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1、学习十九届四中全会座谈会发言材料四份汇编 学习十九届四中全会座谈会发言材料四份汇编材料一党的十九届四中全会明确指出，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，构建基层社会治理新格局，完善国家安全体系。 这标志着我们党对社会治理及其规律的认识达到了新高度，为新时代加强和创新社会治理提供了根本遵循。 突出“共建共治共享”，深刻揭示社会治理制度的科学内涵。 坚持和完善共建共治共享的
2、社会治理制度，是推进国家治理现代化的必然要求。 社会治理制度是指社会治理主体为了维护正常的社会秩序而制定的具有约束性的各种行政法规、章程、制度、公约的总称。 深化社会治理重在共建共治共享。 共建是社会治理的基础。 在党委领导、政府负责的前提下，各类社会主体协商合作，充分发挥其在社会管理和公共服务领域的独特作用，共同参与社会建设和治理。 通过政府购买服务、健全激励补偿机制等办法，鼓励和引导企事业单位、社会组织、人民群众积极参与社会建设。 在教育、医疗、卫生、就业、社保以及社会服务等相关领域，营造全民共建的社会环境，为市场主体和社会力量发挥作用创造更多机会，增强社会力量参与社会建设的能力和活力。
3、共治是社会治理的关键。 充分发挥各级党委在社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，同时强化各级政府抓好社会治理的责任制，以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民群众在社会治理事务中依法实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，努力形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。 共享是社会治理的目标。 推进社会治理现代化归根到底是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，让人民群众共同享有治理成果。 要构建共享服务体系，建立政府主导、覆盖城乡、可持续的公共服务体系;不断完善社会保障，满足人民群众生产生活基本需要;构建实现共享的体制机制，不断完善基本公共服务
4、制度、民生保障制度和公共服务监管制度等，让人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。 增加“民主协商”“科技支撑”，丰富完善社会治理体系的基本内容。 一方面，民主协商是社会治理的重要方式和有效途径。 充分发挥民主协商在社会治理中的作用，有利于广纳群言、广谋良策、广聚共识，有利于促进党委和政府决策科学化、民主化，有利于更好实现人民当家作主，有利于化解矛盾、促进社会和谐稳定。 另一方面，科技支撑已成为社会治理现代化的技术保障。 近年来，科技在社会治理中发挥着越来越重要的作用，互联网、大数据、人工智能、云计算、区块链等新技术不断推动社会治理创新。 党的十九届四中全会把“民主协商”和“科技支撑”纳入
5、社会治理体系，强调在党委领导的基础上拓展民主协商的功能，在法治保障的基础上充分发挥科技支撑的作用，明确提出完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的“七位一体”社会治理体系。 这是适应新时代发展需要提出来的新要求。 党的十九届四中全会还提出“社会治理共同体”新概念。 社会是由大小不同的各类社会主体构成，社会治理共同体主要是由政府、社会组织、市场主体、公民等治理主体共同组成的。 建设社会治理共同体，需要社会共同体成员共同参与共同体建设和共同体治理，各主体之间通过民主协商、共同合作形成良性互动的共同体，进而实现共同的治理目标。 注重深化基层社会治理，着力构建基层社会
6、治理新格局。 当前，我国基层社会治理面临诸多难题挑战，迫切需要构建基层社会治理新格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。 构建基层社会治理新格局，需要从多个方面、多个角度发力，关键要抓好以下几个方面。 一要推进基层党建创新。 把基层党建贯穿于基层社会治理的全过程和各方面，加强党对基层社会治理工作的领导，统筹基层各种力量资源，形成加强和创新基层社会治理合力。 二要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。 健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层。 三要完善社会治安防控体系。 健全公共安全体制机制，完善国家安全体系，推动全社会形成维护
7、国家安全的强大合力。 四要强化基层社会治理的法治保障。 针对关系百姓切身利益的重大项目，要健全落实依法决策机制，防止因决策不当引发社会矛盾。 五要深入推进基层社会治理体制创新。 完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。 充分发挥调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，鼓励和支持企业、群团组织、社会组织积极参与，让基层为群众办事更有能力，让基层社会治理更有活力。 学习十九届四中全会精神发言材料把完善党的领导制度放在首位党的十九届四中全会把坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平摆在重要位置，凸显党的领导制度在国家
8、治理体系中的统领地位，抓住了国家治理的关键和根本。 党的领导制度体系是党和人民在实践中的伟大创造。 中国共产党始终坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴，孜孜以求、不懈探索，走出了一条把马克思主义普遍真理与中国具体实际相结合的、符合中国国情的、广大人民拥护的中国特色社会主义道路。 在这条道路上，中国共产党不断发展和完善出符合中国政治发展特点与规律的一整套党的领导制度体系，为实现国家治理现代化提供了根本保证。 党的领导制度体系是党在自我革命中创造和发展起来的。 中国共产党时刻警醒面临的“四大危险”“四大挑战”，并始终把降低这种危险挑战作为党员领导干部能力建设的重点。 在全面深化改革中完善治理体系，提高治
9、理能力;在全面推进依法治国中提高执政水平;在全面从严治党中强化对权力约束与监督。 以自我革命的决心和勇气，在不断解放思想、不断摆脱既得利益的束缚中，实现党的领导制度体系的不断完善。 同时，党的领导制度体系是一整套科学规范的制度体系。 从中央层面的顶层设计、科学决策，到各级党组织的高效务实依法依规执行，再到严格的党内监督，党的领导制度形成了强有力的制度系统;从统筹推进“五位一体”、协调推进“四个全面”，再到持续加强党的自身建设，党的领导制度体系实现了全方位、立体化、全覆盖，加速走向制度化、规范化、科学化。 党的领导制度体系建设已取得历史性成就。 党的十八大以来，我们党不断深化对“三大规律”的认识
10、，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，党的领导制度体系不断完善。 一是坚持把政治建设摆在首位。 全党深入贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，倡导积极健康的党内政治文化。 坚决做到“两个维护”，确保全党集中统 一、令行禁止。 不断强化思想理论武装，牢牢掌握意识形态工作领导权，从群众路线教育实践到“三严三实”主题教育，从“两学一做”制度化常态化到“不忘初心、牢记使命”主题教育，思想建设为全党全国人民举旗定向，凝聚磅礴精神力量。 二是全面贯彻民主集中制原则。 在完善和落实民主集中制的基础上，我们党已经形成了有利于完善和落实民主集中制的各项具体制度。 通过民主集中制，把符合事物发展规律、符合
11、广大人民群众根本利益的正确意见集中起来，通过适当的程序付诸实践，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。 三是完善党内法规制度体系。 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全方位推进党内法规制度体系建设，已初步形成了以党章为根本,以民主集中制为核心，以准则、条例等党内法规为主干的党内法规制度体系，体现了党中央全面从严治党的坚强决心和科学部署，为贯彻落实新时代党的建设总要求提供了可靠制度保障。 四是强化权力监督与腐败治理。 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于直面党自身存在的问题，以刮骨疗毒的决心和意志，不断推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，形成了依靠党自身力量发现问题、纠正偏差、
12、推动创新，实现执政能力整体性提升的良性循环。 完善党的领导制度体系重在落实。 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是新时代全党的重大战略任务。 制度的生命力在于执行，坚持和完善党的领导制度体系，就是要实现好、维护好以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，从各个方面狠抓党的十九届四中全会精神的贯彻落实。 首先，党员领导干部要带头强化制度意识。 带头维护制度权威，做制度执行的表率。 带动全社会自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，坚定制度自信。 努力做到严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。 其次，坚决维护党中央权威和
13、集中统一领导。 广大党员干部要尊崇党章，自觉遵守党章规定的制度原则，遵守和维护党的纪律和规矩;自觉抵制和坚决查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等违反政治纪律行为;始终自我警醒并自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 第三，切实做到打铁者必须自身硬。 在党的领导下实现国家治理现代化，必须对党员领导干部严格要求、严格教育、加强监督，使之始终做到“五个过硬”，即坚持不忘初心，始终做到信念过硬;坚持绝对忠诚，始终做到政治过硬;坚持恪尽职守，始终做到责任过硬;坚持勤学苦练，始终做到能力过硬;坚持扎根人民，始终做到作
14、风过硬。 以体系化建设开创全面依法治国新境界法治是现代化国家治理的基本方式，也是人民幸福安康的根本保障。 党的十九届四中全会强调要“坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力”，不仅彰显了以习近平同志为核心的党中央推进全面依法治国战略向纵深发展的信心和决心，而且表明要以体系化建设开创全面依法治国的新境界，筑牢国家治理体系的骨架工程。 坚持党的领导制度体系建设。 党的领导是中国特色社会主义最本质特征，也是建设社会主义法治国家的最根本保证。 党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。 坚持和完善中国特色社会主义法治体系，最根本的就是要坚持和完善党的领导制度体系建设，最关键的就是
15、要实现党的领导的法治化和规范化。 而党内法规制度体系建设是党的领导法治化和规范化的根本路径。 因此，要遵循严格的法规制定程序，贯彻落实中国共产党党内法规制定条例，健全和完善党内法规制度体系;要提高党内法规执行力，严格遵守中国共产党党内法规执行责任制规定，推动党内法规全面深入实施;要完善监督保障机制，强化党内问责、党内处分、党员权利保障以及党的机关的运行保障等;要完善党内法规与国家法律的衔接和协调机制，实现依规治党与依法治国的相统一。 提高宪法贯彻实施水平。 “宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。 依法治国首先是坚持依宪治国，依法执政首先是坚持依宪执政。 开启新时代全面依法治国新境界，建设中国特色社会主义法治国家，应当更加注重树立和维护宪法权威，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。 因此，要进一步完善全国人大
