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1、. .库区及上游水土保持重点防治工程可行性研究报告综合说明XX省XX区月河下游项目区，位于汉江一级支流月河出口段，项目区中心距安康城区约10km，属秦岭南麓低山区。项目区选择理由如下：1.项目区西起恒河左岸祖师殿梁，东止龙骨岭，地理方位在东经1084710855，北纬32403251区间内，辖余姐河、管家河、余家河、殿沟四条支流。项目区东西长约20km，南北宽约15km，总面积135.40km2。流域两两相邻，地域连续，水系相对封闭，水土流失面积85.74 km2，便于以小流域为单元分区进行综合治理。2.区内地面坡度大，坡耕地面积所占比例大，膨胀土普遍分布，土壤粘粒含量大，暴雨灾害频发，人口稠
2、密，人为活动频繁，水土流失严重。水土流失挟带化肥、农药等残留物和泥沙直接进入汉江。月河是汉江左岸较大支流，稍次于子午河，流域面积2830km2，流经汉阴、XX两县区，于安康城区上游约2km汇入汉江，多年平均输沙总量192.82万t。测算每年向汉江流失速效氮16.2t、速效磷15.4t、速效钾254.3 t。因此，月河水土流失及污染对汉江水质构成较大威胁。项目区属月河流域水土流失相对严重的区域。3.项目区上游设有恒河杨家营水文测站，下游设有月河长枪铺水文测站，相关水文、气象、水质、泥沙等观测数据可靠，便于工程合理选用。4.项目区具有一定的经济基础，区内人口稠密，劳力充足，干部群众对水土流失危害已
3、有足够的认识，治理积极性高，愿望迫切。大电网已覆盖全项目区，各村已有村级公路与公路主干道相通，基础条件好。水土保持法的实施，使区内干部群众水土保持观念进一步增强。根据以上理由，所以将该区列为“丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划”XX区近期治理项目区。可研报告编制依据：中华人民共和国水法、中华人民共和国水土保持法、水土保持综合治理规划通则（GB/T15772-1995）、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.116453.6-1996）、水土保持综合治理效益计算方法（GB/T15774-1995）、国务院关于丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划的批复（国函200610号）、XX
4、省水保局丹江口库区及上游水土保持工程项目区可行性研究报告编写提纲等文件、规范和规程进行编制的。报告编制前，深入项目区各流域进行踏勘、调查，以1：10000地图作底图标注各类地界和工程位置。人口、耕地面积、粮食产量、经济收入等社会经济情况，采用XX区2006年年报数字。水土流失现状和土地利用现状采用长江委水保监测中心遥感技术资料与实地勾绘图斑比对后进行量算的，与年报统计数字和国土详查资料进行了核实，数字真实可靠。各项治理措施是根据项目区典形小流域设计的治理措施配置结果推算布置的。 项目区北部为牛山，南部为凤凰山 ，月河从中部穿过，形成南、北高，中间低地形。项目区辖余姐河、管家河、余家河、殿沟等四
5、条小流域，其中余姐河、管家河、余家河发源于牛山，由北向南流向，殿沟发源于凤凰山，由南向北流向。区内地质结构复杂，褶皱强烈，母岩主要由辉绿岩、片岩、片麻岩及千枚岩等组成。 受水力侵蚀，区内沟壑纵横，河道下切，主河道都为V字形河谷，地表基岩裸露，地势陡峻，属秦岭南麓低山区，海拔高度在2701547m之间，相对高差9501280m。 项目区内土壤主要为黄棕壤和水稻土。黄棕壤在区内广泛分布，土质疏松，有机质含量高，适宜各种作物生长和植物生长。水稻土分布在月河支流沿岸沟谷内与缓坡地带，约占耕地面积25，土壤熟化程度高、肥沃，适宜于水稻、玉米、小麦、油菜等高产作物生长。植被主要分布在项目区南部和北部，高程
6、600m以上，属北区亚热带常绿阔、针叶混交林，覆盖率35.4，用材林树种有松、杉、白杨、椿等。林地中灌木林、疏幼林比例占84.4，林相阔、针叶混交，乔、灌混交。项目区北依秦岭，南障巴山，属亚热带湿润、半湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，冬季受蒙古冷高压控制，寒冷少雨；夏季受西伸太平洋副热带高压和河西走廊、四川盆地控制形成多雨并有伏旱的气候；春季干燥，秋季湿润并多连阴雨。多年平均气温15.6，极端最低气温-9.5，极端最高气温41.7，多年平均日照时数1698小时，多年平均地面温度18.1，多年平均蒸发量736mm，多年平均风速1.3m/s，最大风速24.3m/s，风向NNW，最大冻土深
7、度7cm，全年无霜期250天左右，多年平均降水量840mm，降水量年内分配不均，一般夏季多雨，冬春偏少，雨季710月降水量占全年降水量的65%，枯水期113月占全年降水量不足10%。区内气候温和，雨量充沛，适宜各种作物生长，有利于农业经济生产。但由于降雨时空分配不均，夏秋季时常发生暴雨洪水灾害，旱灾也时有发生，常造成农业减产甚至绝收。项目区辖恒口、大同、五里、花园、富强五个乡（镇），59个村，总人口62818人。其中农业人口53618人，共有男女劳动力27500个。平均人口密度396人/km2。人口在区内分布也不平衡，中部人口稠密，南部和北部人口稀少。依据土地详查和实地核查，项目区土地总面积1
8、35.40km2，其中生产用地6764.88 hm2，占土地面积50.0%，生态用地5961.76 hm2，占土地面积44%。经果林园330.39 hm2，占土地面积2.4%，水域、难利用地等356.45 hm2，占土地面积2.6%。据XX区年报统计，项目区2006年农村经济总收入1526 3万元，其中农业总产值8584.5万元（农业收入5039万元，占农业产值58.7%；林业收入1481.5万元，占农业产值17.2%；牧业收入1140万元，占农业产值13.3%；其它924万元，占农业产值10.8 %），工副业收入6678.5万元。人均产粮424kg，农民人均纯收入1820元。项目区已有小（1
9、）型水库1座，小（2）型水库5座，堰塘31口，设计总蓄水量630.5万m3。自流引水工程27处，设计年引水量约0.36亿m3。坡塘、水库已严重淤积，配套渠道也已年久失修，水利工程设施灌溉保证率较低。项目区水土流失类型为水蚀，以面蚀沟蚀为主。根据项目区调查核实，区内水土流失总面积85.74km2，占土地总面积63.3%，略高于XX区平均数62.7，项目区属全XX区流失较严重地区，与实际情况相符。其中轻度流失37.26km2，占43.46%，中度流失面积31.21km2， 占36.4%，强度流失面积11.47km2，占13.38%，极强度流失面积5.8 km2，占6.8%。多年平均侵蚀模数3099
10、.7t/km2.a，侵蚀量41.97t。水土流失重点发生在区内高程600m以下坡耕地分布区，因土壤含有膨胀土，土壤粘粒含量高，遇水易崩解流失，坡耕地面积大，占流失面积43.3，是水土流失的重点地类。其次是荒山、疏幼林和灌木林，占流失面积的56.7。项目区所辖余姐河小流域于1984年至1988年对余姐河的新民水库上游进行了水保治理试点，以工程措施和生物措施为主，并配套小型水利水保工程。多年来流域一直坚持生态修复。项目区内群众具有一定水保治理工作经验，且积极性高，期望开展小流域综合治理。XX区和项目区各乡镇共有工程技术人员20人，技术力量充足，是治理技术工作的保障。项目区内流域相邻连续，地貌类型、
11、水土流失程度、经济发展水平、土壤、植被及气候条件等特征基本相同，因此将项目区划为同一水土流失类型区秦岭南麓低山中度流失区。根据余姐河小流域初步设计土地利用调整结果和各项措施配置结果，确定项目区土地利用结构调整为：生产用地4157.42hm2，生态用地8569.23hm2。措施配置结果为：治理水土流失面积85.74hm2，其中，坡改梯496.09hm2，经果林610hm2，造水保林2827.67hm2，生态修复4595.41hm2，并适当配置小型水利水保工程。到工程实施期未，区内水土流失将得到有效控制，生态环境得到较大程度恢复，群众生活水平将得到较大提高。对加速丹江口库区水源地建设将起到极大的影
12、响和促进作用。丹江口库区及上游水土保持工程是国家重点建设项目，也是项目区惠及子孙万代的安乐工程，工程建设标准高、要求严。因此要严格按照水保技术规范、规程进行实施。水土保持工作是一项综合性技术工作，多学科相互交叉，属多边缘科学。为科技含量高的系统工程，非常需要高新技术支持。为保证本项目在我区顺利实施，XX区政府决定按照上级通知和精神成立水土保持综合治理工程建设领导小组和建设管理办理办公室。对水保治理工程进行技术指导和资金管理。并抽调涉农部门业务强的工程技术人员，投入到治理工程。 工程建设执行国家基本建设工程规定的“项目法人制、招标投标制和建设监理制”，治理工程实行项目公示制、用工承诺制、产权确认
13、制，实施过程中坚持工程质量终生制、财务报帐制等相关制度，保证治理工程顺利实施。项目区内有阳安铁路和316国道由中部通过，各村有乡村道路与公路主干道相通，大电网已通至项目区各村。项目区劳力充足，并且有工程施工技术，基础条件较好。工程实施工期为3年，由2007年2009年底，四条流域同时实施。2007年7月为工程实施准备期，2007年8月正式开始治理工程实施，连续建设，植树安排在春、秋季，一年二次，沟道防护及疏溪固堤工程安排在冬季枯水期，其余工程避开农忙时节，全年施工。工程估算依据水利部水土保持生态建设工程概（估）算编制规定（水总200367号）及水利部水土保持工程概算定额进行编制，分别编制工程措
14、施、林草措施、封育措施及其它工程基础单价，基础单价扩大5为工程估算单价。项目估算总投资2572.08万元，其中工程措施投资1257.65万元，占总投资的48.90，林草措施投资937.13万元，占总投资的36.43，封育治理工程投资65.14万元，占总投资的2.53，独立费用166.57万元，占总投资的6.48，基本预备费145.59万元，占总投资的5.66。根据工程建设期分三年实施，资金年度分配比例为7：2：1。其中2007年1800.44万元，占总投资的70；2008年522.59万元，占总投资的20；2009年249.04万元，占总投资的10。主要工程量：土方203.2万m3，石方7.0
15、7万m3，干砌石3.73万m3，浆砌石1.26万m3，浆砌砖0.40万m3，抹面3.21万m2，砼 0.2万m3。主要材料量：水泥2483t，砂子0.72万m3，石子0.12万m3，块石5.80万m3，机砖1925千块，钢材7.91t，炸药1.40t，刺丝1.99t，苗木1454.25万株。主要用工量：61.29万个工日，施工机械5430.76个台班。该项目经济分析依据水利经济计算规范（SL139-85）、水土保持综合治理效益计算方法(GB/T15774-1995)等有关规范进行分析计算，计算得经济效益费用比1.34，经济内部收益率20.44，经济净现值1238.46万元。该项工程的国民经济评价指标均满足规范要求，方案可行。工程各项治理措施全部发挥效益时，年可保土31.27万t，项目区内年侵蚀总量由41.97万t下降到10.70万t，侵蚀模数由3099.7tkm.a下降到790tkm.a，年减蚀率达到74.5，年蓄水总量达到937万m。社会效益非常明显。1项目区概况1.1自然条件1.1.1地质、地貌月河下游项目区，位于安康城区西部约10km。区域属南秦岭褶皱系北大巴山加里东褶皱带，紫阳中峰褶皱束，漫坡复背斜的南部。出露地层有下震旦系郧西群（Zayx）、下震旦系耀岭河群（Zayl）地层，分布于项目区南部和北部，月河南岸局部还出露寒武奥陶系（0）dh洞河群地层。代表性岩
