《唐书记三级干部会议讲话.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《唐书记三级干部会议讲话.doc(8页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、关于进一步做好综治、信访、安全生产工作的发言提纲 在三级干部会上的讲话材料 唐开见同志们:大家新年好,根据议程安排,我就分管的综治信访安全维稳工作讲三点意见。一是回顾2011年的各项工作,肯定成绩、查找问题;二是进一步明确2012年各项工作的总体工作思路;三是安排当前几项当紧急需要迅速抓落实的工作,最后以书记、镇长强调的为准。一、2011年工作回顾2011年总体评价,全镇各级干部在镇党委的正确领导下,团结一心、共同努力、讲政治、讲大局、讲服从。在综治信访上基本做到了“抓治安防范于案发前,把矛盾纠纷化解于激化之前,把事态处置于扩大之前”,同时紧紧围绕把“基层组织工作做强,把综治工作做实,把平安工
2、作做优”的思路,做到了“小事不出村,大事不出镇问题不积累,矛盾不上交”,在安全生产上,始终牢记抓安全就是抓效益,抓安全就是抓稳定。不徇私情,不优情厚友,秉公执法,取得了全年安全责任事故起数为零,责任事故死伤人数为零“双为零”的骄人成绩。从某种意义上讲,尽管容美镇地处鹤峰县政治经济文化中心,在其他各乡镇常态化的综治信访维稳,安全生产监管的基础上,重点工程多、在建工程多、特种行业多、征地撤迁多、改革企业刹尾涉及人群多,社区弱势人群多等,我们为镇党委、政府,为县委、政府负到了责,履好了职,这里有一组数据充分说明我们的工作开展情况和工作 之繁重:一年来,容美镇派出所共侦破各类刑事案件60起、查处各类治
3、安案件80起、查处各类我发人员61人;容美镇法庭共受理各类诉讼案件514起、结案415起,其中结案82起、调解224起,撤诉100件,受理执行案件45起,结案41起;司法所和各级调解组织共调解纠纷181起,调解成功率达98%,接待来信来访200多人次,处理上级转办信件30起,按期办结23起,交警部门全年共查处和化解违章 ,处罚 人次。这些数据枯燥,但正是这一组枯燥无味的数据换来了容美镇的大局稳定,哪一方面出问题,都将是一票否决,今年容美镇在全县评比中,8奖项6项获奖,其中四项第一,应该说我们政法、综治、信访、安全功不可没。但是成绩充分肯定,问题也相当突出,离上级的要求、离人民的期待、离构建和谐
4、容美的标准差距还是很大的,综治信访维稳及安全的压力仍然很大。主要表现在(一)、综治方面a.在硬件方面,有相当一些和片区,遇到矛盾绕道走,怕得罪人,极少数村村长书记就是矛盾制造者,不深入调查了解,不真心实意化解,小问题拖成大问题,大问题拖成上访问题,在这方面,我觉得张家村郭书记、庙湾村刘书记做的不错,遇到矛盾亲自上,用心花解,不推不拖,值得鼓励;在软件方面综治规范化建设基层基础还很薄弱,很多单位还停留在应付检查式、被动接受式、兄弟感情式来开展工作,说检查要来了,赶一下,几个伙计不同了,搞一下,还没真正形成一套完备的检查考评体系、完备的长效运行机制,今年绝对不行,年初责任状和考评办发都出台了,年底
5、实行严格的考评打分,软件的第二方面,个单位、各村的自己动手能力差,基本上都是要镇综治办全部包办代替,仅仅出了几个名字和公章,完全 形式,本来软件资料是你平时工作的痕迹和再现,翻过阿里成了迎检的造假,少数村连发的文件资料都不在了,最起码的连年初的综治责任状都不在了,懒到什么程度、轻视到什么程度,可想而知。今年将指导为主,自己动手为主。(二)、在信访方面,信访始终高危运行,表现为成因更复杂、矛盾更尖锐、历史更久远化解难度和化解成本大、维稳压力大,去年信访工作全县倒数第一,100分只得90.5分,其扣分项目为:去年上级转办件14件,按期办结7件,逾期办结7件,每件扣一分,充分暴露了我们各级干部、组织
6、,包括我们的包片领导、管线领导,也包括我在内,认识不高,指手画脚的时候多,深入实际的时候少,签字签批的时候多,跟踪问责督办的时间少、相互推诿的时间多,勇于担当、自我主动承担的时间少;全年6篇信息报送任务,每篇0.5分,只报1篇,扣2.5分。总共加计9.5分,说明我们办公室工作人员研究工作的时间少,研究考评细则的时间少,迎检意识差,不该扣分的地方扣分,(三)、安全生成监管形式不容乐观,尤其涉及到农村道路交通安全、水上交通安全、在建工程、农村消防、食品药品、非煤矿山、危险化学品、地质滑坡等,可以说,危险随时在我们身边,凭我们现在的安全监管手段和安全监管意识,不出事是火气正,一出事就不得了,今年的“
7、1.24”“2.9”在咸丰的夹马池乡,同一地点,距离不到1公里连续发生两起重大交通事故,应该说也给我们再一次敲响了警钟。二、2012年政法综治信访安全总体工作思路总体思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入强化实践科学发展观,认真落实中央、省、市、县政法综治信访安全会议和文件精神,紧紧抓住影响容美社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,改革创新工作机制,深化平安建设,着力排查化解各种矛盾纠纷,着力完善社会治安防控体系建设,着力夯实基础工作,着力营造良好的治安秩序,坚决防范,有效处理群体性事件,为容美城市建设攻坚和新农村建设创造和谐的发展环境,促进全镇经济又好又快发展。主要工作目标
8、:“四不一保”即不发生大规模群体性事件,不发生到市赴省进京非正常上访事件、不发生重特大治安事故和恶性刑事案件,不发生重特大安全生产事故和群死群伤事件。保证社会和谐稳定。由于时间关系,加之在2012年意见中有具体要求,不展开讲,只作一些重点提示。1、进一步加强综治维稳中心建设,构建“大调解”格局,今年根据工作需要,将镇信访维稳中心人员进行了部分调整,根据书记、镇长的要求,要将信访维稳工作进一步做实,要基本把矛盾化解在一楼,把人员稳控在一楼。这里有两个提前,请各单位、各片区、各村务必听清楚按照属地管理原则,各单位、各片区、各村对本辖区发生的矛盾纠纷必须进行调解,综治维稳中心必须见大家的书面意见才会
9、受理,否则原路返回。如果是上级批转的,将按照分管领导牵头为组长,管片领导为副组长,片区书记、涉及的部门、村里的主职干部为工作组进行调查处理,提出答复意见,向镇信访委事按规定期限反馈意见的办事程序办理。大家绝对不要认为所有矛盾都是综治办得。2、开展严打整治,提升群众安全感;今年将围绕“城市建设的征地撤迁、沙石料的买卖运输、农村治安混乱地区、学校周边环境”等,哪里不行就整治哪里,形成专项整治经常化、常态化,始终保持严打高压态势,对一些黑恶势力,扰乱建设秩序的沙霸、车霸、路霸做到露头就打,不让他们“做大做强”,形成气候明杨书记前不久电话会议反复强调,凡是阻止重点工程建设的,一律先带到派出所,再解问题
10、。3、在软件规范化建设,根据今年县政发委工作要点,100%的村和单位软件必须规范,85%的单位硬件必须到位,这项工作在适时还举行专题培训,要求再不能吃去年的亏,16个单位扣15个单位的经费,又扣分,机应的报表报送等。信访维稳:1、开展“四大四访”促和谐活动,落实领导包案,落实领导坐班接访,主动约访,带案下访,上门回访制度,今年领导包案,必须是真色实货,一包到底,直到案结事了、息访罢诉,才能销号。2、 规范信访工作程序和信访人的信访行为。“双向双规”,办公人员接访规范、热情、耐心不能信访人还没发态度,我们就发态度,对合理的诉求,要认真按程序受理,并及时调查答复,对不合理的,或合理但无政策渠道解决
11、的,要做解释工作,并相应的做好记载。宣传引导,规范信访人的行为,要教育信访人依法依规,按程序上访、文明上访、不能闹访、缠访、重复访,不能形成大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决的恶性循环。重点打击,对非访人员、越级访人员,第一时间组织专班劝返,按照属地管理原则及时向公安机关报案,第一次诫训,第二次警告,第三次劳教。3、 坚持问责制,把握初访主动权。好多事第一次就要搞好,该解决的解决,该答复的答复,不能搞成夹生饭,造成非法上访或越级上访的要追究第一责任人的机关责任。安全生产:作为全镇来讲,第一位还是交通安全 加强社会化管理,真正发挥村级安全员的排查劝告,举报作用,签订“四方一责”责任状和安全承诺书
12、。从 源头上提高全体公民的安全意识。职能部门加大巡查力度,预防到位。对违章违法的从上线打击处理到位,按照“四个不放过”“五个必查”,达到处理一起,教育一片,震慑一方的目的。2、 非煤矿山,重点工程,以及基础建设设施等安全管理:相关的证照协议要全。三材物资,停供电审批要规范。巡查检查要经常化。发现隐患要限期整改到位。3、 学生安全:校内管理,包括饮食,卫生、活动等。校外安全,包括安全离校和返校。周边环境等,重点时段、重点路段、职能部门要安全上路,确保平安。4、 其他安全:农村用电。地址灾害滑坡、防汛、农村消防、护林防火、危险品及烟花爆竹、食品药品、特种机械操作、农机等部门不能掉以轻心,总之,安全
13、无处不在,无时不在,旧的隐患消除,新的隐患可能由发生,所以,排查整改必须经常化,常态化。3、 近段工作安排4、 信访综治方面:做好两件事。1、 回去以后,认真召开好本单位、本村(居)的工作会议,将本次下发的相关文件、签订的机关责任书组织学习,成立相应的领导机构,制定好年度工作计划和工作方案,签订好和单位职工以及村组干部的责任状,落实好经费保障,把整个架子搭起来。2、 做好本单位、本辖区的矛盾纠纷排查、信访不稳定因素排查,要求村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项。每份表格要去在本月底28号前上报到镇信访办。安全方面做好的事情1、 进行一次地毯式的安全隐患排查、将安全隐患排查表与28日前上报镇安
14、办。2、 签订“安全十不准”承诺书,要求在家农户签字率达到100%,我们按年报数分发任务,没有在家的的不代签。在汇总表上注明汇总表上必须有片区书记、村长、书记签字上报,共同负责、镇综治办组织抽查验收,发现有造假或拒签延期,先通报,在重签、补签。3、 “四方一责”责任状签订:凡是有机动车和三轮摩托车、两轮摩托车的车主驾驶员,均要人人签字,并填写好登记表,同时将容美镇特制印发的标签张贴,有车窗的贴与右上角,摩托车贴至车灯下方或油箱上方,这也是创新今后职能部门上路执法,一看一目了然。一连或二联,给司机一联,上交一联,与登记表一起,时间要求同上。4、 安办牵头,国土所、派出所、供电所参加,对全镇非煤矿山、重点工程进行一次安全检查,达到要求的复工,达不到要求的要求坚决整改到位后复工。 安办牵头、中心学校、卫生院、工商所参加对学校、幼儿园、福利院等单位来一次安全检查,查找隐患,限期整改到位。