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1、新津县治理商业贿赂领导小组办公室文件新治贿办20091号关于转发成都市2009年治理商业贿赂工作要点的通知县治理商业贿赂领导小组各成员单位：成都市治理商业贿赂领导小组办公室已经印发成都市2009年治理商业贿赂工作要点。为进一步推进今年我县治理商业贿赂专项工作，经领导小组同意，现将成都市2009年治理商业贿赂工作要点转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。新津县治理商业贿赂领导小组办公室2009年4月17日2009 年成都市治理商业贿赂工作要点 2009 年，我市治理商业贿赂工作要按照中央和省治贿办的安排部署，在市委、市政府的领导下，围绕中心，服务大局，突出重点，注重实效，强化组织协调，创新工作思
2、路和方法，为我市扩大内需促进经济增长，加快灾后重建营造良好环境。 一、认真查办商业贿赂案件 （一）突出查办案件重点。紧紧围绕我市扩大内需促进经济增长和加快灾后恢复重建工作，严肃查办官商勾结、权钱交易案件。严肃查处党员干部利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权等职务、权力索贿受贿的商业贿赂案件。 （二）加大查办商业贿赂案件力度。要拓宽商业贿赂举报渠道，建立健全查办商业贿赂案件工作联席会议制度，增强办案合力。加强对重点案件的督办，及时发现和解决存在的问题。建立查办商业贿赂案件工作责任制，将查办商业贿赂案件纳入党风廉政建设责任制目标考核。对有案不查，瞒案不报的，严格实行责任追究。（三）加大重点领
3、域突出问题的整治力度。突出“六大领域、九个方面”，抓住这些领域和方面的突出问题，集中力量进行治理，力争取得新的突破。加大自查自纠问题整改力度，各地各部门要组织对自查自纠问题整改情况检查，切实抓好“回头看”，巩固和深化自查自纠成果。 二、深入推进市场诚信体系建设 （一）积极推进企业诚信体系建设。按照中央和省治贿办的要求，认真抓好成都市企业信用信息征集和使用管理办法，成都市中介机构管理办法和成都市中介机构信用管理规定的落实，加快“成都市企业信用信息网”和全市中介机构信用信息子系统建设。建立健全企业信用信息征集与披露行政效能问责机制，加大市级部门企业信用信息征集工作督办力度，推动企业信用信息最大程度
4、公开。 （二）建立失信惩戒和守信激励机制。加大对失信市场主体的惩戒力度，对失信的市场主体依法对其实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照；对信用良好的市场主体，在公共服务、银行信贷等方面提供合法便利的服务，营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。 三、推进体制机制完善和管理创新 （一）推进投资体制改革。健全政府投资项目决策机制，健全重大事项听证和专家论证、咨询、评估制度。推进非经营性政府投资项目代建制。完善工程建设项目招标投标制度，推行招标投标违法行为记录公告制度，加强对政府投资工程招标投标的监管。加强对中介服务活动的引导、规范和监督。 （二）深化政府采购制度改革。进一步扩大政府采购范围
5、和规模，建立较为完善的政府采购法规制度体系、管理体制和运行、监督机制。严格政府采购预算编制和执行管理。加大电子化政府采购系统建设力度，加快推进网上采购。 （三）推进国有企业改革。进一步完善企业改制方案制定与报批、清产核资、财务审计、资产评估、国有产权定价及交易等制度。健全企业经营业绩考核、企业重大决策失误追究制度，制定推进企业贯彻落实“三重一大”决策制度指导意见。 四、加大宣传教育力度 充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局的优势，以廉政文化建设为载体，广泛宣传反不正当竞争法和有关禁止商业贿赂行为的法规，加强商业道德和社会信用体系建设，营造治理商业贿赂的社会氛围。利用警示教育图板展示、职务犯罪人员现身
6、说法、组织观看警示教育专题片，召开商业贿赂典型案件通报会、以案说法会等形式，加强对商业贿赂违法犯罪警示教育，增强震慑力。 五、强化组织保障 （一）加强领导，落实责任。各地各部门要将治理商业贿赂工作纳入党风廉政建设责任制考核，对敷衍塞责、贻误工作的，追究相关领导的责任。要抓好工作部署和责任分工，落实牵头部门和责任部门。 （二）加强督查，确保实效。重点对自查自纠“回头看”、查办案件、建立健全长效机制等工作组织开展专项督查。要通过听取情况汇报、编发内部简报、发督办函以及重大情况报告、信息报送等形式，全面了解掌握治理商业贿赂工作情况，指导和督促工作落实。要充分发挥新闻媒体和特邀监察员的作用，主动接受社
7、会各界监督。 （三）深入调研，强化指导。要针对“六大领域，九个方面”，点线面结合，对各重点领域治理商业贿赂工作开展专题调研，进一步探索健全防治商业贿赂的长效机制。加强学习交流和工作总结，借鉴和推广市内外防治商业贿赂的成功做法和经验。2009年成都市治理商业贿赂工作重点任务分解表项目工作内容完成时间牵头单位责任单位认真查办商业贿赂案件1严肃查处商业贿赂案件全年市治贿办市各执纪执法部门2加强对重点案件的督办全年市治贿办市各执纪执法部门深入推进市场诚信体系建设3研究提出本系统（本部门）推进市场诚信记录建设的工作方案。8月前市工商局市企业信用系统建设成员单位4建立失信惩戒和守信激励机制。加大对失信市场
8、主体的惩戒力度。全年市工商局市各相关职能部门积极推进长效机制建设5将治理商业贿赂工作纳入党风廉政建设责任制年度目标考核全年市纪委市各相关职能部门6根据中央治贿办要求，对自查自纠情况进行“回头看”。10月份市治贿办各区（市）、县，市各相关职能部门7继续深化行政审批制度改革全年市治贿办市各相关职能部门8推进政务公开、公共事业单位办事公开全年市治贿办市各相关职能部门9推进电子政务、电子监察系统建设。全年市监察局 市信息办市各相关职能部门积极推进长效机制建设10在重点领域和方面深化改革、创新举措，形成有影响的工作新亮点工程建设领域全年市建委市交通局、市建委、市水利局土地出让领域全年市国土局市各相关职能
9、部门产权交易领域全年市国资委市各相关职能部门政府采购领域全年市财政局市各相关职能部门医药购销领域全年市卫生局市各相关职能部门资源开发和经销领域全年市国土局市农委、市水利局、市林业和园林局、市商务局出版发行方面全年市新闻出版局市各相关职能部门质监方面全年市质监局市各相关职能部门环保方面全年市环保局市各相关职能部门体育方面全年市体育局市各相关职能部门11加强重点领域突出问题的监督检查。全年市治贿办市相关职能部门加大宣传教育力度12通过党纪法规和规章制度学习和剖析案件，提高公务员廉洁从政意识和拒腐防变能力，进一步营造治理商业贿赂的社会氛围。全年市治贿办市治贿办、区（市）县治贿办，各治贿 成员单位13通报典型商业贿赂违法犯罪案件12月市治贿办市执纪、执法部门14通过工作简报及时反映和推广各地各部门的典型经验。全年市治贿办市、区（市）县治贿办，各治贿成员单位 主题词：治理商业贿赂 转发 工作要点 通知新津县治理商业贿赂领导小组办公室 2009年4月17日印（共印23份）7
