高一上学期政治课件:必修一 8.1 国家财政

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1、思想政治必修一 经济生活 第八课 财政与税收 材料一 国家统计局报告说 2016年城镇居民人均可支 配收入33616元 比2012年增长39 3 2016年农村居民人 均可支配收入12363元 比2012年增长47 4 2016年城乡 居民人均可支配收入之比为2 72 农村居民收入 1 比 2012年下降0 16 材料二 98年 2011年 14年居民收入占GDP的比重从69 下降到了57 降低了12个百分点 西方发达国家居民收 入占GDP比重美国为65 英国高达71 发达国家劳动报酬在国民收入中所占的比重一般在 55 以上 而中国则在40 左右 并呈逐年下降趋势 上述材料蕴含了什么经济生活信

2、息 你认为如何解决 探究一探究一 中国改建辽宁舰花费200亿 21年航天投入总费用是390亿 2018年10月24日上午9时 港珠澳大桥将正式通 车运营 十二五 期间高铁的总投资约为 1 875万亿元 假如你是某公司老总 你会去投资兴建高铁吗 谈谈你的理由 如果不会 应该由谁来兴建呢 探究二探究二 国家收入国家支出 财政 主体 国家 财政收入财政支出 国家通 过一定 的形式 和渠道 筹集起 来的资 金 国家对 筹集的 财政资 金进行 分配和 使用 本质 以国家为主体的分配关系 一 财政 国家的 钱 即财政收入从何而来 最主要的来源是什么 钱为什么有这样多 探究三探究三 财政收入可以分为税 利

3、债和 其它费用 其中 税收是国家组织财 政收入最普遍的形式 是财政收入最 重要的来源 钱 从哪里来 一 财政收入 1978年国家财政收入仅1132亿元 2012 年 我国财政收入达到117254亿元比1978年 增长103倍 年均增长14 6 2017年中国国 内生产总值GDP达82 7 万亿元 钱 为什么这样多 我国1990 2010年GDP及财政收入增长对照表 你认为财政收入受什么因素的影响 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业发展 不利于人民生活 水平提高 财政 收入 过多 不利于财政增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人收入 的增加 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不

4、利于财政增加 在社会财富总量一定的情况下 财政收 入是不是越多越好 为什么 探究四探究四 既保证国家财 政收入稳步增长 又促进企业的持续 发展和人民生活水 平的不断提高 政府的财政收入总 量 社会财富总量 分配比例 影响财政收入的主要因素 把蛋糕做大 加快经济发展 把蛋糕分好 制定合理分配政策 2 分配政策 1 经济发展水平 基础性因素 国家 企业 个人 切好 做大 按照具体的用途 财政支出可以 分为经济建设支出 科学 教育 文 化 卫生支出 行政管理和国防支出 债务支出 钱 到哪里去 二 财政支出 2013年3月17日 十二届全国人大一次会议通过第 十二届全国人民代表大会第一次会议关于201

5、2年中 央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算的 决议 决定批准预算报告 三 财政实现的环节 预算和决算 2012年全国财政收入11 7万亿元 同比增长12 8 全国财政支出12 5万亿元 同比增长15 1 全国财政收支总量相抵 差额8000亿元 2013年10月1日是美国2014财年的第一天 因为国会两党未能就 新财年预算决议达成妥协 美国联邦政府10月1日正式陷入17年来 的首次 关门 危机 本次为期16天的联邦政府关门至少已造成经 济损失240亿美元 财政收入和支出的关系 不外有 三种情况 财政收支平衡 财政盈余 财政赤字 四 财政收支关系 财政收入财政支出 财政收入 财政支出

6、财政支出有节余 收支相等 有赤字 财政收入 财政盈余 财政赤字 略有节余 略有赤字 几乎不存在 财政收支平衡 财政结余或财政赤字是否越多 越好 为什么 探究五探究五 美国债务 2013年年初美国的债务已经突破16 39万亿美元的债务上限 2012年美国国内生产总值 GDP 为15 653万亿美元 中国8 250万 亿美元 中国为美国的52 7 首次过半 是日本的1 37倍 冰岛破产 2007年国内生产总值为193 7亿美元 人均GDP却是世界第四 但是外债却超过1383亿美元 以冰岛大约32万人口计算 这大致相 当于每名冰岛公民身负37万美元 约合人民币253万元 债务 2008 年10月6日

7、 冰岛总理哈尔德向全体国民发出警报 结果会是国家 的破产 中国可控 中国国务院总理温家宝2013年3月5日在政府工作报告中披露 今年中国拟安排财政赤字1 2万亿元 比去年预算增加4000亿元 这一规模将是新中国成立以来的最高赤字纪录 赤字率在2 左右 今年中央财政国债余额为9 1万亿元 占GDP的比重不足20 2012年全年国内生产总值近52万亿元 2012年 西安市一般预算总收入完成 753 07亿元 一般预算支出完成597 49 亿元 其中 民生领域支出456 66亿元 占一般预算支出的76 4 新增财力 用于民生的比例达到82 1 解读西安财政 假如你是西安市市长 你准备把 财政更多的支

8、出用于哪些方面 这么 做 将达到怎样的作用呢 今天 我当 家 为民服务 为国理财 2012年西安财政支出将重点用于着力保障 和改善民生 重点增支包括 落实城乡低保以及各项困难群体救助政策 推进养老保险制度全覆盖 加大保障性住房建设投入 解决好城镇低收 入群众的住房困难 落实各项医疗救助制度 提高城乡居民医保 补助标准和报销比例 一 促进社会公平 改善人民生活 的物质保障 人民日报评述改革35 年 建起了世界最大的社 保体系 2012年 全国2143 5万 城市居民和5344 5万农 村居民得到政府最低生 活保障 二 财政的作用 截至2012年底 铁路营业里程达到9 8万公 里 居世界第二位 沿

9、海主要港口货物吞吐量66 5亿吨 连续多 年居世界第一 高速公路里程约10万公里 位居世界第二 高铁飞速发展 6年时间 中国走过发达国 家近50年的高铁路 生产出时速高达350公里的 动车组 高铁里程突破1万公里 居世界第一 基础设施看财政 个体不愿投资 完全由市场配置资源 完全由市场配置资源 基础设施 投入严重不足 国家财政支持改善资源配置 国家财政支持基础设施和工程建设 国家财政支持基础设施和工程建设 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点 二 具有促进资源合理配置的 作用 据统计全球性经济危机从1788年的第一次经济危机到 2008年的第二十二次金融危机 显示出经济危机具

10、有周期 性 2008 1788 22 10即大约10年一个周期 这种周期包括四个阶段 危机 萧条 复苏和高涨 如 1997 1998 亚洲金融危机 08年始于美国次贷危机 伴随出现的欧洲债务危机 造成全球性经济危机爆发 1 国民经济平稳运行的要求是什么 2 经济 过热 和 过冷 产生的根本 原因是什么 主要有哪些表现 探究六探究六危机来袭 经济滞缓 现象 需求不 足 通货紧缩 物价下跌 企业利润下降 失业增加 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求 降低失业率 拉动经济增长 扩张性财政政策 指通过财政分配活动来增加和刺激 社会的需求 手段主要是降低税率和增加财政支出 经济过热

11、现象 需求过旺 供给不足 物 价全面 持续上 涨 通货膨胀 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求 降低通货膨 胀率 给经济降温 紧缩性财政政策 指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求 手段主要是增加税率和减少财政支出 国民经济平稳运行 当经济过冷时就一定要用扩张性财政政策吗 当经济过热时就一定要用紧缩性财政政策吗 思维拓展 社会总需求 社会总供给 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求增长 降低 失业率 拉动经济增长 社会总需求 社会总供给 减少财政支出 增加税收 抑制总需求 降低通货膨 胀率 给经济 降温 增加货币发行量 降低存贷款基准利率和 存款准备金率 减少货币发行量

12、 提高存贷款基准利率和 存款准备金率 宏观经济的平稳运行 要求社会总 供给与总需求保持基本平衡 三 财政具有促进国民经济平稳运行的作用 此次实施的政策主要包括以下两方面 一是加大投资力度 这次新安排的扩大内需投资规模到 2010年底仅两年多时间内达 万亿元 二是推进税制改革 实行减税政策 减轻企业税收负担 促进企业投资和居民消费 除了增加投入以外 我 们要减少税费3000多亿 请问这是什么政策 2008年我国是这样应对金融危机的 中评社香港2008年11月18日电 俄罗斯总统梅德 韦杰夫不排除政府为克服金融危机不得不投入超过5万 亿卢布的可能性 中新网2008年11月3日电 综合外电 报道 韩

13、国财政部周一表示 政府将扩大11万亿韩元 合 85亿美元 的财政支出 并将减税3万亿韩元 全景网2008年11月17日讯 欧盟日前批准了意大 利和芬兰两国的金融救市计划 至此 为了应对金融 危机 欧盟各国公布的金融救市计划总额已超过2万 亿美元 读懂新闻 国 家 财 政 本课小结本课小结 国家财政 财政收入 财政支出 财政的含义 本质 实现的主要环节 财政收入的含义 影响财政收入的因素 经济发展水平 分配政策 财政支出的含义 财政支出的用途 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 财政收支关系 财政收支平衡 财政盈余 财政赤字 国家收入的分配个人收入的分配

14、财政收入的来源 税 利 债 费 财政作用 改善民生作用 资源配置作用 经济稳定作用 1 2011年8月份 全国居民消费价格总水平同比上 涨6 2 其中 城市上涨5 9 农村上涨6 7 食品价格上涨13 4 非食品价格上涨3 0 针 对这一宏观经济形势 应该采取的财政政策是 A 提高存贷款利率 B 增加税收 减少财政支出 C 增加税收和财政支出 D 大量发行国债 加大对公共基础建设的支出 学以致用 2 2008年12月8日至l0日 中央经济工作会议 在北京召开 会议提出了明年经济工作的重点 任务之一 加强和改善宏观调控 实施积极的 财政政策和适度宽松的货币政策 下列选项中 属于 积极的财政政策和

15、适度宽松的货币政策的 措施 减少财政支出 增加财政支出 降低存贷款利率 提高存贷款利率 A B C D 3 2011 高考 通货膨胀率一般是用居民消费价格 指数 CPI 来衡量的物价涨幅 国际上通常把CPI涨幅达 到3 作为警戒线 读图 下列说法正确的是 A 在A点时 适宜采取扩张性财政政策 降低利率 B 从B点到C点 适宜减少财政支出 降低货币流通速度 C 从C点到D点 适宜扩大财政盈余 降低存款准备金率 D 在E点时 适宜增发国债 增加货币供给 材料 美国著名经济学家 供给学派 代表人物阿 瑟 拉弗提出的 拉弗曲线 理论 见下图 在1980年 的总统竞选中 美国前总统里根将这一理论作为 里根 经济复兴计划 的重要理论之一 里根执政后 经济增 长也出现当时少有的景气 可以说 拉弗曲线 理论立 下了汗马功劳 结合材料 简要概括 拉弗曲线 理论所描述的经济学 道理 给我们什么启示 1 拉弗曲线 是描绘税收与税率关系的曲线 一般情况下 税率越高 政府的税收收入就越多 但税率的提高超过一定的限度时 政府的税收收 入反而会减少 2 拉弗曲线对我们的启示是 国家必须确定合 理的税率 制定合理的分配政策 妥善处理好国家 企业和个人收入分配关系 保证国家财政收入稳 步增长

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