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1、在XX年全县农口工作会议上的报告克难攻坚补齐短板为全面建成小康社会筑牢根基-在XX年全县农口工作会议上的讲话同志们：猴年伊始，在全县上下深入开展“亮晒作”活动，奋力推进县域经济社会转型升级的关键时期，县委、县政府决定召开全县农口工作会议，主要任务是：认真贯彻落实中央“X号文件”及中、省、市农村工作会议精神，回顾总结“十二五”和XX年工作成绩，全面安排部署今年农口重点工作，动员全县上下进一步凝心聚力，攻坚克难，苦干实干，破解制约农业农村发展的实际问题，促进产业增效、农民增收、农村发展，奋力实现“十三五”农业农村工作高点起步、首战告捷。刚才，县民政局、农林科技局、供销社、烟草局、农商银行的负责同志
2、分别就各自的工作做了安排部署，思路清晰，任务明确，重点突出，措施得力，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：一、认真总结，坚定信心，在“十二五”及XX年工作成绩中寻求动力“十二五”是我县三农工作思路调整、结构优化、内涵跃升的五年，是农村改革深化、农业发展迅猛、农民福祉增进、农村面貌改观的五年。五年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕农业转型升级、突破发展目标，突出产业建设、促农增收、改革发展、服务保障、信贷支农等重点工作，农业和农村经济快速发展，农民收入持续增长，农业综合实力明显增强，顺利实现了“十二五”的圆满收官。五年来，现代农业持续发展。按照稳粮油、强烟畜、扩
3、芋菜、优姜桑、兴林果的发展思路，不断壮大传统产业，培育新兴后续产业。粮油产量保持XX年连续增长、猪牛羊出栏 万头、烟草种植面积始终保持在XX万亩左右、种植蔬菜 万亩、稳定黄姜X万亩、发展魔芋 万亩、年均养蚕发种 万张，传统产业稳步提升，后续产业阔步跟进，农民增收渠道得到拓展;累计培育各类农业园区XX个，得到市级以上命名XX个;“畜沼园”循环发展模式不断创新完善;农机总动力由“十一五”末的 万千瓦增长到 万千瓦，农业机械化水平不断提升;组建农民专业合作社XXX家，认定家庭农场XX家，培育规模以上农业龙头企业XX家;农业总产值 亿元，较“十一五”末增长XX%;农民人均纯收入从“十一五”末的XXXX
4、元增加到XXXX元，实现翻番目标。五年来，生态建设富有成效。依托林业项目，精心组织实施重点区域绿化、绿色产业建园，在汉江沿线营造了绵延百里的造林精品示范工程，累计完成绿化造林 万亩。坚持生态产业化、产业生态化的发展思路，以油用牡丹、核桃、拐枣、油桐、狮头柑、茶叶为重点，积极转变发展方式，累计建设产业基地 万亩;健全县镇村三级森林资源管护网络，“一管三防”体系日益完善，森林管护成效明显，森林覆盖率由 %提高到 %。五年来，科技贡献份额提升。加快推进以旬阳工业集中区和吕河工业园区为中心的“一区两园”建设步伐，为生态工业园区和XX家企业争取中省科技资金XXX万元;累计评审县级科学技术奖XX项，取得省
5、市科技成果XX项，组织申请国家专利XXX件，取得国家专利XX件，完成技术合同成交额 万元，科技对县域经济的贡献率达到XX%。五年来，民政保障能力增强。城乡低保运行规范，标准明显提高，基本实现了公平公正、应保尽保，贫困群众生活得到有效保障;建成县级社区服务中心X个，城市社区服务站X个，农村社区服务站XXX个;共建成投用规模以上养老机构XX个，建成城市社区日间照料中心X个、农村幸福院XX个，以家庭养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的养老模式初步形成;积极应对灾情，及时下拨救灾物资，有效保障了重大灾害面前受灾群众基本生活不受影响。五年来，信贷支农和供销工作力度加大。农商银行完成改组，服务网点
6、实现镇级全覆盖，信贷产品和抵押方式趋于多样，服务质量和能力显著提升;涉农贷款发放额由“十一五”末的 亿元增长到 亿元，为全县三农工作发展提供了强力的金融支持。供销系统农用物资保障供给，烟花爆竹储运销售安全无事故;有效盘活资产，业务不断拓展，管理得到加强，矛盾纠纷化解扎实有力，确保了内部团结稳定。成绩的背后、面前的荣誉，凝聚着大家辛勤的汗水。在此我向大家真诚地道一声辛苦了!刚刚过去的XX年，虽然我县三农工作受到经济下行压力、投资缩减、市场疲软、自然灾害等不利因素影响，但我们因势利导，顺势而为，逆势而上，各项工作得了很好的发展，也取得了优异的成绩，有效保持了农村经济快速增长、农村社会和谐稳定，为全
7、县经济社会发展提供了强力支撑。我们的工作得到了县委县政府和全县人民的认可，很多部门和镇分别被评为人民满意单位，年度工作考评进入优秀格次。一是农业产业不断壮大。全县农业总产值实现 亿元，同比增长 %;粮油产量实现了XX年连续增长目标;收购烟叶 万担、产值 亿元;生猪出栏 万头，发展魔芋 万亩、油用牡丹X万亩、茶叶XXXX亩、设施蔬菜XXXX亩，养蚕发种XXXX张，后续产业持续发力。新认定县级现代农业园区X个、市级农业园区X个，全县园区建设投入总资金 亿元，建成产值过亿元园区X个，现代农业园区实现总产值 亿元。二是林业发展实现双赢。完成造林绿化 万亩，以城区周边可视山体为重点的区域绿化效果明显;以
8、核桃、狮头柑、拐枣、油用牡丹为重点的经济林基地建园大力实施。三是民生保障持续发力。以城乡低保为基础，以临时救助为补充，共发放各类救助补助资金 亿元，贫困群众生活得到有效保障;深化敬老院规范化管理，农村五保对象集中供养率达到XX%。四是信贷支农力度加大。县农商银行全年累计发放涉农贷款 亿元，有效促进了农村产业发展和农村经济的繁荣;其它金融机构在政策的引领下，逐步把资金投向农村市场，农村金融投资洼地逐步形成。这些成绩的取得，是县委、县政府统筹城乡发展、推进城镇化、农业现代化正确决策的结果，是全县上下脚踏实地、真抓实干的结果。在此，我代谨表县委、县政府向大家一年来的辛勤努力表示衷心地感谢!站在“十三
9、五”新的起点上，我们要更有信心，更有决心，克难奋进，趁势而上，在追赶超越中实现农口工作的新跨越。二、迅猛起步，开足马力，在奋勇赶超中开创“十三五”农口工作新局面今年中央农村工作会议指出，全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，最大的短板在农村贫困人口，要求坚持创新、协调、绿色、开发、共享五大理念，拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板，优先保证财政对农业农村的投入，加大涉农资金整合力度，挖掘农业内部潜力，促进一二三产业融合发展，多渠道增加农民收入，构建生态、生产、生活协调的现代农业发展格局。中央X号文件强调要用发展新理念破解三农新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动
10、力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式。今后五年，将是我省建设“三个陕西”的决胜期，要求安康“把追赶超越作为工作基点和重心，全力打造我省发展的新支撑”，市上做出了支持旬阳率先突破发展的决定，农业农村无疑将是突破的重点。县委十四届第十七次全体会议提出了强势推进“五大突破”，坚决打赢“五场硬仗”的目标要求。打赢“五场硬仗”三农将是主战场。这些政策要求释放出了中省市各级将“大力推进农业现代化，补齐农业农村短板，确保农民同步迈入小康社会”的强烈信号，在带来机遇的同时，也为我县“十三五”农业农村工作指明了方向。“十三五”我县农业农村工作的总体思路是：围绕全面建成小康社会、全面实现精准脱贫的
11、总目标，加快推进农业现代化、林业产业化进程，继续深化农村改革，提升民生保障水平，改善乡村面貌，力促农业增效、农民增收、社会和谐。主要发展目标是：农业总产值达到XX亿元，其中烟草、油用牡丹、拐枣、特色畜牧四大产业产值达到XX亿元;农业增加值达到 亿元;农民人均可支配收入达到XXXXX元。XX年是“十三五”的开局之年，开好局、起好步至关重要。各镇各相关部门要甩开膀子、迈开步子，着眼终点、赢在起点，全力以赴抓好以下七项重点工作。(一)围绕精准脱贫，抓好“两项”扶贫一是抓好农业产业扶贫。农民要脱贫，产业是根本。各镇和县农林科技、扶贫等相关部门要立足我县农业产业和脱贫攻坚实际，坚持把带动贫困户增收作为产
12、业精准扶贫的出发点和落脚点，引导贫困户大力发展烟草、油用牡丹、拐枣、畜牧等四大特色产业，鼓励发展魔芋、林果、蔬菜、蚕桑等传统产业，帮扶发展中药材、水产养殖等新兴产业，探索“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的产业精准扶贫新路子。要做强产业基地，壮大龙头企业，延伸农产品加工、冷链仓储、物流运输、电子商务等产业链条，着力构建“一镇一至二业、一村一品、一户一策”的产业扶贫体系。二是做好民政兜底扶贫。对于无劳动能力或无法通过产业扶贫等措施摆脱贫困的贫困人口，民政部门要切实发挥好兜底作用。按照社会保障脱贫一批的要求，全面推进最低生活保障线和扶贫线“两线合一”，并在有条件的镇
13、先行试点、逐步推广。要把孤寡老人和丧失劳动能力的残疾人全部纳入低保，应保尽保。要利用好居民家庭经济状况信息核对平台，全面建立贫困群众重特大疾?捣埂枪赵娌狄陨窈印叵乜凇印槠骸渭液拥日蛭氐悖凑帐实厥适髑虿季趾鸵淮逡黄氛逋平胺绞剑胪烁沽纸裘芙岷希睦八幕牡亍苯埃忧可际醴裰傅迹帕霉赵嬗缁睾椭种不亍繁路构赵?万亩的目标顺利实现。同时要大力培育和引进拐枣产业龙头企业，搭建好县校、校企合作平台，引导企业广泛与科研院校建立合作关系，引进先进生产工艺和生产技术，积极争取项目支持，推进拐枣产业快速发展;要在拐枣功能饮料、保健品等更宽的领域有所建树，打造拐枣系列产品高精尖国内领军企业。要积极跟进，加强沟通协调，尽快完
14、成拐枣地理标识认证工作。四是油用牡丹要按照企业引领、园区示范、大户建园、规模发展的要求，加强组织协调，跟进技术服务，重点发展示范园区和XX亩以上的大户业主，实现适度规模化建园、标准化生产，切实提高建园质量和效益。以城关、构元、甘溪、段家河等XX个镇为重点，加强补苗抚育和田间管理，完善土地流转政策，促进油用牡丹产业建设适度规模经营。要按照典型带动、示范引领、标准化推进要求，着力培育一批规模大、效益好、产业链条完整的示范园区和种植大户，以及服务组织作用发挥明显的专业合作组织，逐年度予以命名和挂牌认定。以牡丹籽油加工企业为核心，在全县重点培育一批产业龙头，形成油用牡丹产业经营加工企业集群。五是粮食生
15、产要按照稳面积、攻单产、优结构、促丰收要求，认真落实各项惠农政策，加大科技推广应用，充分调动农民种植积极性，确保粮食丰产丰收。六是魔芋产业要紧盯XXXX亩的的种植任务，抓示范、扩种芋、加大攻克根腐病难关，因地制宜推广庭院化栽培、林下立体栽培、大田玉米间套栽培三种模式，确保产量。七是核桃产业要紧紧围绕市上下达的X万亩年度发展任务，选择调运优良品种，大力发展连片基地，增加农民收入。八是蔬菜生产要把着力点放在抓设施提效益上，以育苗体系、储藏体系、电商销售体系建设为重点，在城关、白柳等县城周边区域，建设天然无公害和设施蔬菜基地，稳步推进规模扩张，不断提升种植效益;九是蚕桑产业要管护好全县现有桑园，加强
16、养蚕农户培训指导，发动和组织有条件的留守妇女、留守老人尤其是有条件的贫困户兴桑养蚕，大力推广小蚕共育等先进模式，提高蚕桑产业生产水平，全年养蚕发种XXXXX张以上。十是茶叶产业要以桐木、石门、赤岩、仁河口等中高山镇为重点，加快标准茶园、富硒茶叶基地和茶叶加工企业建设，培育产业逐步壮大。(三)培育新型主体，做精农业园区新型农业经营主体是发展现代农业的引领力量，各镇和各涉农部门要持续加大力度，创新体制机制，紧紧围绕龙头企业、专业合作社、家庭农场、生态农庄、专业大户、职业农民开展培育工作，集中打造一批辐射带动能力强、管理规范、具有引领和示范作用的新型农业经营主体。要进一步深化农村产权制度改革、金融体制改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索建立土地储备中心和土地银行，加快土地流转，为经营主体连片种植、规模经营创造条件。深入开展示范社、示范场、龙头企业创建，进一步规范提升经营主
