《领导讲话稿 在市委十届三次全委扩大会暨经济工作会议上的讲话》由会员分享,可在线阅读,更多相关《领导讲话稿 在市委十届三次全委扩大会暨经济工作会议上的讲话(12页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、在市委十届三次全委扩大会暨经济工作会议上的讲话 这次市委将全委会和经济工作会合并召开,是贯彻落实中央和省委改进工作作风相关规定的实际行动,目的是腾出更多的时间和精力抓好工作落实。这次会议的主要任务是:传达学习中央经济工作会及省委十二届四次全委扩大会议精神,回顾总结去年工作,分析研判当前形势,安排部署2013年任务,进一步动员全市各级党组织和广大干部群众,以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风,推动各项任务的落实,为实现率先转型跨越发展打下坚实基础。下面,我着重讲三个方面的问题: 一、充分肯定成绩,2012年发展态势来之不易 过去的一年,面对金融危机影响加深和经济下行压力加大的严峻形势
2、,我们牢牢把握“稳中求进、好中求快”总基调,认真落实省第十二次党代会精神,加快优化产业结构,加快重大项目建设,加快发展社会事业,圆满完成年度目标任务,主要经济指标好于预期,呈现出经济逆势走强、环境不断优化、民生显著改善、社会和谐稳定、党的建设全面加强的良好局面。 一是综合实力持续提升。 我们深入实施工业强市战略,大力发展新能源、不锈钢、电解铝、装备制造等产业,工业园区形成“一区四园”格局,全市规模以上工业增加值增长20%。加快发展商贸、会展、金融、物流等现代服务业,第三产业发展明显提速。大力推进农业现代化、产业化和规模化,扶持发展农业龙头企业和农民合作社,促进了农民增收、农业增效。预计全年完成
3、生产总值251.8亿元,增长24.3%;地方财政收入增长20%,主要经济指标保持较快增长。 二是项目建设快速推进。依托政策、资源、产业和区位优势,我们主动到安徽、江苏、广东、福建等地开展招商活动。加大与正大、华强、上海航天、中利腾晖等世界500强、中国500强等大企业、大集团的合作力度,招商引资取得了新突破。引进实施了文化科技产业基地、新农村现代农业示范、光伏发电等一批重大产业项目,固定资产投资增长44.2%,项目建设进入规模最大、投资最多、增速最快的一年。 三是生态建设成效明显。我们加强生态环境和城乡基础设施建设,实施了重点区域绿化美化工程,近两年的绿化投入和新增绿地面积都超过了“xxx”时
4、期的总和。加快推进新市区建设,实施了讨赖河生态环境治理、龙王滩湿地公园、“两湖一河”园林景观等工程,人防中心、人力资源市场和社会保障服务中心投入使用,东兴铝业、大唐发电等企业生活基地建设顺利推进。加大环境综合整治力度,人居环境明显改善。 四是文化产业取得新突破。我们制定出台了加快建设特色文化强市的实施意见,设立了文化旅游发展专项资金,组建了长城文化旅游发展(集团)有限公司。世界文化遗产保护工程加快推进,观礼古镇、汽车自驾游营地、讨赖河大峡谷地质公园等项目建设进展顺利,中华孔雀苑获评国家3a级景区。成功举办敦煌行丝绸之路国际旅游节开幕式、国际铁人三项赛、短片电影展、文化产业大会等品牌节会赛事,带
5、动旅游及相关产业收入快速增长,城市知名度和影响力进一步提升。 五是城乡一体化加速推进。我们全面落实强农惠农政策,实施了道路、水利、土地整理、村容村貌整治等重点项目。大力发展设施农业和观光农业,高新农业示范园、日光温室基地、养殖小区等项目进展顺利。扎实开展“联村联户为民富民”行动,组织党政军企和社会各界广泛参与,实现了单位全覆盖、干部全覆盖、农户全覆盖,办成了基础设施、高效农业、文化建设等方面的一批实事好事,进一步密切了党群干群关系。共5页,当前第1页12345 六是群众生活水平不断改善。我们坚持财力向民生倾斜,重心向基层下移,民生领域的投入占到财政支出的70%以上,全面完成了校舍安全改造、廉租
6、住房、公厕改造、公益停车场等省市惠民实事。落实就业创业政策,城乡居民收入进一步增加。提高大病救助标准,完善医疗卫生服务体系,解决了“五七工”、“家属工”养老保障遗留问题,城乡居民养老保险参保率、新型农村合作医疗参合率分别达到95%和98.4%。大力推进全国文明城市创建工作,完善基层文化服务设施,群众性文化活动蓬勃开展。推行“三大工程”,建成“三大中心”,实施了建市以来最大规模的行政管理体制改革,社会管理创新工作走在了全国前列。 七是党的建设得到新加强。我们全面加强理论武装工作,认真组织开展市委中心组学习,第一时间传达中央和省委的会议精神和决策部署,始终在思想上、行动上与中央和省委保持高度一致。
7、坚持民主集中制原则,重大事项常委会集体讨论决定。积极稳妥推进干部人事制度改革,选优配强各级领导班子,干部提拔交流力度进一步加大。出台了建设人才特区的实施意见,人才的培养、引进和使用工作取得突破。深入开展创先争优和基层组织建设年活动,党组织凝聚力、战斗力明显增强。推进效能风暴行动,行政效能进一步提升。常委会成员带头执行“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制,加大对重大案件的查办力度,反腐倡廉工作取得新成效。支持人大、政协依法依章开展工作,民主法治建设取得新进展。统一战线、民族宗教、老干部等工作得到新加强。工青妇等群团组织作用充分发挥。加强与军分区、酒钢公司、中核四四的团结协作,成功创建双拥模范
8、城“五连冠”,形成了党政军企和谐共进的良好局面。 这些成绩的取得,离不开省委、省政府的坚强领导,离不开全市干部群众的奋力拼搏,离不开社会各界的鼎力支持。回顾一年来的工作,我们深深地体会到: -必须善于创造性地开展工作。我们根据发展阶段性特征和市情实际,提出了争先进位、提高排位,在全省率先实现转型跨越发展的思路。实践证明,这一总体思路符合省委、省政府对嘉峪关工作的新要求,符合人民群众的新期待,起到了凝聚力量、推动发展、促进和谐的作用。 -必须着力调整优化产业结构。我们把项目建设作为有效应对危机、加快产业转型的重要载体,坚持把克服当前困难与谋划长远发展相结合,破解发展难题与转变发展方式相结合,走出
9、了一条质量、效益和速度相统一的新路子。 -必须牢固树立生态立市的理念。我们坚定不移地推进生态建设,持续不断地改善人居环境,有效增强了城市可持续发展能力,得到了中央和省委领导的充分肯定,得到了干部群众的普遍赞同。改善环境、美化家园已成为全市广大干部群众的共同追求和自觉行动。 -必须不断拓展文化产业发展空间。我们抢抓机遇,积极争取中央和省上的政策支持,引进实施了一批重大文化旅游产业项目,举办了一系列品牌节会赛事,形成了文化与旅游、体育、会展等产业深度融合发展的新局面。 -必须不断加强和创新社会管理。我们注重顶层规划设计,充分发挥人民群众的主体地位,大胆探索、先行先试,推行了城乡户籍一元化、社会保障
10、同城化、公共服务均等化的一系列改革措施,构建了“城乡一体、地企联动、社会协同、全民参与”的社会管理新格局。共5页,当前第2页12345 -必须营造同心同力、干事创业的良好环境。面对前所未有的困难和挑战,全市各级干部团结一致、齐心协力、迎难而上、奋发进取,带动全市方方面面奋力拼搏,形成了干事创业、共促发展的强大合力,确保了全年目标任务的顺利完成,为我们下一步的工作奠定了良好基础。 在总结成绩和经验的同时,我们也要清醒地认识到,工作中还存在一些困难和不足,特别是在经济环境复杂严峻的形势下,转变经济发展方式的任务依然艰巨,自主创新能力不足,第三产业不大不强,发展环境还有待进一步优化。我们一定要增强大
11、局意识、忧患意识和责任意识,采取更加有力的措施,认真加以解决。 二、科学研判形势,进一步明确转型跨越发展的主攻方向 中央经济工作会议深刻分析了当前宏观经济形势,对今年经济工作的重点任务做出全面安排部署。省委十二届四次全委扩大会明确提出要做好“培育经济增长点、扩大开放、自主创新、保障和改善民生”四项重点工作,为我们做好今年经济工作提供了根本遵循。我们一定要坚决贯彻中央和省委的决策部署,切实把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的判断上来,深刻领会精神实质,全面抓好贯彻落实。 党的十八大提出了全面建成小康社会的战略部署,新一届中央政治局在加快发展、深化改革、改进作风、反腐倡廉等方面提出了新的更高要
12、求。省第十二次党代会和省委、省政府“3341”项目工程,要求全省各地结合实际,不断创新发展思路和举措。我们立足现有优势,综合分析所处环境,我市经济社会发展呈现出新的阶段性特征。 一是加快发展的战略机遇期。当前,随着国家继续实施扩大内需、调整经济结构、支持中西部地区加快发展等政策措施,省委提出建设河西新能源示范基地、华夏文明保护传承和创新发展示范区、全国循环经济示范区等重要部署,为我们提供了千载难逢的历史机遇。同时,我们引进了一些世界500强、中国500强企业和大企业、大集团,一批重大项目将相继释放产能,为当前和今后加快发展奠定了坚实基础。 二是转型跨越的攻坚期。近年来,我市主要经济指标保持高位
13、增长,大部分指标超过全省平均水平,但做大经济总量、提升发展质量的任务依然十分繁重。我们要把转型跨越发展放在更加突出的位置,依靠项目、产业和投资,着力转变经济发展方式,提高自主创新能力,延伸产业链条,努力在发展中促转型、在转型中促跨越。 三是开放开发的关键期。当前,区域经济一体化趋势明显加快,全省各地抓项目、上项目、扩投资的力度明显加大。特别是一些市州后发赶超优势凸显,竞相发展的态势日益激烈。我们必须加快开放开发,深化区域合作,不断提升聚集生产要素和承接产业转移的能力,千方百计引进一批带动力强的大项目好项目,在激烈的竞争中抢占先机、赢得主动、创造优势。 基于以上判断,我市面临的机遇和挑战并存,机
14、遇大于挑战。我们要趋利避害,主动作为,统筹抓好当前工作与长远发展,统筹抓好工业经济和环境保护,统筹抓好经济发展与社会建设,进一步明确率先转型跨越发展的主攻方向。 一要紧扣全面建成小康社会的主题。党的十八大做出了到2020年全面建成小康社会的战略部署。对照小康指标体系,我市有基础、有优势在全省率先建成全面小康社会。我们要紧紧围绕这一奋斗目标,增强信心、凝聚力量,充分调动各方面的积极性和主动性,力争早日建成全面小康社会,让人民群众过上更加幸福美好的生活。共5页,当前第3页12345 二要坚持以项目建设为抓手。我们必须深入推进 “3341”项目工程,把加强项目建设作为扩大总量、提高质量的重要途径,作
15、为富民强市、转型跨越的首要抓手,紧盯今后四年700多亿元的固定资产投资,做到出手快、措施实、见效早,以大项目拉动大投资,以大投资带动大发展。 三要突出抓好生态建设。这些年,我们加强生态建设的做法,完全符合十八大提出的绿色发展、建设美丽中国的部署,符合我省打造生态安全屏障的构想。当前,我们面临国家和省上支持生态环境建设的机遇,要以最大的决心、最大的力度、最大的投入,强力推进生态建设,着力建设美丽雄关。 四要推动文化旅游跨越发展。随着一批重大工程、重点项目的实施,我市文化旅游产业进入了快速发展的黄金期。我们要立足资源禀赋,抢抓政策机遇,在文化旅游发展上巧做文章、做大文章、做实文章。加强传统文化的保
16、护、传承和利用,大力发展创意文化产业,做精做优旅游产品,把文化旅游产业培育成新的经济增长点。 五要更加注重社会建设。我们要坚持惠民利民、富民安民导向,进一步加大保障和改善民生力度,办好人民满意的教育,推动实现更高质量的就业,千方百计增加居民收入,完善城乡社会保障体系,加强和创新社会管理,让人民群众享有较高水平的基本公共服务,确保社会管理和社会建设继续走在全国前列。 各级党组织和广大党员干部,要进一步明确主攻方向,既要坚定信心、顺势而为,又要未雨绸缪、积极应对,切实把全市方方面面的智慧和力量,凝聚到率先转型跨越发展、率先建成全面小康社会上来,不断开创我市科学发展、转型跨越的新局面。 三、突出工作重点,确保各项目标任务全面完成 今年是全面