章用电现象：是 否5、自动消防设施操作人员持证上岗：是 否四个能力1、开展“四个能力”达标创建工作：是 否2、建立完善相关工作台帐、资料：是 否其他影响公共消防安全的问题排查时间： 排查人员： -8-
