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1、高职高专旅行社经营管理专业指导性建设规范(建议稿) 2010年4月教育部高等学校高职高专旅游管理类专业教学指导委员会旅行社经营管理专业指导性建设规范(建议稿)牵头单位：山东旅游职业学院 二一年四月高职高专旅行社经营管理专业指导性建设规范课题组成员课题负责人魏凯 教授|教务处长 山东旅游职业学院教务处课题组成员宋斐红 讲师 山东旅游发展研究中心张凤莉 讲师 山东旅游职业学院旅行社管理系韩国华 讲师 山东旅游职业学院旅行社管理系孙 健 讲师 山东旅游职业学院培训中心胡 萍 助教 山东旅游职业学院旅行社管理系宿翠萍 助教 山东旅游职业学院教务处姜良伟 助教 山东旅游职业学院旅行社管理系目 录第一部分
2、 专业发展状况及建议 1一、行业发展背景情况 1二、专业发展情况 5三、专业发展情况分析 8四、专业建设发展建议 9第二部分 专业建设规范11一、专业名称 11二、专业代码 11三、教育类型及学历层次 11四、学制11五、培养目标11六、人才培养规格11七、职业范围定位12八、毕业证书13第三部分 课程建设规范15一、专业主要课程开设建议15二、职业核心能力课程描述15三、专业核心课程基于工作过程的学习情境课程设计16四、公共课程的要求17五、主要实践环节20六、课程结构比例20七、指导性教学进程表21八、考核方式23第四部分 师资配置标准24一、指导思想 24二、专业教师任职资格24三、师资
3、队伍建设要求24第五部分 实训基地建设标准25一、指导思想 25二、实训基地建设要求 25第六部分 教学模式改革指导意见27一、指导思想27二、人才培养模式创新构建要求 27三、质量工程项目建设要求 27第七部分 技能大赛指导方案28一、指导思想 28二、专业技能大赛目标28三、专业技能大赛要求28四、专业技能大赛指导方案292第一部分 专业发展状况及建议一、行业发展背景情况（一）行业发展情况1.旅游产业背景与形势分析（1）我国的旅游产业发展态势良好，前景广阔休闲时代的来临，为旅游业展现出无比广阔的发展前景与发展空间。而随着我国全面建设小康社会不断推进，中国旅游业面临重大发展机遇，中国经济持续
4、快速增长，政通人和，社会安定，对外开放不断扩大，旅游需求不断增加，随着对现行休假制度的完善和带薪休假制度的落实，将形成巨大的国内旅游消费市场。据预测，到2015年，中国将成为世界上第一大旅游接待国、第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅游市场，我国旅游需求进入新一轮黄金增长时期。（2）我国展开由旅游大国向旅游强国迈进的步伐国发41号文首次把旅游业放在“国民经济的战略性支柱产业”的重要位置上，明确了今后“转变发展方式，提升发展质量”的发展方向，2010年被国家旅游局定义为“旅游质量服务提升年”，全面开始旅游质量提升工程，我国旅游业正以坚实的步伐由“旅游大国”向“旅游强国”迈进。另一方面，邵琪伟局长
5、在工作报告中，将国家旅游业发展方针，概括为“大力发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游”。据预测，到2015年，中国旅游业增加值可达2万亿元，游客市场总量可达30亿人次。在保持国际旅游竞争力的同时，国内旅游、出境旅游将步入快速发展时期。中国旅游市场将从以入境旅游为主导、国内旅游为基础，发展到国内、入境、出境三大旅游市场共同发展。国内旅游市场的发展，将引发旅行社对国内市场的开发和重视，也对旅行社的国内旅游服务提出了更高的要求，国内旅游服务质量的提升便成为今后的一个重点任务。（3）整个旅游产业的边界越来越模糊根据国务院发展研究中心戴斌教授介绍，随着旅游需求的变化，外部的农业、制造、航空都
6、开始涉足旅游行业，同时旅游内部，像春秋要建航空公司，大的旅游企业像旅行社、景区、饭店与金融机构挂钩发行联名信用卡等等，旅游产业的边界呈现出日益模糊的状态。产业边界的模糊化，必将要求旅行社人才知识多元化。 2.国内行业现状与发展趋势分析（1）旅行社整体规模不断扩大，行业管理日益规范，但行业竞争激烈，“小、散、乱、差”状况的改变还需要一个过程根据中国旅游统计，2008年度全国20691家旅行社，新增加971家，同比增长4.92%。其中，国际社增加132家，同比增长7.18%；国内社增加839家，同比增长4.69%。全国旅行社总资产521.86亿元，同比增长了0.94%。2008年度全国旅行社营业收
7、入1662.88亿元，同比增长1.44%，旅游业务营业收入1603.30亿元，同比增长1.12%，旅游业务毛利润为102.87亿元，旅游业务毛利率为6.42%；实缴税金为11.29亿元, 同比增长2.89%；外汇结汇11.84亿美元，同比减少9.60%；全年促销费支出5.94亿元，同比增长3.31%。旅行社直接从业人员为321655人,其中，导游人员103688人、领队人员26632人、会计人员33491人、经理人员83108人、其他人员74736人。从统计的数据上可以看出，旅行社的数量和旅行社总体业务在不断增长。新条例颁布以后，虽然我国旅行社分工形式进行了变化，但旅行社间分工形式不明的状况在
8、很长一段时间内仍将存在，每个企业从开发设计到外联接待全方位出击。由于既无批发、零售的渠道差异，也无个性化的特色产品，低层次价格竞争现象难以短时间改变。 外资旅行社纷纷进入，旅游网络异军突起，其它组织形式不断进入抢食，新版旅行社条例大大降低了旅行社的准入门槛，促使旅行社之间的竞争更加白热化。虽然国家通过新版旅行社条例等着力规范市场秩序，构建健康的市场竞争机制，促进旅行社行业的良性发展，许多大中旅行社也都开始注重产品差异化与质量建设，努力走规模化和品牌化的道路，拐点出现，但这种状况的改变需要经历一个市场变化的过程，最终尘埃落定还需要一段时间。上述状况使得旅行社从业人员的就业和发展环境受到影响，增加
9、了职业的压力，影响了其吸引力，进而直接影响了旅行社经营管理专业的规模。（2）行业发展金字塔结构前景可见借鉴发达国家的经验，为规范市场秩序，进一步形成良性竞争的环境，促进我国旅游企业更好得发展，中国政府上世纪90年代就开始致力于旅游企业金字塔结构的建设。首先是在政府主导和引导下，国内兴起了一股规模化和品牌化建设的潮流，如国、中、青通过并购来形成资本主导的公司网络，广之旅、春秋则通过特许经营和联盟的方式来构建自己对区域市场的影响力；其次是大量的销售网点的建立，从北京市场来看，旅行社门市部的数量以700家的规模在2005年首次超过了旅行社企业的数量。总体上一个产业更加趋于集中，大集团主导，中小企业分
10、散布局的这样一个产业市场格局已经初现雏形了。新条例中放宽对零售网点的制约，将进一步催生门市的产生，金字塔最底层的以销售为主的旅行社形式在逐步建立，中层会产生一批以差异化产品为优势的专业化旅行社，上层则是大企业集团，主导产品设计与批发。在这一行业背景下，旅游产品开发与设计人才、门市人才正在成为或将成为旅行社人才需求新的热点。（3）旅游电子商务的发展对旅行社人才的培养提出更高的要求世界旅游组织商务理事会（WTOBC）预计，今后几年间世界主要旅游客源地约四分之一的旅游产品订购都将通过互联网进行。目前法国85%的旅行社拥有全球分销系统（GDS），美国大多数旅行社都在使用GDS。我国机票网上预订从200
11、8年开始快速发展，2008年机票市场占7.6%，2009年达到11.1%，但距离北美的56%、欧洲的41%以及亚太地区的20%还有很大差距。据中国互联网信息中心（CNNIC）第25次中国互联网络发展状况统计报告，截止2009年12月，我国旅游预订的使用率为7.9%，用户规模3024万人，年增长77.9%。2009年中国网上旅游预订市场规模为37.4亿元，相比2008年的29.4亿元同比增长27.2 %。以2008年为转折点，网络预订渠道开始快速发展。可以说，旅游信息化发展水平，体现了旅游业发展的现代化和国际化程度，目前欧美等旅游强国已走在了我们前面，时间不容许我们犹豫和迟缓，必须奋起直追。信息
12、化已成为旅游竞争力的重要指标。3月30日，2010年全国旅游信息化工作会议在山东省济南市召开。国家旅游局副局长祝善忠出席会议并做重要讲话，他说，旅游信息化是国家信息化发展战略的一个重要组成部分，旅游业迫切需要加大信息科技的应用推广，以助推产业转型升级、结构调整和现代服务业的形成。国家旅游局信息中心副主任侯振刚做了题为大力推进信息化与旅游产业化融合 促进旅游业健康发展的工作报告。报告说，目前全国31个省区市中已有26个建立健全了信息化领导机构和办事机构，使信息化工作有了组织保障、资金投入和可持续发展的能力。2009年全国旅游信息化建设取得了阶段性进展，信息中心承担的国家863重点科研项目“新一代高可信网络在旅游业务上应用”正式启动。并表示，201
