景区重点项目可行性实施报告

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1、. .新邱风景区重点项目可行性研究报告目 录第一章 项目概况1一、项目概况1二、项目承建单位概况2三、经济技术指标2四、项目编制依据2第二章项目的背景及建设的必要性3一、项目建设战略背景3二、产业政策分析3三、本项目的由来4四、本项目符合辽宁省促进旅游项目发展的要求5第三章 市场分析8一、中国旅游市场环境趋势8二、国内旅游市场分析8三、辽宁旅游市场分析10四、阜新旅游市场分析11第四章 项目的建设条件12一、地理位置12二、气象条件12三、水文地质、地形地貌13四、基础设施条件13第五章 项目的定位14一、主题定位14二、功能定位14三、目标定位15第六章 重点项目建设16一、丁香湖旅游度假区

2、16二、太平洋养生度假区29第七章 项目的配套系统30一、给水工程建设30二、排水工程建设31三、电力工程32四、通讯工程建设33五、环境卫生建设33六、管线综合建设34七、道路网结构建设34第八章 管理机构及职责36一、管理机构36二、劳动定员与来源36三、管理机构主要职责36四、人员培训36第九章 环境保护38一、建设原则与保护目标38二、生态环境保护建设39第十章 安全防护43一、防洪建设43二、水土保持43三、消防建设43四、防震建设44五、疏散通道建设44六、防病建设44第十一章 节能分析46一、必要性46二、节能措施46三、节水措施46四、能源管理46第十二章 项目实施计划48一、

3、项目管理48二、项目实施阶段和建设周期48三、各阶段的进度实施安排49第十三章 投资估算50一、投资估算依据50二、建设投资确定50第十二章 阜新市服务业发展专项资金申请51第十三章 经济评价54一、项目产品分类投资构成54二、经营项目收入成本费用估算54三、经营项目计算期利润54四、财务效益分析54五、分析结论54第十四章 项目的招标方案55一、工程项目招标投标管理55二、工程项目招标投标依据55三、招标方式55四、招标程序55五、招标组织55六、招标范围55第十五章 项目的社会效益58一、社会效益评价58二、生态效益评价58第十六章 结论和建议59一、结论59二、建议59附表60一、投资估

4、算表60二、项目投入总资金估算汇总表 (单位:万元)63三、投资计划及资金筹措表 (单位:万元)64四、固定资产折旧估算表(单位:万元)65五、旅游经营收入表(单位:万元)66六、旅游项目损益表(单位:万元)66七、全部财务现金流量表(单位:万元)68八、借款还本付息表(单位:万元)69附图71一、总平面图71二、功能分区图72附件72一、企业法人营业执照复印件72二、关于本项目的会议纪要、文件及证书72参考资料第一章 项目概况一、项目概况(一)项目名称新邱区重点旅游项目建设(二)项目性质新建(三)项目地点本项目位于新邱区常营镇丁香湖及元宝山村。(四)用地及功能项目总体具体分布:表1-1:各功

5、能分区占地面积名称功能分区占地面积丁香湖旅游渡假区旅游度假及配套区800公顷太平洋旅游渡假区旅游观光及配套区20公顷(五)项目的定位及主要建设内容本项目根据景区独特的地形地貌,综合考虑旅游业发展、生态保护等要求,以丁香湖旅游渡假区、太平洋旅游度假区的建设,通过建设方案的实施,在建设期内将两个景区建成为立足大阜新旅游区,面向国内外游客,充分展现新邱山水田园文化内涵,以观光、休闲、度假为主要功能的,经济效益、社会效益和环境效益共同发展的“世界知名、国内一流的中国休闲度假旅游景区”,成为中国山水田园景区的典范。丁香湖旅游渡假区包括:温泉度假板块、现代农业板块、山地休闲板块太平洋休闲度假区包括:太平洋

6、休闲广场、太平洋军事教育基地(六)项目投资工程建设总投资为235184.7万元。其中建设投资202357万元,包括:建筑安装工程及设备工器具购置费为176646.9万元、其他费用10720.7万元,预备费(仅含基本预备费)14989.4万元。建设期利息31327.8万元,流动资金1500万元。(七)建设期建设期为7年。(八)资金筹措本项目总投资235184.7万元,其中 有限公司出资133184.7作为资本金,申请阜新市服务业发展专项资金1500万元,申请银行贷款75000万元,经营利润及折旧27000万元。(九)申请阜新服务业发展专项资金2014年,阜新市下发了服务业发展专项资金的实施管理实

7、施细则,对列入省市重点支持范围、总投资额10亿元以上旅游重大项目的公共设施建设给予资金支持,主要包括旅游道路、生态停车场、游客中心、生态环保厕所、标识系统等设施;对旅游网站建设、重点旅游产品宣传促销(国家和省级媒体广告宣传、境外宣传活动、专项旅游节会活动、民族文化保护与传承)等项目给予补助;对“引客入阜”贡献大、拉动经济增长的旅行社按考评结果给予适当奖励。新邱区旅游重点项目符合上述规定,为省市重点项目投资达到23.5亿元,申请的专项资金全部用来建设旅游道路、生态停车场、生态厕所、表示系统等,因此申请1500万元服务业发展专项资金。二、项目申报单位概况 三、经济技术指标表1-3:主要经济技术指标

8、描述数量单位备注重点规划用地4000ha建设用地95ha容积率1%建筑密度18%建筑层数1-6层绿化率45%地上停车位1200辆总建筑面积604820平方米四、项目编制依据本项目依照国家发改委和建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数(第三版),并参考投资项目可行性研究指南中的有关要求和委托方提供的有关资料进行编制。第二章项目的背景及建设的必要性一、项目建设战略背景旅游业是当今世界的热门产业,因其巨大的经济收益和美好的发展前景,又被人们称为“黄金产业”、“朝阳产业”。随着经济发展、社会进步、人们生活水平的提高,旅游愈来愈成为人类一种高层次的物质文化需要,成为生活的重要形式。随着全国城乡居民收入的

9、提高,基础设施建设的不断完善,多种旅游资源的开发,加上政府强有力的扶持政策,全国旅游业呈现高速增长的发展态势。“十一五”期间,全国国内旅游人数年均增长12%,全国旅游业总收入年均增长15%。2010年旅游业三大市场实现全面恢复并较快增长,全国旅游业总收入1.57万亿元,同比增长21.7%。旅游直接就业达1350万人,旅游消费对社会消费的贡献超过10%。世界旅游及旅行理事会(WTTC)对中国未来10年旅游及旅行业的前景作出十分乐观的预期。它这样认为:截止到2013年,旅游及旅行业GDP将贡献8446亿元人民币;旅游及旅行业就业年增长率将达到3.8;旅游及旅行业每年直接就业将达到1610万个工作岗

10、位;每年直接及间接就业将达到6580万个工作岗位;游客出国年增长率将达到22.4。 二、产业政策分析(一)国家政策为建设区旅游发展提供机遇东北复兴战略大力支持重点旅游景区的发展,另外实施振兴东北老工业基地的有关政策,对于阜新市旅游起到快速推进的作用。(二)辽宁省政策为建设区旅游发展指引方向辽宁省把旅游产业作为实现东北崛起、辽宁振兴的一大优势、一大支撑、一大后劲,作为现代服务业的发展重点来培育,作为东北经济区建设的先导产业、经济社会发展的支撑产业、改善民生的富民产业、促进经济发展方式转变的引领产业来打造。“十二五”时期,辽宁省旅游产业发展将进入黄金机遇期。抓住“十二五”时期发展机遇,立足满足人民

11、群众旅游需求,把旅游产业放在国民经济更加优先的位置来发展,放在加快新型工业化、城镇化和推进农业现代化的大格局中来谋划,放在产业升级和提高产业竞争力的大背景下去考虑,充分发挥辽宁省旅游产业的综合优势,全面释放辽宁省旅游产业的巨大潜能,在加快发展中推动转变,在加快转变中更好发展。(三)地方政策为建设区旅游发展保驾护航阜新市通过发展旅游把工业城市变为绿色山水城市,成为资源枯竭型城市成功转型的全国范例,被全国旅游界誉为“阜新现象”。旅游产业是建设资源节约型和环境友好型社会的先导产业,是扩大内需的主导产业。阜新市旅游业发展总体规划指出,在突出旅游城市,打造阜新新区城市旅游品牌。坚持以政府为主导,加快旅游

12、基础设施建设,优先发展旅游交通设施,合理分布旅游服务设施;努力开拓国际、国内两个市场,深入开发旅游商品,不断提高旅游服务质量;配合相关部门进一步健全城市旅游功能,完善配套服务设施,增强综合接待能力,促进旅游经济全面发展。新邱区旅游业发展总体规划指出:将新邱区建设成为旅游产品特色突出,产业体系较为完善的旅游目的地。特别是发挥旅游业对于塑造新邱区全新区域形象的战略性作用,通过开展旅游业促进由于长期煤炭开采而破坏的生态环境,将旅游业建设成为环保、科教、绿色新能源利用的平台,发挥旅游业在统筹城乡发展,建设社会主义新农村等方面的独特作用,为促进整个新邱区经济社会的转型贡献力量。三、本项目的由来新邱区以煤

13、矿起家,为无依托城市(无依托资源城市多形成于区位差、经济条件落后地区,这类城市的非资源性很难得到相应的发展,城市形成的突发性和发展的阶段性、产业结构的初级单一性和资源的依赖性、区位条件的先天劣势,城市空间布局缺乏统筹规划)。 近年来,随着矿业资源的日趋枯竭,如何实现经济的可持续发展成为新邱政府需要面对的重大课题。丁香湖地区,生态环境较好,旅游资源丰富,在新邱区及阜新市具有重要重要地位,因此在宏观层面,丁香湖区域开发肩负着“探索资源型城市发展转型、培育接续产业”的时代使命。丁香湖区域综合开发,自然而然的具备了三个维度: 现代农业、新型城镇化、生态旅游。 本次开发建设是在三个维度在内容上、内涵上不

14、断充实、拓展,并取得有机统一,实现区域发展模式向可持续化转型。因此,本项目的建设将成为阜新文化旅游的新地标、典范、引领者,将有利推动阜新成为名副其实的旅游城市。本项目的建设将引爆新一轮的文化旅游热,引爆阜新旅游,成为阜新旅游的形象与品牌。四、本项目符合辽宁省促进旅游项目发展的要求(一)顺应中国休闲旅游市场发展的必然选择中国旅游市场已经由传统观光市场向休闲旅游市场转变,旅游资源的开发利用也呈现出多元化发展趋势,而且中国休闲旅游市场需要的不仅仅是基础休闲产品,还需要顶级休闲产品,本项目就是充分利用新邱的资源优势,借助丁香湖及其休闲配套做大商务度假市场,提升新邱休闲市场的市场知名度,推动相关配套项目的开发和销售,提升新邱项目的整体知名度。(二)是满足旅游市场需求的必然趋势随着消费需求不断升级和市场竞争日趋激烈,旅游观光行业和旅游休闲行业需要进行重新洗牌,休闲行业的开发将从“单一利用时代”走向“综合开发时代”,这是市场的必然选择。本项目的开发,正是适应了这一发展趋势,通过打造旅游休闲综合体,满足消费者对于保健疗养、运动游乐、商务会议、休闲度假等全方位、多层次、综合休闲消费需求。(三)项目的建设可加快当地群众脱贫致富的步伐,增加社会就业,促进产业升级,具有较高的社会效益。1、增加地方财税收入,带动地方经济

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