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1、 建设工程投资的特点1.建设工程投资数额巨大建设工程投资数额巨大,对所属地方的国计民.生产生重大的影响,从这一点上也说明了建设工程管理的主要意义。2.建设工程投资差异明显每个建设工程都有特定的用途,功能、规模,每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求,工程内空和实物形态都有差异性,即是同样的工程处于不同的地区在人工、材料、机械消耗上也有差异。3.建设工程投资需单独计算每个建设工程都有专门的用途,所以在结构、面积、造型和装饰上也不尽相同,即技术水平、减数等级和建筑标准也有差别。建设工程还必须在结构、造型等方面适应工程所在地的气候、地质、水文等自然条件。因此,建设工程只能通过特殊
2、的程序(编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算等),就每项工程单独计算其投资。4.建设工程投资确定依据复杂在不同的建设阶段有不同的确定依据,且互为基础和指导,相互影响。如预算定额是概算定额编制的基础,概算定额又是估算指标编制的基础,反过来,估算指标又控制概算定额的水平,概算定额又控制预算定额的水平。间接费定额以直接费定额为基础,二者共同构成了建设工程投资的内容等。5建设工程确定层次繁多凡是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程汇集的总体为一个建设项目,在建设项目中凡是具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程为单项工程,也可将它理解为具有独立存在意义的完整的
3、工程项目。考虑到组成单位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的,又可以把单位工程进一步分解为分部工程等等。但需分别计算各个不同阶段和项目的工程投资,最后才形成建设工程投资。可见工程投资的确定层次繁多。6.建设工程投资需动态跟踪调整各项建设工程在建设期都会出现一些不可预料的变化因素,如工程设备、材料价格变化、国家利率调整、不可抗力出现或因承包方、发包方原因等,必然会引起建设工程投资的变动。所以,建设工程投资在整个建设期内都需随时进行动态跟踪、调整,直至决算后,才能形成建设工程投资。从以上所列举的建设工程的特点来看,要做好建设工程的投资控制是十分必要的。二、建设工程投资控制的目标建设工程投
4、资控制,就是自投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段,把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现。在反映投资确定依据复杂性的过程中,后者是前者的编制依据,前者又是后者的控制目标,比较充分地体现出互为基础和指导、互相影响的思想。例如,预算定额是概算定额的编制依据,设计概算(修正概算)又是控制施工图预算的目标。而且,该思想在后续内容中还有多次体现,务必牢固把握。对于工程项目进行分解并找到不同项目之间完全相同的最基本构成要素分项工程(传统的预算定额当中的每一个项目,基本对应一个分项工程)后,再将项目所包含的各个分项工程依次汇总,即可得出本
5、工程造价。这种思路也是与设计概算、施工图预算等的编制工作相吻合。其中,建设项目是由一个建设单位,按照一个总体规划、总体设计进行建设的各个单项工程的总体,例如一所新建的大学、工厂等;单项工程是指具有独立的设计文件、竣工后可以独立交付使用的工程,例如大学的图书馆、工厂的车间(生产线)等;单位工程(在投资控制中)是指具有独立的设计文件、可以独立地组织施工的工程,例如图书馆的土建工程、生产车间的设备安装;将单位工程按人工、材料、工具等不同,可以分解出若干个分部工程,例如土建工程中的土石方工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土等;将分部工程按施工方法、构造、规格等不同,可以进一步分解出若干个分项工程,例如土方工程中的场地平整、挖地槽、挖地坑、余土外运等。需要注意的是在投资控制中,有关单位工程的概念与质量控制中单位工程的概念有所不同,质量控制中的单位工程类似于本部分的单项工程。因此,在使用时,应结合控制工作的目标加以区别。