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1、碼頭貨櫃業者C-TPAT安全指導方針C-TPAT Security Guidelines for U.S. Marine or Port Terminal Operators文件版本2006/04/24,2007/03/02第一版翻譯撰寫英文本文連結請按此本網頁內容翻譯自美國C-TPAT相關網站，並獲得該單位之認可，但本網頁不保證翻譯內容之完全正確性，讀者若有任何疑問請連結至原文查詢安全程序貨櫃安全實體存取控制人員安全程序的安全安全訓練和威脅意識實體安全資訊技術安全 美國海運港口碼頭經營商的C-TPAT資格 1. 積極的美國海運港口碼頭經營商。 2. 在美國有商業駐點。 3. 積極的聯邦海運委
2、員會(FMC)海運港口碼頭經營商(MTO)號碼： #FMCMTONumber(6位數字) 4. 特定的公司員工負責C-TPAT的主要貨物保安。 5. 維持C-TPAT美國海運港口碼頭經營商同意的C-TPAT供應鏈安全守則。 6. 美國海運港口碼頭經營商將如何與C-TPAT美國海運港口碼頭經營商開會討論建立和提高內部的政策價值的安全守則並提供給CBP。 美國海運港口碼頭經營商C-TPAT安全守則 美國海運港口碼頭經營商必須以下列C-TPAT安全手冊為基礎進行國際供應鏈的評估。在供應鏈裡外包的或契約的承攬商，例如運輸工具、外國設備、國內倉庫或者其他要素，美國海運港口碼頭經營商必須與這些企業夥伴合作
3、保證有相關且恰當的安全措施。C-TPAT目的是區分從起運點(製造商/供應者/賣主)到分發到不同的節點多樣的商業模式C-TPAT成員的雇用。C-TPAT認出國際供應鏈的複雜性並且簽署以風險分析為基礎的安全措施的申請和實施。C-TPAT知道國際供應鏈的複雜性並且簽署以風險分析為基礎的安全措施的申請和實施。因此，計畫應考慮到彈性和成員安全計畫的客製化。基於風險，在整個這份文件列舉適當的安全措施必須實現並且維持在整個承攬商的供應鏈中。 運輸安全 運輸/船飛機的完整性必須是預防未經授權的人員和材料的。運輸/船的運輸安全程序必須包括全部容易可進入區域的實體搜查、全部內/外部分隔間和發現竄改的不明材料或跡象
4、的情況回報。在到達美國港口之前，準備船隻檢查表檢查船隻並保護所有的地區。在港口船隻碼頭和岸邊必須有足夠光線。在限制區的員工和船隻是由合法的企業所雇用和提供服務。 企業夥伴要求 美國海運港口碼頭經營商必須有書面和證實的程序去選擇企業夥伴，包括客戶、訂約人和賣主。保證服務提供商公司簽訂合約提供運輸和貨物裝卸的安全到C-TPAT安全手冊。週期性地評估服務提供商的表現去察覺安全弱點或潛在的安全弱點。安全程序 服務提供商篩選和選擇程序 C-TPAT美國海運港口碼頭經營商應用文件證明服務提供商提供的追蹤和選擇程序是有效的、金融財務是健全的，滿足合約要求的安全性，以及按需要辨認並且改正安全缺乏的能力。基於風
5、險，服務提供商程序應由內部的管理團隊確定追蹤程序的用戶。 顧客追蹤程序 C-TPAT美國海運港口碼頭經營商應用文件證明程序是有效的、金融財務是健全的，滿足合約要求的安全性，以及按需要辨認並且改正安全缺乏的能力。基於風險，應該由內部的管理團隊確定追蹤程序的用戶。貨櫃安全貨櫃的完整是必須預防未經授權的人員和原料操作與使用。 貨櫃檢查 程序必須適當地確定貨物貨櫃實體架構的完整，包括門上鎖的機制可靠性。以下為建議整櫃和空櫃的檢查程序：o 整櫃 1. 左側 2. 右側 3. 屋頂 4. 門、支撐架、門扣 5. 起落架 o 空櫃 1. 正面牆 2. 左側 3. 右側 4. 地板 5. 天花板/屋頂 6.
6、內部/在門、支撐架、門扣 7. 外部/起落架 貨櫃封條 書面程序必須確定封條是如何將封條加封到貨櫃上的。程序必須辨認及回報美國政府監管下的封條和/或貨櫃。只有特定的員工可分發貨櫃封條。 貨櫃儲存 貨櫃儲存必須預防未經授權的進入和/或操作的一個安全領域。程序必須回報未經授權進入貨櫃或者貨櫃儲存區是無效的。實體存取控制存取控制是預防未經授權的設備的進入，控制員工和訪客，並且保護公司的資產。存取控制必須包括確認全部員工、觀光客和供應商於每個地方的進出。 員工 員工辨識系統必須達到適當的確認管控的目的。如有需要工作的員工只能在安全地區允許進出，如派遣中心。公司管理或安全人員必須適當地管控發行、移除給員
7、工、訪客和供應商辨識的通行證。發行、移除和變更進出的設備(例如鑰匙、鑰匙卡等等)的程序都必須用文件證明。 訪客管制 訪客在到訪時應該被要求出示具有照片的識別證件。所有訪客都應提供臨時的識別證。 遞送(包含信件) 為了文件化的目的，在所有第一次/未知的賣家或是賣家的代理人到達時，必需適當的顯示賣家ID且/或照片辨識。在多次包含包裹及信件投遞警告之後，這些品項應該被監控。 質疑及移除未經授權的人 程序必須是辨識，質疑及指出未經授權的/或是無法辨識的人。人員安全對於將來的員工保安監控的填寫及確認程序應定期的實施。維持目前員工永久的列表(國外和國內)，包括名字、出生日期、身份證字號或者社會福利號、所在
8、位置和提交給CBP訊息的要求，這些都是法律所允許的。 雇用前的確認 類似像是受雇歷史資料及參考資料等應用資訊應於僱用前確認。 背景檢查/調查 背景檢查及調查應該實施於將受雇的員工。一旦僱用，定期的檢查及再調查應該依受雇員工的位階來實施。 人員終止程序 公司必須有移除ID的設備及系統的程序終止員工的人事。程序的安全安全措施必須確保所有資料及文件的完整性，包含供應鏈中處理程序的保安、運輸、處理、貨櫃的儲存。 文件化處理程序 程序必須確保所有訊息由進口商/出口商、承攬業者等提供且是使用在清關程序的資料，這些資料必須是明確且要防止被抽換、遺失或是有錯誤訊息的導覽。 艙單程序 確保從國外收到貨物的完整性
9、，程序必須確保收到的訊息是從企業夥伴準確和及時的回報。確保全部貨物提交的所有提單和其他文件的重量和系統是一致的，必須清楚列出裝船麥頭及數量。 寄送和收貨 貨物抵達時的資料應該與艙單一致。貨物資料須清楚列出重量、標籤及數量。出貨貨物應比對購買或提單。貨物裝卸必須在貨物抵達或是放行前確認司機身份。 貨物不一致 所有貨物短少、溢裝及其他重要的不一致或是異常必須由CBP決定且/或若有其他非法或是疑似異常情況的偵測也須通知其他適當的法律強制機構。安全訓練和威脅意識安全人員應該建立危機意識並認知在供應鏈的每一個節點的毒品走私者和恐怖分子造成的威脅。員工必須了解程序並適時回報給公司。另外，專門訓練將提供員工
10、保持貨物完整。這些計畫應該為積極的請員工參與並提供獎勵。進行定期的安全檢查保證全部程序依照守則進行。實體保安貨櫃處理設備，像是國際貨櫃的進港處理設備，必須有實體的阻礙物或是圍欄用來防止未經授權的接觸。美國/加拿大公路運輸行應該盡可能提供C-TPAT的實體保安法規給供應鏈成員。 圍欄 貨櫃處理場須有圍欄包圍。櫃場內的圍欄依照CBP的要求應區分為國內的、國際的、高價值的和高危險性的。為了完整性及危險性的要求所有的圍欄都應定期檢查。 閘道口及閘道檢查處 人員或車輛進出的保安閘道應有警衛及監視器。閘道口的數量應視存取及安全的考慮而設。 停放 應避免私人轎車停放在鄰近貨物裝卸和儲存區。 建築結構 建築的建造不可使用非法的材料，並定期檢修和保養。 鎖及鑰匙管理 全部對外的窗口、門和圍欄必須有鎖的裝置。管理或者安全人員必須管控所有鎖的發行。 照明 下列區域的內外須提供足夠的光線出入口、貨物裝卸和儲存區、停車場。 警示系統和監視攝影機 警示系統和監視攝影機應該利用在監控房屋並預防未經授權的貨物裝卸和儲存區的入口。資訊技術安全資訊技術(IT)完整必須維持資料未經授權的進入或者操作。 密碼保護 自動化系統必須使用個別密碼帳戶並定期更換密碼。IT安全策略程序和標準應適時提供訓練給員工。 責任 系統適時確定濫用IT(包括不恰當的存取、竄改或者數據的改變)。全部系統侵犯者都應受適當的處分。
