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1、“法制+扶贫”工作动员讲话各位干部：今天召开“法制+扶贫”工作会议，主要目的是贯彻落实县委、县政府10月21日脱贫攻坚工作推进会议和11月24日农村扶贫开发工作领导小组会议、11月28日县“议政协商 司法扶贫”工作会精神，进一步创新扶贫机制、整合各方资源，研究部署在我镇开展“法制+扶贫”工作。下面，我强调几点意见。第一，要充分认识开展“法制+扶贫”工作的重要性和必要性。今年以来，县委、县政府始终把脱贫攻坚作为全县工作的重中之重，按照中央和省、市、县的各项决策部署，紧扣“脱贫攻坚高质量、增收致富可持续”的目标，全县有3个省级建档立卡贫困村3766名建档立卡贫困人口，其中狗街镇有219户567名贫
2、困人口。深入开展精准扶贫、精准脱贫，大力实施“七个一批”精准脱贫措施，剩下只有33天的时间了，从县到乡镇、到村组工作中还存在一定差距，特别是工作经验提炼不够、宣传不足、亮点不多。县政协在前期工作调研的基础上，针对少数帮扶对象缺乏脱贫主动性，不配合帮扶干部工作，存在等、靠、要、赖的思想；有的赡养义务人不履行法定赡养义务、将年迈父母的赡养责任推给政府和社会等不良现象，创造性地提出开展“议政协商司法扶贫”工作，这是牢牢把握和体现了中央、省、市、县关于创新机制、整合资源，创新扶贫攻坚工作机制的要求，此项工作的针对性、实效性、可操作性较强，提出率先在狗街先行试点，这是全县在全市、全省扶贫工作创新的突破点
3、，也是政法工作创新的突破点，对深入推进精准扶贫、精准脱贫具有重要作用，具有示范带动作用，我镇要高度重视、统一思想，充分认识司法精准扶贫工作的重要性和系统性，整合资源、通力协作、形成合力，力争在较短时间内取得突破、打造亮点。第二，务必做到“四个到位”，全面推进“法制+扶贫”工作。我镇试行试点，助力推动精准扶贫、精准脱贫，总的方向是要促进依法治理与精准扶贫统筹融合推进，第一项任务就是针对有的赡养义务人不履行赡养责任、将年迈父母的赡养责任推给政府和社会这一突出问题开展公益诉讼、支持起诉等工作，达到“办理一案、教育一批、带动全县、扩大影响”的效果，与此同时，县公安局将严厉打击各种刑事犯罪，为精准扶贫营
4、造和谐稳定的社会发展环境；县检察院将用好预防犯罪、查处职务犯罪这两个抓手，加强与扶贫开发等部门的联系沟通，对扶贫资金名称、政策依据、补贴标准进行全面梳理，摸清底数清单，排查漏洞隐患，及时提出预防建议，加强警示教育，确保扶贫资金安全高效使用；集中查办虚报冒领、截留私分、挥霍浪费涉农、扶贫资金的职务犯罪。县法院将依法快审快判涉及扶贫项目、工程、资金的案件和赡养义务人遗弃老年人案件，切实保护老年人合法权益。县司法局将善用法律宣传和矛盾纠纷排查调处工作的抓手，开展形式多样的“送法下乡”和“法律进村”等活动，提高农民群众的法律意识，营造农村良好法治环境，及时发现和调处化解涉及扶贫领域的矛盾纠纷，把矛盾化
5、解在萌芽状态。对应到狗街，请派出所、狗街法庭、综治办、司法所等站所办，要切实提高政治敏锐性，积极主动对接县级部门，主动做好我镇的行动方案，全力以赴抓落实。我镇开展“法制+扶贫”工作，应当做到“四个到位”：一是要宣传到位。广泛宣传党和国家关于扶贫工作的各项方针、政策、帮助贫困地区干部群众破除落后观念，树立健康向上的文明观；宣传县镇联合开展的法治宣传和巡回审判，促进形成遵法、学法、守法、用法的良好法治氛围，深入挖掘和运营传统文化的力量，将潜在的文化影响力转变为化解矛盾的法治影响力、道德感染力、乡风民俗约束力，保障脱贫攻坚工作在法治轨道上运行。二是要调研到位。坚持进村入户开展深入调研，实地分析研判贫
6、困地区、贫困人口的法治需求，才能真正做到民有所需、我有所应。要认真开展“送法进基层”等系列活动，把脱贫攻坚与法治文化村的创建紧密结合起来，帮扶贫困村建立健全依法治村工作机制、完善软硬件设施，以点带面，串点成线，实现物质层面和精神层面的扶贫双推、双赢。三是要执法到位。“法制+扶贫”工作的特点、亮点在公、检、法、司等政法机关，在工作中要注重履行执法职责、发挥执法优势、突出执法特点，以案说法、以文化人，教育引导群众增强法治意识，遵守法律秩序。四是要制度到位。要把法治规范与农村基层治理规范结合起来，指导帮助贫困村组完善民主议事规则和乡村管理制度，实现全民参与、民主决策；选择与乡村生活相关的法律书籍、案
7、例集、视频集进行讲解培训，让村民学得会、记得住、用得着；建立扶贫干警和联系点的长期联络机制，长期关注村庄发展，推进乡村治理依法进行。第三，突出重点，规范有序，确保“法制+扶贫”工作取得实效。一是要加强组织领导。我镇此项工作领导小组由我任政委，镇长任组长，班子成员任副组长，领导小组办公室设在镇扶贫办，扶贫、司法、综治等为主体责任站所，负责组织、协调、督促、检查各部门工作开展情况，今天会后，各村（社区）也要成立相应的工作领导小组，明确具体责任人和联络员，负责抓好本村（社区）的宣传、调查摸底、协商、调解、诉讼执行配合等各项工作。各责任站所要结合县及部门方案和各自工作职责，形成细化方案报扶贫办。以上机
8、构、方案及摸底表于12月2日前制定完成并上报。二是创新方法，抓出典型。狗街法庭、派出所、司法所、综治办等部门要结合工作实际，按照县级安排，并结合业务下村调研指导，及时发现问题，全面理性分析，及时制定司法机关服务和保障脱贫攻坚工作的具体措施，指导督促好村组抓好落实。力争12月中旬前成功操作12个案例，争取以调解方式结案，取得较好的法律效果和社会效果，形成专报上报县级。镇扶贫办要统筹汇总摸底表，注重过程督促，及时形成工作总结；镇司法所、综治办对接好上级，做好案件调解、处置。三是广泛宣传。镇综治办、司法所要按照县安排，广泛开展以刑法、老年人权益保障法等普法宣传、典型案例宣传；镇宣传办要进行图影纪实，参与撰写挖掘典型案例和工作特色，要及时跟踪报道，对先进典型要大力宣传鼓励，进一步放大“法制+扶贫”工作的正能量。四是强化督查考核。县委、县政府明确把扶贫开发工作列入今年目标考核的重要内容，其中也包含“议政协商司法扶贫”工作。镇纪委要严格督查，对今天会议明确的工作任务要进行立项督查，推进不力的要通报批评，情节严重的将进行问责处理。我的讲话完了，谢谢大家。- 5 -
