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1、移民服装技能培训及社区服装加工基地建设项目实施方案 第 41 页服装技能人才培训方案及生产加工基地实施方案第一章 总 论第一节 项目提要一、项目名称移民服装技能培训及社区服装加工基地建设项目二、项目性质新 建三、项目建设单位重庆市万州三峡服装艺术学校隶属于重庆市万州区教委，是渝东片区唯一的一所服装专业艺术中等职业学校。2003年被万州区政府确定为移民转岗就业培训单位，2004年被重庆市政府确定命名为三峡库区移民技能培训基地。学校地处三峡库区腹心地带的重庆市万州区，位于龙宝双河口滨河路10号，紧邻渝万高速公路出入口，交通十分便利，环境非常幽雅。学校在发展过程中，始终坚持“以人为本，诚信做人，诚实
2、做事”，以服务库区移民为宗旨，使学校得到长足发展；中央、省市领导多次亲临现场考察指导，鼓励学校再创辉煌。（一）办学历史重庆市万州三峡服装艺术学校，于1992年创办，创始人廖友义先生，是重庆市树德服饰有限公司董事长、总设计师，全国著名青年服装设计师，全国知名校长，重庆市三峡移民技能培训专家，万州区十大优秀青年，龙宝政协委员，被国际质量认证机构授予“教育成就奖”。经过十多年的发展，该校已向社会培养了12000名服装行业精英，培训库区移民2000余人，学校坚持走“产、学、研”，“科、工、贸”一体化办学新路子，全面施行订单教育；重庆市万州三峡服装艺术学校有着深厚的文化底蕴，卓著的办学信誉与灿烂辉煌的历
3、史；多次赢得中央、省（市）、地（区）各级领导的充分肯定与社会各界的好评；是重庆市政府确定的“移民培训基地”，国家财政部、农业部等六大部委确定的“阳光工程”，重庆“百劳工程”培训基地。多次荣获“先进学校”、“先进单位”、“文明单位”、“职教工作先进集体”等殊荣。（二）基础设施学校占地21.5亩计14333平方米，建筑面积2万平方米，固定资产1200万元；拥有服装CAD电脑120台，高速电动缝纫车300台，办学设施一应俱全，仪器设备齐全配套；并长期坚持走“产、学、研”相结合的开放式办学之路，依靠专业办产业，办好产业促专业。（三）师资力量学校师资力量雄厚，现有教职工125人，其中专业教师98人，高级
4、技术职称9人，中级技术职称21人，具有本科学历20人，专科学历47人；已形成一支结构合理、素质优良、人员稳定、理论与实践结合、教学与科研结合、教书与育人结合的专职师资队伍。（四）专业设置学校面向市场，教学培养做强、服装加工做精，校企结合办学；开设服装设计、服装工艺、服装打板、企业管理、计算机应用、服装英语等专业，面向三峡库区及西南地区招生；建立了多层次、多形式的综合办学体系，开通了成人专科通道，并与重庆工商大学、重庆美术学院等高校联合办学。（五）教学管理学校在校全日制学生2450人，年均培训短期学员300人；学校孜孜探索具有特色的中等职业教育新路，充分吸取国内外先进的办学理念，以培养设计、生产
5、、管理、服务第一线的中高级服装专业技术应用型人才为目标，依法治校，因材施教，建立了一套规范的管理制度、素质教育制度、目标管理制度、考教分离制度等，始终把培养学生和移民的实践能力、创新能力和创业能力作为教学、培训工作的重点，校风学风严谨，校园文化生活丰富多彩，正以破竹之势，向高规格、高水平、高层次迈进。（六）就业安置学校培养的毕业生综合素质高、社会适应能力强、上岗适应期短，深受用人单位好评；学校实行“订单式”办学，长期与全国10多个省（市）、县和近36余个名优企业、跨国公司、国有大中型企业建立了比较稳定有效的就业网络；曾屡次荣获“重庆市大中专毕业生就业工作先进集体”称号。（七）发展规划学校根据2
6、1世纪中等职业学校标准，追求文化品位，大手笔规划，高质量建设具有浓厚库区特色的开放式和花园式的现代化校园；学校正与香港桥风集团等大型企业联合打造一个占地约500亩、投资1.2亿元的国际服装加工生产基地，随着服装产业在库区的强大，重庆市万州三峡服装艺术学校走校企强强联合的道路，将在万州增加更多的服装就业机会，为学校谱写壮丽的华章。目前，学校拟投资98万元，建立移民服装技能培训及社区服装加工基地，形成年培训移民800人，移民劳务输出500人，年加工服装3万套。四、建设地点重庆市万州区五桥百安坝街道万川大道151号，租赁房屋的产权属五桥百安街道办事处所有；租赁房屋位于318国道旁，离主城区高笋塘8公
7、里，离火车站3公里，离万州机场4公里，离码头2公里，经318国道，与万忠、万利、万云、万开、万梁省际公路相连，交通十分方便，环境非常幽雅，是理想的技能培训及服装加工之地。五、建设期限本工程建设工期为半年，即2005年10月至2006年3月。六、投资估算及资金筹措（一）投资估算本工程总投资98万元，其中：租赁移民服装技能培训及社区服装加工房屋费用3万元，房屋装饰、消防、绿化费用20.7万元，高速电动缝纫车及专机设备40.5万元，工程其他费用12.91万元，工程预备费用2.65万元，工程铺底流动资金18万元。（二）资金筹措本工程建设资金98万元，由项目业主自筹资金50万元，占总投资51.02%，拟
8、申请国家三峡库区移民后期扶持基金48万元，占总投资48.98%。七、预期目标（一）建成规模本工程建成后，租赁移民服装技能培训及社区服装加工房屋500平方米，完善租赁房屋的装饰、消防及绿化设施1套，配置高速电动缝纫车170台，各种专机设备30台等。遵循现代职业教育发展规律，把学校建成重庆市高素质服装人才培养，高水平服装研发，高技术成果转化，办学特色更加鲜明，示范作用更加突出，规模、结构、质量、效益协调发展的一流示范职业学校。（二）移民效益本工程建成后，年培训移民800人，年移民劳务输出500人，安置移民就业200人，年加工服装3万套。（三）经济效益本工程建成后，按照国家规定的移民培训收费标准及加
9、工服装市场售价水平，年平均收入总额达657.47万元，年平均成本费用593.21万元，可获得纯收益64.26万元。 （四）社会效益本工程的实施, 能有效解决库区移民培训难、上学难、就业难等问题，为解决库区产业空心化的人才培养打下坚实基础，全面提高库区移民的文化素养和技能水平，使移民移得出、安得稳、逐步能致富；对三峡库区的社会稳定和经济发展起着至关重要的作用；该项目具有显著的移民效益、经济效益和社会效益。八、主要建设条件（一）符合国家移民政策。三峡移民，是三峡工程建设配套的重要部分，学校进行移民服装技能培训及社区服装加工基地的建设，是落实中央决策的具体行动，是为国家分忧解难，符合移民的大方向，符
10、合三峡移民条例关于移民技能培训和移民就业安置的工作部署，有可靠的政策依据。（二）地方政府高度重视。移民是库区地方政府的重要任务，移民服装技能培训及社区服装加工基地的建设，有利于移民任务的顺利完成，有利于地方经济的发展，有利于社会的稳定，符合库区政府全面奔小康的奋斗方向；本工程得到了地方政府的高度重视，万州区移民局已将本项目列入三峡库区移民后期扶持建设项目，对本工程建设遇到的具体问题进行统一协调、逐一解决，给予工程建设各方面的优惠。（三）相关单位支持。本工程建设得到各相关单位的大力支持。五桥百安街道办事处将空闲的房屋以较低的价格出租给项目业主，区移民局及教委积极指导和帮助业主进行项目建设。（四）
11、建设资金落实。本工程建设资金98万元，根据项目法人的初步设想，项目业主自筹资金50万元，申请国家三峡库区移民后期扶持基金48万元。本工程已列入国家三峡库区移民后期扶持基金项目计划，经过多方面、多渠道努力，工程建设资金基本可以落实。（五）承担单位积极。项目业主单位为重庆市万州三峡服装艺术学校，该校具备雄厚的经济实力和办学经验，目前学校的运行状况良好，大有扩张发展之势。学校对本工程的建设非常积极，组成了以校长为牵头人的移民服装技能培训及社区服装加工基地建设专门班子，已为工程实施做了大量坚实的前期工作，包括：项目建议书编写、项目实施方案设计、筹资方案等各项前期准备工作，有信心完成本工程的建设任务。（
12、六）建设条件成熟。经反复论证，实施移民服装技能培训及社区服装加工基地建设，在合理规划的前提下，具有许多有利条件，其建设用房、施工力量等相关条件齐备，资金来源可靠，采用先进的工程建设管理，保证工程质量，可按期或提前投入使用，本工程建设条件成熟。九、实施方案研究范围本项目实施方案主要对重庆市万州三峡服装艺术学校移民服装技能培训及社区服装加工基地建设项目的建设规模、建设内容、技术方案及技术可靠性进行分析，围绕环境保护、组织管理、经济评价等综合研究项目的移民效益、社会效益、经济效益及建设可行性。十、实施方案研究依据（一）重庆市万州三峡服装艺术学校，移民服装技能培训及社区服装生产加工基地项目建议书；（二
13、）重庆市万州三峡服装艺术学校2005年招生特刊；（三）重庆市万州三峡服装艺术学校，与万州区五桥百安办事处房屋租赁合同；（四）投资项目经济评价方法与参数（第二版）；（五）本报告研究人员调查、了解的相关资料；（六）委托方提供的其它资料；（七）本项目实施方案的编制委托书。十一、实施方案编制原则（一）独立、客观、公正、科学原则；（二）谨慎周密性原则；（三）合理预期原则；（四）移民效益原则；（五）经济效益原则；（六）社会效益原则。第二节 项目背景重庆市万州区，地处中国东西结合部，历史悠久，是著名的川东门户，三峡库区政治、文化、经济中心和最重要的物质集散地，周边邻接川、陕、黔、鄂、湘、渝等六省市，是中国最
14、大的移民之都，城区建成面积36平方公里，城镇人口52万人。重庆市委、市政府要求，要把万州区建设成为区域性中心城市和重庆第二大城市。为此，万州区委、区政府明确提出了“科教兴万、工业强区”的指导思想和“五年打基础，十年构框架，二十年建设百万级人口大城市”的分步发展战略。据此，加紧万州科教文化基础设施的建设，完善教育制度的改革，增强教育、培训基地的硬件设施，提高移民培训的整体承载能力，是万州区人民政府最紧迫的工作任务之一。根据调查，万州区是三峡库区最大的受淹城市，全区移民约25万人，占三峡库区移民的五分之一，占重庆市库区移民的四分之一，占万州辖区人口的百分之十八。随着三峡工程三期工程的紧张施工，完成
15、移民的任务十分紧迫，要使移民搬得出去，稳得下来，并逐步能致富，最重要的问题是要让移民安居乐业，各得其所，能够致富。而库区的移民，大部分是农村移民，其文化技术素相对较低，缺少职业技能，重新就业的难度较大，这就为移民的致富带来很大困难。解决这一问题的重要途径，是对移民进行职业培训，对移民的后代进行中高级职业教育，提高移民素质，使之掌握一定职业技能，走上就业岗位。重庆市万州三峡服装艺术学校是三峡库区唯一的一所服装中等职业学校，但学校现有的办学条件不能满足三峡库区移民的教育和培训的需要，特别是近年来学生和学员逐渐增多，学校几乎是超负荷运行，因此，学校的基础设施和办学条件必须进行扩大和完善，才能适应社会和经济的发展。本项目就是在这样的背景下提出来的。本项目一经提出，得到了重庆市万州区人民政府、万州区教育委员会、万州区移民局等相关部门的大力支持，使项目的前期准备工作进展很顺利。第三节 项目建设必要性一、符合国家产业导向中国地大物博，东西南北各区域的经济发展很不平衡，这与各地的教育产业结构和教育设施完善程度有关，国家根据各地的具体情况，制定了一系列具有针对性教育产业发展的方针、政策。对三峡库区人多地少，且山地丘陵较多，经济相对落后，国家提出“大力发展移民培训，提高移民职业技能”的方针；万州区政府根据实际出发，实施了“发展职业教育，培养专业人才”的发展思路，本
