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1、. . .第一章 项目概况11 项目名称及项目单位 111 项目名称 xxx疾病预防控制中心引进医疗检测设备项目112 项目业主名称负责人及法定地址 业主单位 地 址 法人代表 113 项目业主概况 xxx市疾控中心前身为xxx市卫生防疫站2004年4月经xxx市编研究市委批准更名组建为财政全额拨款正县级社会公益事业单位承担全市突发公共卫生事件的应急处置急 慢 性传染病地方预防控制卫生监测健康教育是全市疾病预防控制业务技术指导培训中心1人员情况现有57名职工其中专业技术人员41人有高级专业技术人员12人中级18人初级11人现有人员结构基本能开展各项业务工作随着市疾控中心的快速发展将进一步补充具
2、有高学历高素质的卫生专业技术人员2科室设置xxx市编委批准同意内设科室13个现设有办公室计划财务科人事科总务科信息宣传所传染病防治所免疫规划所性病艾滋病防治所检测检验所食品卫生监测所公共与职业卫生监测所预防医学门诊部3设备现状市疾控中心现有显微镜离心机原子吸收分光光度计洗板机电子天秤恒温箱烤箱等简易检验仪器设备50余台 件 价值仅400余万元设备现状不能满足市级疾病预防控制机构处置突发公共卫生事件和卫生监测工作的需要4业务工作开展情况市疾控中心自建立以来在检验监测设备条件十分简陋的情况下通过全体职工的不懈努力疾病预防控制工作取得了显著成绩传染病发病率控制在国家规定的25010万以内 24810
3、万 2006年获市卫生局 xxx市疾病预防控制工作先进集体 2006年获省卫生厅 xxx省疾病预防控制先进集体 2006年获国家卫生部 全国结核病防治工作先进集体 2008年获省疾控中心 2007年度疫苗使用管理三等奖 2009年省卫生厅表彰中心美沙酮维持治疗门诊为优秀门诊连续三年获市卫生局目标考核一等奖114 项目实施单位及组织实施方式 项目实施单位xxx市疾病预防控制中心实施方式公开招标采购方式12 项目概况121 项目建设地点本项目建设地点xxx市疾病预防控制中心xxx市xxx区马市铺路100号122 建设内容规模及建设期本项目建设内容及规模利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备81台套其中
4、在贷款国奥地利采购25台套第三方采购66台套建设期本项目建设期为15个月123 建设期及实施进度 本项目建设期从2010年5月2011年7月实施进度见表4-113 项目总投资国外贷款国别及金额配套资金规模及来源 项目总投资本项目总投资257824万元其中第一部分工程直接费用2380万元280万欧元第二部分工程间接费用6436万元建设期宽限期利息13388万元1575万欧元国外贷款国别及金额根据xxx省发展和改革委员会关于提供奥地利政府贷款信息的函川发改外函2010405号本项目拟采用奥地利政府贷款用于xxx市疾病预防控制中心购置医疗检测设备项目贷款总金额280万欧元2380万元人民币配套资金规
5、模及来源本项目配套资金共19824万元含宽限期利息由xxx市财政局安排解决主要技术经济指标表表11序号项目名称单 位数 量备 注1主要购置设备台套812项目总投资万元257824RMB21设备费用万欧元28000211奥地利采购万欧元1400025台套212第三方采购万欧元1400066台套22借款期宽限期利息万欧元157523其他费用万元6436RMB3资金筹措万元257824RMB31奥地利政府贷款万欧元2800032项目单位自筹万元19824含借款期宽限期利息RMB4贷款本息偿还万欧元3237541借款本金偿还万欧元2800042借款利息偿还万欧元4375含借款期宽限期利息5人员配置人2
6、26年维护费用万元3950年营运费用注 100欧元 85000人民币RMB第二章 项目背景及建设必要性21 城市概况xxx市系1993年7月经国务院批准由原xxx地区部分县市组成的地级市位于xxx盆地东北部川中盆地腹心xxx江中游地处浅丘低山过渡地带东邻广安南屏重庆西去成都北出剑门是川北交通通讯枢纽被xxx省人民政府确定为川东北中心城市全市辖x区x县一市共402个乡镇总面积1247922008年末全市公安户籍总人口为74949万人其中农业人口59939万人非农业人口15010万人人口密度601人2xxx市城区辖xxxxxxxx三区2008年底xxx城市建成区面积642居住人口693万人其中xx
7、x区为xxx城市行政商贸金融文化中心xxx历史悠久人杰地灵名胜众多文化璀璨气候温和物华天宝教育事业兴盛科技实力雄厚xxx是川东北地区政治经济文化科技中心是xxx省内陆地区交通通讯枢纽和对外开放的重要口岸是闻名遐迩的丝绸之乡和盛产柑橘的果城地下资源有盐卤石油天然气等水能资源理论蕴藏量127万千瓦生物资源丰富盛产多种粮食和经济作物xxx已形成以农业为基础丝绸医药服装机械等工业为支柱工商运建服务业协调发展的经济格局xxx经过五十多年的建设和发展经济社会各方面都发生了巨大变化2008年xxx市国内生产总值60195亿元增长143其中第一产业17119亿元增长33第二产业25617亿元增长232第三产业
8、17459亿元增长123全市完成固定资产投资29788亿元增长483社会消费品零售总额23369亿元其中批发零售贸易额17171亿元城镇居民人均可支配收入9776元农村居民人均纯收入3684元xxx市全市GDP总量增长率连续9年达到10以上工业经济效益综合指数提高17个百分点步入提速增效良性循环的新阶段农业结构性调整取得实质性进展粮经比为73畜牧业占农业总收入的一半左右民营经济比重提高7个百分点城镇化水平正以2个百分点的平均速度得以提高xxx市社会经济发展概况见表2-1xxx市社会经济发展情况表2-1 指标年份人口万人国内生产总值亿元人均GDP元国民生产总值亿元1990687464989725
9、715024 1991691545390779425445 199269363596886045954 1993698768592935556875 1994698998592122929169 1995704221027714593511020 19967056115811641312833 1997708481346919011114798 1998708961468320710616293 1999709851585422334317404 2000709211767824926319548 2001709652000928195621697 2002714452191130770024
10、105 2003717732503234960027571 2004723863070948180033224 2005728943352754090038342 2006733963964663840045328 2007742115081382340057966 2008749496019596870068689 平均增长速度 1990-1995049157940051995-2000015411511312000-2005041229722 xxx市疾控事业现状2009年是极不平凡的一年在面对甲型H1N1流感手足口病等严峻的疫情形势和新医改后落实促进公共卫生服务均等化推行内部管理改革的多
11、重压力和挑战下全市疾控工作者坚持在各级党委政府的坚强领导下紧紧围绕全球全国疾病流行形势和国家防控策略强化全市疾病防控服务与技术指导的职能作用恪尽职守奋力拼搏认真做好甲型H1N1流感手足口病等传染病疫情和突发公共卫生的应急处置工作经受住了重大传染病疫情对我市疾控体系建设的考验为疾病预防控制机构赢得良好的社会声誉规范做好重大重点疾病防控以及扩大免疫规划和其它疾病预防控制工作全面完成了各级下达的疾控业务技术工作目标任务市疾病预防控制中心是政府组建的公益性卫生事业单位是全市疾病预防控制业务技术指导中心卫生检测检验中心还是xxx大学华西公共卫生学院重庆医科大学公共卫生学院教学基地目前中心有在职职工人其中
12、高级职称名中级职称名等1个科室中心坚持预防为主的工作方针开展传染病地方病慢性病的预防控制实施预防免疫接种承担全市食品卫生公共场所卫生饮水卫生化妆品卫生放射卫生学校卫生消毒杀虫等监测及检验各类从业人员及学生健康体检突发公共卫生事件应急处理等工作并先后圆满完成了中奥中英性病艾滋病防治合作项目疾病预防控制工作面临前所未有的机遇一是党和政府高度重视民生对公共卫生工作高度重视 2009年党中央国务院出台了关于深化医药卫生体制改革的意见提出了建立健全疾病预防控制健康教育妇幼保健精神卫生应急救治采供血卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能建立
13、分工明确信息互通资源共享协调互动的公共卫生服务体系提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务的更高要求中央省及地方财政对公共卫生服务投入力度不断加大为疾病预防控制工作提供更加坚实有力的保障疾病预防控制机构和疾病预防控制工作面临着难得的发展好形势二是国家正在探讨疾病预防控制机构建设发展新模式和全额预算管理工作特别是卫生部部署的疾控机构绩效评估工作将对提高疾控机构科学规范管理水平工作效率和公共卫生服务质量起到进一步推动作用近年来虽然市在疾病预防控制体系建设方面作了一些工作但由于市的疾病预防控制机构建设仍然十分主要表现在一是业务用房少二是设备老化落后许
14、多上世纪十年代的本应淘汰的设备因缺少资金购买仍在维持使用化验检测速度慢精确度低远远不能适应疾病预防控制工作的需要严重制约了业务开展疾病预防控制机构是由政府举办的实施疾病预防控制和公共卫生技术管理与服务的社会公益事业单位承担政府赋予的卫生防病职责在同级卫生行政部门领导下具体负责实施对疾病预防控制及卫生监督执法的技术指导工作承担疾病预防与控制应急预警与处置监测检验与评价健康教育与促进应用研究与指导技术保障与管理工作按照国家部署和要求依据行政区划省市县 市区 都要建立健全疾病预防控制机构在乡镇卫生院内设立防保站在村卫生室设立监督检查员各级疾控机构实验室及信息系统设备装备和检验条件全面达到国家基本标准
15、要求各级疾控队伍基本适应当地服务人口需要努力形成符合我省实际规模适度布局合理功能齐全精干高效的疾控网络体系使各级疾病预防控制机构能够切实担负起传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例赋予的各项任务提高日常公共卫生保障水平和突发事件应急反应能力为进一步完善市疾病预防控制机构体系建设提高对危害人民健康的重大疾病的预防控制和对暴发疫情中毒及生物化学危害等突发公共卫生事件的处理和反应能力提高公共卫生服务质量与效率保护人民健康维护社会稳定促进经济发展根据国家委卫生部疾病预防控制机构建设指导意见省政府关于加强全省疾病控制和传染病救治体系建设的意见的精神结合市卫生防疫站设备陈旧老化的实际情况是十分必要的第三章 拟购置装备方案本项目为利用利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备31 设备选型原则选择设备主要体现其先进性实用性等原则经济性结合疾控工作实际情况
