2011年一级建造师项目管理精讲讲义共57第(43).doc

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1、1Z206020 建设工程合同的内容根据中华人民共和国合同法,勘察合同、设计合同、施工承包合同属于建设工程合同,工程监理合同、咨询合同等属于委托合同。 1建设工程勘察,是指根据建设工程的要求,查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件,编制建设工程勘察文件的活动。建设工程勘察合同即发包人与勘察人就完成商定的勘察任务明确双方权利义务关系的协议。2建设工程设计,是指根据建设工程的要求,对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证,编制建设工程设计文件的活动。建设工程设计合同即发包人与设计人就完成商定的工程设计任务明确双方权利义务关系的协议。3建设工程施工,是指根据建

2、设工程设计文件的要求,对建设工程进行新建、扩建、改建的施工活动。建设工程施工承包合同即发包人与承包人为完成商定的建设工程项目的施工任务明确双方权利义务关系的协议。4工程建设过程中的物资包括建筑材料和设备等。建筑材料和设备的供应一般需要经过订货、生产(加工)、运输、储存、使用(安装)等各个环节,经历一个非常复杂的过程。物资采购合同分建筑材料采购合同和设备采购合同,是指采购方(发包人或者承包人)与供货方(物资供应公司或者生产单位)就建设物资的供应明确双方权利义务关系的协议。5建设工程监理合同是建设单位(委托人)与监理人签订,委托监理人承担工程监理业务而明确双方权利义务关系的协议。6咨询服务,根据其

3、咨询服务的内容和服务的对象不同又可以分为多种形式。咨询服务合同是由委托人与咨询服务的提供者之间就咨询服务的内容、咨询服务方式等签订的明确双方权利义务关系的协议。7工程建设过程中的代理活动有工程代建、招投标代理等,委托人应该就代理的内容、代理人的权限、责任、义务以及权利等与代理人签订协议。练习:1根据中华人民共和国合同法,下列合同中属于建设工程合同的有( )。 A、勘察合同B、设计合同C、施工承包合同D、工程监理合同 E、咨询合同答案: A、B、C1Z2206021 掌握施工承包合同的内容建设工程施工合同有施工总承包合同和施工分包合同之分。施工总承包合同的发包人是建设工程的建设单位或取得建设项目

4、总承包资格的项目总承包单位,在合同中一般称为业主或发包人。施工总承包合同的承包人是承包单位,在合同中一般称为承包人。施工分包合同又有专业工程分包合同和劳务作业分包合同之分。分包合同的发包人一般是取得施工总承包合同的承包单位,在分包合同中一般仍沿用施工总承包合同中的名称,即仍称为承包人。而分包合同的承包人一般是专业化的专业工程施工单位或劳务作业单位,在分包合同中一般称为分包人或劳务分包人。一、施工承包合同示范文本为了规范和指导合同当事人双方的行为,国际工程界许多著名组织(如FIDIC国际咨询工程师联合会、AIA美国建筑师学会、AGC美国总承包商会、ICE英国土木工程师学会、世界银行等)都编制了指

5、导性的合同示范文本,规定了合同双方的一般权利和义务,对引导和规范建设行为起到非常重要的作用。中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局于1999年12月24日颁发了修改的建设工程施工合同示范文本(GF-99-0201)。该文本适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装等工程。 针对各种工程中普遍存在专业工程分包的实际情况,为了规范管理,减少或避免纠纷,建设部和国家工商行政管理总局于2003年又发布了建设工程施工专业分包合同(示范文本)(GF- 2003- 0213)和建设工程施工劳务分包合同(示范文本)(GF 2003- 0214)。各种建设工程项目之间的差异

6、性很大,因此,有关行业管理部门颁布了专门的合同文本。如交通部颁布公路工程国内招标文件范本,其中包合合同文本;水利部、国家电力公司和国家工商行政管理总局于2000年颁布了修订的水利水电土建工程施工合同条件(GF 2000 0208);等等。二、施工承包合同文件(一)各种施工合同示范文本一般都由以下3部分组成:1协议书;2通用条款;3专用条款;(二)构成施工合同文件的组成部分,除了协议书、通用条款和专用条款以外,一般还应该包括:中标通知书、投标书及其附件、有关的标准、规范及技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等。(三)作为施工合同文件组成部分的上述各个文件,其优先顺序是不同的,解释合同文

7、件优先顺序的规定一般在合同通用条款内,可以根据项目的具体情况在专用条款内进行调整。原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面,即更加优先。以下是合同通用条款规定的优先顺序: 1协议书(包括补充协议);2中标通知书; 3投标书及其附件;4专用合同条款; 5通用合同条款;6有关的标准、规范及技术文件;7图纸;8工程量清单;9工程报价单或预算书等。发包人在编制招标文件时,可以根据具体情况规定优先顺序。 (四)各种施工合同示范文本的内容一般包括: 1词语定义与解释;2合同双方的一般权利和义务,包括代表业主利益进行监督管理的监理人员的权力和职责;3工程施工的进度控制;4工程施工的质量控制;5工程施

8、工的费用控制;6施工合同的监督与管理;7工程施工的信息管理; 8工程施工的组织与协调;9施工安全管理与风险管理等。在建设工程施工合同示范文本(GF- 99-0201)的词语定义与解释中,对工程师做了专门定义,明确为工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行合同的代表,其具体身份和职权由发包人和承包人在专用条款中约定。工程师可以根据需要委派代表,行使合同中约定的部分权力和职责。 (五)施工承包合同中发包方的责任与义务 发包人的责任与义务有许多,最主要的有:1提供具备施工条件的施工现场和施工用地;2提供其他施工条件,包括将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点,并保证施工

9、期间的需要,开通施工场地与城乡公共道路的通道,以及专用条款约定的施工场地内的主要道路,满足施工运输的需要,保证施工期间的畅通;3提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料,提供现场测量基准点、基准线和水准点及有关资料,以书面形式交给承包人,并进行现场交验,提供图纸等其他与合同工程有关的资料;4办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续(证明承包人自身资质的证件除外);5协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作,承担有关费用;6组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底; 7按合同规定支付合同价

10、款; 8按合同规定及时向承包人提供所需指令、批准等;9按合同规定主持和组织工程的验收。(六)施工承包合同中承包方的责任与义务 承包人的主要义务是:1根据发包人委托,在其设计资质等级和业务允许的范围内,完成施工图设计或与工程配套的设计,经工程师确认后使用,发包人承担由此发生的费用; 2按合同要求的质量完成施工任务;3按合同要求的工期完成并交付工程;4按专用条款约定的数量和要求,向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施,发包人承担由此发生的费用;5遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安全生产等的管理规定,按规定办理有关手续,并以书面形式通知发包人,发包人承担由此发生的费用,

11、因承包人责任造成的罚款除外;6负责保修期内的工程维修;7接受发包人、工程师或其代表的指令;8负责工地安全,看管进场材料、设备和未交工工程;9负责对分包的管理,并对分包方的行为负责; 10按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作;11安全施工,保证施工人员的安全和健康;12保持现场整洁;13按时参加各种检查和验收。练习:1根据建设工程施工合同(示范文本),“以书面形式提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料,提供现场测量基准点,基准线和水准点有关资料,并进行现场交验”是( )的责任和义务。A、发包人 B、设计单位 C、承包人 D、监理人答案:A

12、(七)进度控制的主要条款内容1合同工期的约定工期是指发包人和承包人在协议书中约定,按照总日历天数(包括法定节假日)计算的承包天数。承发包双方必须在协议书中明确约定工期,包括开工日期和竣工日期。工程竣工验收通过,实际竣工日期为承包人送交竣工验收报告的日期;工程按发包人要求修改后通过验收的,实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。2进度计划承包人应按合同专用条款约定的日期,将施工组织设计和工程进度计划提交工程师,工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见。工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见,并不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷应承担的责任。 3工程师对进度计划的

13、检查和监督开工后,承包人必须按照工程师确认的进度计划组织施工,接受工程师对进度的检查和监督。检查和监督的依据一般是双方已经确认的月度进度计划。工程实际进度与经过确认的进度计划不符时,承包人应按照工程师的要求提出改进措施,经过工程师确认后执行。但是,对于因承包人自身的原因导致实际进度与计划速度不符时,所有的后果都应由承包人自行承担,承包人无权就改进措施追加合同价款,工程师也不对改进措施的效果负责。4暂停施工(1)工程师要求的暂停施工(2)因发包人违约导致承包人主动暂停施工当发包人出现某些违约情况时,承包人可以暂停施工,发包人应当承担相应的违约责任。(3)意外事件导致的暂停施工在施工过程中出现一些

14、意外情况,如果需要承包人暂停施工的,承包人应该暂停施工,此时工期是否给予顺延,应视风险责任应由谁承担而确定。5竣工验收(1)承包人提交竣工验收报告当工程按合同要求全部完成后,具备竣工验收条件,承包人按国家工程竣工验收的有关规定,向发包人提供完整的竣工资料和竣工验收报告。(2)发包人组织验收发包人收到竣工验收报告后28天内组织验收,并在验收后14天内给予认可或提出修改意见,承包人应当按要求进行修改,并承担因自身原因造成修改的费用,中间交工工程的范围和竣工时间由双方在专用条款内约定。发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收,或者在组织验收后14天内不提出修改意见,则视为竣工验收报告已

15、经被认可。发包人在收到承包人竣工验收报告后28天内不组织验收,从第29天起承担工程保管及一切意外责任。(八)质量控制的主要条款内容在施工过程中,承包人要随时接受工程师对材料、设备、中间部位、隐蔽工程和竣工工程等质量的检查、验收与监督。1工程质量标准工程质量应当达到协议书约定的质量标准,质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。双方对工程质量有争议,由双方同意的工程质量检测机构鉴定,所需要的费用以及因此造成的损失,由责任方承担。2检查和返工 3隐蔽工程和中间验收工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位,承包人进行自检,并在隐蔽或中间验收前以书面形式通知工程师验收。承包人准备验收记录,验收合格,工程师在验收记录上签字后,承包人方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格,承包人在工程师限定的时间内修

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