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1、惠阳环境园生活垃圾焚烧二期 PPP 项目采购文件 项目受理编号 惠阳区 2017 009 号 第 1页 共 157页 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期PPP 项目 采购文件采购文件 采购人 惠州市惠阳区市容环境卫生管理局 项目受理编号 惠阳区 2017 009号 采购代理机构 惠州市公共资源交易中心惠阳分中心 2017 年12月 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期 PPP 项目采购文件 项目受理编号 惠阳区 2017 009 号 第 2页 共 157页 目目录录 第一章投标邀请书 3 第二章投标人须知 6 一 总则 11 二 招标文件 12 三 投标文件的编制 14 四 投标文件的送交 18 五 开标与评标
2、 19 六 合同的授予 20 第三章评标办法 23 第四章PPP项目合同 34 第五章投标文件格式 118 一 垃圾处理费报价 121 二 投标书 122 三 投标担保 124 四 法定代表人身份证明 125 五 授权委托书 如有 126 六 投标文件附表格式 127 七 技术方案 137 八 融资 财务 法律方案 140 九 承诺函 156 十 其他资料 157 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期 PPP 项目采购文件 项目受理编号 惠阳区 2017 009 号 第 3页 共 157页 第一章第一章投标邀请书投标邀请书 通过资格预审的 各投标人 1 鉴于贵公司已通过了惠阳环境园生活垃圾焚烧二期PPP
3、 项目资格预 审 具备了投标资格 在此 惠州市惠阳区市容环境卫生管理局 下称采购 人 邀请贵公司参加本项目的投标 2 本项目启用网上报名 网上缴纳投标保证金 网上提交参加开标人员 投标企业法人网上审核电子唱标 网上提交电子唱标 二代身份证投标签到 网上开标功能 此项目不需要上传电子投标文件 但必须提交电子唱标 受 到项目实施机构邀请的已通过资格预审的投标人可通过交易平台以报名的方 式获得招标文件及自行打印缴纳投标保证金通知书 并通过市公共资源交易 中心政府采购交易系统 以下简称交易平台 在2017 年12月25日17 时30 分前提交本项目电子唱标 交易平台在网上投标相关环节向投标人发出短信
4、提醒 该短信仅为温馨提示 以投标人在交易平台上进行网上操作为准 如 贵公司接受邀请 请于2017年12月06日至2017年12月25日 上午08 30 12 00 和 下 午 12 00 17 30 到 惠 州 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站 zyjy huizhou 完成上述操作并获取招标文件 3 时间安排 1 投标截止时间 2017年12月27日09时30分 2 提交投标文件地点 投标人应将投标文件递交至惠州市公共资源交 易中心惠阳分中心 惠州市惠阳区惠南大道区行政服务中心B 栋10 楼政府采 购部 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件应当拒收 同时 应如实 记载投标文件的送
5、达时间和密封情况 并存档备查 本项目招标文件中所描 述 投标文件 如未明确说明电子唱标文件外 其余均是指本项目纸质投标 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期 PPP 项目采购文件 项目受理编号 惠阳区 2017 009 号 第 4页 共 157页 文件 3 开标时间 2017 年12月27日09 时30分 4 开标地点 惠州市公共资源交易中心惠阳分中心 惠州市惠阳区惠 南大道区行政服务中心B 栋10楼政府采购部 4 提交电子唱标文件时间和方式 1 提交电子唱标文件时间 自2017 年12月06 日08 时30分至2017 年12月25日17时30分 方式 通过系统提交 网上递交电子唱标文件截止时间前未完
6、成递交的电子唱标文件予以退 回 由于未提交电子唱标将会影响到投标人在开标 含纸质唱标文件校核电 子唱标 评标 定标等环节的网上操作 因此 递交电子唱标文件截止时间 后提交的电子唱标文件不予接受 并视为投标人自动放弃投标资格 2 递交纸质投标文件截止时间前进行投标签到 投标人现场递交纸质 的唱标文件和投标文件 如果投标人没有递交纸质的唱标文件和投标文件或 纸质唱标文件及投标文件没有按要求标记 盖公章 密封 将视为投标人放 弃投标资格 3 开标当日 法定代表人或该项目被授权人的交易员必须亲自带上第 二代身份证参加开标会议进行网上投标签到 缺少第二代身份证不能进行投 标签到 交易平台将视为投标人自动
7、放弃投标 4 交易员和随同人员在递交纸质投标文件时间截止前通过交易平台 上预先进行了网上设置并提交 未在交易平台设置并提交的交易员 随同人 员不能参加开标会议 5 开标现场将以纸质唱标文件校核电子唱标文件 网上解密电子唱标文件后 中心 采购人的工作人员将当众拆封纸质的 唱标文件并现场核对电子唱标文件 经校核 如果发现纸质唱标文件与电子 唱标文件内容不一致的 以现场提交的纸质唱标文件为准 并由投标人在打 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期 PPP 项目采购文件 项目受理编号 惠阳区 2017 009 号 第 5页 共 157页 印出具的电子唱标文件一览表上签名确认修正 6 有关投标事务的联系办法如下 采
8、购人 惠州市惠阳区市容环境卫生管理局 地址 惠州市惠阳区石园东街14号 联系人 孙先生联系电话 0752 3341402 传真 0752 3341402邮编 516211 采购代理机构 惠州市公共资源交易中心惠阳分中心 地址 惠州市惠阳区惠南大道区行政服务中心B 座10楼 联系人 王先生联系电话 0752 3911987 传真 0752 3919963邮编 516211 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期 PPP 项目采购文件 项目受理编号 惠阳区 2017 009 号 第 6页 共 157页 第二章第二章投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 投标人须投标人须 知条款号知条款号 具体
9、信息或数据具体信息或数据 1 1 采购人名称 惠州市惠阳区市容环境卫生管理局 地址 惠州市惠阳区石园东街14号 联系人 孙先生 电话 0752 3341402 传真 0752 3341402 1 2 采购代理机构名称 惠州市公共资源交易中心惠阳分中心 地址 惠州市惠阳区惠南大道区行政服务中心B 座10楼 联系人 王先生 电话 0752 3911987 传真 0752 3919963 1 3采购项目名称 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期PPP项目 1 4 本次拟实施的惠阳环境园生活垃圾焚烧二期PPP项目采用PPP模式 项目 总投资约178628 77万元 项目合作期限为29 年 其中总建设期2 年 运
10、 维期27 年 本项目采取BOT的运作方式 项目公司具体负责本项目工程勘察设计 投 融资 建设 运营维护 移交等 政府方根据PPP项目合同约定 向项目 公司支付垃圾处理费 合作期届满项目公司将本项目无偿移交给惠州市惠 阳区人民政府或其指定的机构 本项目的核心风险分配框架 财务 建设 运营维护等商业风险由项目公 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期 PPP 项目采购文件 项目受理编号 惠阳区 2017 009 号 第 7页 共 157页 投标人须投标人须 知条款号知条款号 具体信息或数据具体信息或数据 司承担 征用 公有化政策 政府可控法律变更等风险由政府承担 不可抗 力等风险由政府和项目公司合理共担 1
11、 5本项目合作期限为29 年 其中总建设期2 年 运维期27 年 2 1 项目总投资约178628 77万元 其中 工程费用约146849 88万元 工程 建设其他费约12975 48万元 不含征地费用 预备费约12786 03万元 建设期贷款利息约4851 63万元 本项目实际总投资额最终以惠州市惠阳区财政局审定预算 结算 项目前 期费用等相关资料及PPP合同约定进行核定的数额为准 3 1 会议时间 2017年12月14日09时30分 会议地点 惠州市惠阳区市容环境卫生管理局 4 1 项目公司注册地点 惠州市惠阳区 项目公司的注册资本金不应低于届时项目投资额的百分之三十 30 并 且中标社会
12、资本应在项目公司成立之日起3 个月内将项目公司的注册资本 金及时 足额实缴到位 4 2 4 2 1建设工程质量标准 符合PPP项目合同约定 按法定程度批复的施 工图设计要求 工程质量满足国家规定的合格标准 4 2 2移交质量目标 符合PPP项目合同约定 移交项目的工程质量不超 过国家规定的合理损耗范围 5 1投标文件有效期 开标之日起120天内 6 1 交纳保证金时间和方式 6 1 1网上交纳投标保证金时间 自2017年12月06日08时30 分至2017 年12月25 日17 时30分 投标人通过对公网上银行交纳投标保证金的 中国工商银行或中国银行对小额 一般是5 万元以内 划转在周末不受影
13、 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期 PPP 项目采购文件 项目受理编号 惠阳区 2017 009 号 第 8页 共 157页 投标人须投标人须 知条款号知条款号 具体信息或数据具体信息或数据 响 跨行划转由于受人民银行在周末不转帐的影响 因此 投标人通过中 国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标保证金 小额 在周末不受 影响 跨行不能通过中国工商银行或中国银行对公网上银行交纳投标保证 金 银行窗口在周末不办理交纳投标保证金 6 1 2本项目投标保证金为 人民币800 000 00元 投标人在系统打印交 纳投标保证金通知书 将投标保证金缴纳到投标保证金缴纳通知书中指定 的帐号 6 1 3投标保证金提
14、交的要求 投标人应按招标文件规定的金额和期限交 纳投标保证金 投标保证金作为投标文件的组成部分 提交投标保证金的 供应商须已通过本项目资料预审 投标人与交款人名称必须一致 投标人 必须从企业基本账户银行一次性缴交足额投标保证金 不接受现金或分批 次缴款 非投标人缴纳的投标保证金无效 6 1 4严禁投标人采用EFT系统 广东金融结算系统 方式缴纳投标保证 如果采用此方式导致系统无法识别投标缴纳保证金信息 视为未按要求交 纳投标保证金 由此造成后果由投标人自行承担责任 6 1 5投标人交纳投标保证金后 请访问惠州市公共资源交易中心网站并 登录系统自行核对保证金是否有效 系统自动核对投标人交纳投标保
15、证金 的金额 交纳时间以及是否从投标人基本账户转出等相关情况 若发现上 述情况均满足 但是系统仍视为无效 请自行检查投标人的企业基本帐户 与交纳投标保证金的银行帐户是否一致 若不一致请及时在系统上修改企 业基本帐户并上传开户银行的依据文件 并再重新对帐一次 或者重新汇 入投标保证金 成功对帐之后才能提交电子唱标 系统将在采购活动结束 后按 原渠道返回 方式退回投标保证金 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期 PPP 项目采购文件 项目受理编号 惠阳区 2017 009 号 第 9页 共 157页 投标人须投标人须 知条款号知条款号 具体信息或数据具体信息或数据 6 1 6为确保投标保证金交纳有效 请投标
16、人在投标保证金截止时间前三 天到银行缴交保证金 成功缴纳保证金时间以银行到达系统为准 逾期视 为投标人自动放弃投标资格 由投标人自行承担责任 7 1 投标文件的份数 正本1 份 副本 7 份 2 份投标文件电子文件 电子文 档应是全套投标文件的有效的 未经压缩处理的电子版本 其文字 表格 图表应以WORD EXCEL软件编写 并以不可擦写的光盘为载体 8 1 内层封套 投标人邮政编码 投标人地址 投标人名称 采购人地址 惠州市惠阳区石园东街14 号 采购人名称 惠州市惠阳区市容环境卫生管理局 外层封套 采购人的地址 惠州市惠阳区石园东街14 号 采购人名称 惠州市惠阳区市容环境卫生管理局 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期PPP项目投标文件 在2017年12 月27日09时30分前不得开启 9 1投标截止时间 2017年12月27日09时30分 10 1 开标时间及地点 开标时间 同投标截止时间 开标地点 惠州市公共资源交易中心惠阳分中心 11 1评标办法 综合评估法 惠阳环境园生活垃圾焚烧二期 PPP 项目采购文件 项目受理编号 惠阳区 2017 009 号 第 10页 共 157页 投标人
