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1、汇报材料（2011年11月17日）尊敬的州人大王金东副主任、州总工会牛晓青副主席、各位领导：正值我县深入学习贯彻党的十七届六中全会、自治区八次、自治州第九次党代会会议精神，全力以赴做好当前各项工作之际，州人大副主任、州总工会王金东主席一行各位领导不辞辛苦，莅临我县检查指导工作，充分体现了州领导和州总工会对我县工会工作的关心和支持。在此，我代表县委、县人民政府及全县各级工会组织对王主席一行各位领导的到来表示热烈的欢迎！今年以来，若羌县工会工作在州总工会和县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式这条主线，以推动我县经济平稳较快发展为首要任务，以维护各族职
2、工合法权益、促进劳动关系和谐为工作重点，以抓好建功立业活动、职工素质工程、维权机制建设、困难职工帮扶工作为着力点，不断推进工会的自身建设、增强服务大局、服务职工能力，在维护职工合法权益，激发职工干事创业热情，服务党委中心工作等方面发挥了积极的作用，有力地促进了若羌经济社会科学跨越发展和长治久安。 下面，我就若羌县今年以来的工会工作开展情况向各位领导作简要汇报：一、基本情况（一）、县域基本情况若羌县位于新疆东南部、塔里木盆地东部，与甘肃、青海、西藏三省区接壤，全县行政面积20.23万平方公里，是全国行政面积最大的县。县辖五乡三镇一团场，共有耕地30.5万亩，总人口5.78万人，主要由维、汉、回、
3、东乡等19个民族组成，少数民族占41.73%，汉族占58.27%。地理位置重要。自古以来就是内地通往中亚和新疆通往内地的第二条战略通道，218、315国道在县城交汇。随着库尔勒若羌、依吞布拉克若羌和田高速公路和哈密若羌、库尔勒若羌格尔木和若羌且末和田铁路及楼兰飞机场的相继规划建设，若羌县物流商贸中心、交通枢纽的区位优势和作用将日渐凸显。自然环境独特。地处欧亚大陆腹地，属典型的暖温带荒漠干旱气候，是世界同纬度最干旱地区之一，光照时间长、昼夜温差大，具备种植特色林果的条件。矿产资源富集。截至目前已发现矿产51种，大型矿床29处，资源储量多、远景大的矿产主要有钾盐、铜、铅、锌、镍、钨、锡、金等，具备
4、成为世界级钾盐生产基地的资源潜力，矿产资源储量在新疆、西北乃至全国所处的地位都十分突出，被誉为新疆的“聚宝盆”。文化底蕴厚重。有国家级文物保护单位4处，自治区级保护单位6处，分布着楼兰古城遗址、米兰古城遗址、小河墓地、神秘的罗布泊，素有“历史文化长廊”的美称。同时，还有全国最大、保存最完整的动植物王国阿尔金山自然保护区，全国唯一的阿尔金山罗布泊野骆驼保护区及目前已形成的20万亩优质红枣生态园林等自然景观资源。近年来，若羌县在自治区、自治州党委、政府的坚强领导下，在河北省邢台市的大力支持下，牢固树立科学发展观，以建设中国最优红枣基地、巴州副中心城市、新疆重要的矿业基地为目标，确立并全面实施了“枣
5、业富民、矿业强县、生态立县、文化塑县”战略，加速推进了新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，保持了县域经济社会又好又快发展，全县呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、人民群众安居乐业的大好局面，先后荣获全国绿色小康县、中国红枣之乡及自治区精神文明建设先进县、自治区文明县城、自治区民族团结进步模范县等13项荣誉称号。2010年，县域实现生产总值22.4亿元、增长27.1%，完成全社会固定资产投资27.3亿元、增长17.9%，完成地方财政收入2.7亿元、增长80%，农牧民人均纯收入达14000.26元、位居西部12省市区首位。（二）、工会领导班子和队伍建设情况县总工会办公场位于若羌县文化活动中心
6、三楼，本届委员会、经费审查委员会于2008年8月换届产生，共有工会委员会委员19名，常委9名，经费审查委员会委员3名。现有在职干部人员5人，男2人、女3人（其中：主席1名、副主席1名，女工委主任1名、科员1名、因病提前退休1名）。社会化聘用工会工作者8名，内设机构2个（女职工工作委员会、若羌县困难职工帮扶中心）。在职人员中党员5名，本科学历3人，大专学历2人，平均年龄43.8岁，工会干部文化、年龄结构配置较为合理。截止目前，全县共有基层工会组织132个（其中：工会联合会11个、专职工会主席4人），会员5667人，基层工会主席全部落实待遇或由本单位副职兼任。二、县委、政府高度重视，不断健全和完善
7、工会参与维权机制建设一是不断加强和完善工会与同级政府联系会议制度，进一步健全与县人大、政府、政协情况通报制度和与政府联席会议制度，每年召开联系会议不少于4次，同时县分管工会领导定期不定期听取工会工作汇报，在遇有重大情况及时召开联系会议，协调帮助解决工会在工作中的遇到困难和问题。坚持 “党建带工建、工建促党建”的工作方针，不断加强工会组织建设。并将工会工作纳入精神文明和党建责任书，进行统一布署、统一落实、统一检查、统一考核，年初在县委常委会上对工会工作进行了专题研究部署，为工会依法独立开展工作提供了有力的组织和制度保障。二是不断拓宽工会参与面，政府在研究制订涉及职工切身利益的有关政策规定及经济和
8、社会发展战略、发展规划，在研究制订劳动就业、工资福利、职业安全卫生保障等与职工利益直接相关的政策措施时，均邀请工会代表参加，并认真听取工会组织的意见；在开展企业改制、破产兼并和对企业进行职业安全卫生监督检查、伤亡事故调查处理等工作时，做到必须有工会组织和人员参与。三是加强完善以政府劳动保障部门、同级工会和企业代表劳动关系三方协商机制建设，每年（或根据发展需要）召开三方协商会议，协调解决本地区重大劳动关系的矛盾和问题。并主动吸收同级工会参与劳动争议案件的调查、协调和处理，充分发挥工会在劳动争议仲裁中的作用。按照政府牵头组织、工会积极运作、各相关部门积极参与、共同协商的方式，政府各有关部门积极主动
9、支持配合工会组织开展“劳动关系和谐企业”创建活动，推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。重视和支持工会依法履行安全生产和职业病防治的监督检查职责，做好职工劳动保护工作，杜绝使用童工，重视维护女职工和未成年工的特殊利益。三、狠抓落实，不断开创工会工作新局面（一）、突出重点、创新形式抓工会组建。认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，紧密结合州总工会年初下达的工会组建任务，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，以创先争优活动为契机、广泛开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，不断创新工作方法，在发展会员、会籍管理、领导体制等方面敢于突破传统，以党建带工建，
10、以党建促工建，不断加强工会组织建设和工会干部队伍建设。结合实际按照先组建后完善和边组建边完善的原则，2011年以来，新组建基层工会8个（其中国有企业一个、非公企业7个）新增会员668人。目前，全县共有工会组织132个，其中工会联合会11个(乡镇工会联合会6个)、行政工会36个、事业工会28个、产业工会15个、企业工会26个、项目工会12个、社区工会4个，共有会员5667人（其中女会员1397名、农民工会员2216名），基本形成了较为全面的县、乡（镇）、村（社区）三级工会网络。（二）、深化民主管理促厂务公开再上新台阶。严格按照“党委统一领导、党政共同负责，有关部门齐抓共管，各司其职、各尽其责，职
11、工群众全员参与”的工作体制和运行机制，进一步规范厂务公开民主管理工作，有效提高了厂务公开民主管理工作的质量，确保了全县厂务公开民主管理工作的深入开展和全面推进。目前，我县行政企事业单位已全面推行了厂务公开民主管理制度，推行公开率为100%。其中：推行厂务公开民主管理的企业单位13家（国有企业9家、集体企业4家）、事业单位有28家（包括县医院工会、教育工会和各中小学校），政务和校（院）务公开率100 %，有效的保障了职工的知情权、监督权和参与权。（三）、围绕中心，服务大局，深化建功立业活动。一是大力开展州、县两级劳动模范和先进工作者推荐评选工作，弘扬劳模精神和工人阶级的伟大品格。严格按照劳模评选
12、标准，推荐州级劳动模范和先进工作者13名。并于4月26日参加了州上的表彰会进行了表彰。在做好州级劳模和先进工作者推选的同时，结合我县实际，认真开展了县级劳动模范和先进工作者的推荐评选工作。评选出29名劳动模范和先进工作者进行了表彰。在全县掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，用他们的崇高思想、可贵品质和时代精神影响和带动广大职工群众，以实际行动为加快若羌率先发展贡献力量。二是深入开展“安康杯”竞赛活动。制定下发了 若羌县2011年“安康杯”竞赛活动实施方案 ，并加大对全县所有企事业单位开展“安康杯”竞赛活动的督查力度，全县各企业工会参加“安康杯”竞赛活动率达80%以上，职工参与率达100%。
13、通知活动，进一步推动全县安全生产责任制和各项规章制度的建立、完善和落实，全面提高和增强广大企业管理人员和广大职工的安全生产意识、管理水平和自我保护能力。三是广泛开展劳动技能竞赛，提高职工综合素质。分别于7月和9月份在全县各族干部职工和群众中组织开展了书法、绘画摄影展和宾馆、餐饮等服务行业开展了烹饪、宾馆服务技能大赛，通过竞赛活动进一步激励广大干部职工努力掌握新知识、新技能，立足本职岗位，为创新做好本职工作打好坚实基础。四是以建立以提高职工思想道德素质和科学文化素质为着力点，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，大力推进职工文化和企业文化建设。积极开展合理化建议、技术攻关、技术革新和发
14、明创造等形式的群众性经济技术创新活动。以创建“工人先锋号”活动为载体，广泛开展多种形式的劳动竞赛。扎实推进职工文化建设、职工书屋建设，积极开展丰富多彩、昂扬向上的职工文化活动（先后举办了庆“三八”、“五一”等职工文化体育活动，不断满足各族职工的文化需求。 四是深入实施送温暖工程，及时为困难职工排忧解难。积极做好困难职工帮扶工作。每年开展全县范围内困难职工调查、摸底、核对和网上更新输入工作。目前，全县共有困难职工110户、376人，其中单亲女职工家庭13户、37人。围绕其生活难、就业难、就医难等实际问题，加大帮扶力度，今年以来已向全县困难职工、单亲女职工等群体，累计发放慰问金26.95万元，共为
15、14名困难职工子女发放金秋助学资金3.6万元。配合人力资源和劳动保障等部门积极开展职工维权和就业援助等活动，今年以来已举办专场招聘会3场次，发放各种宣传材料2600余份，提供免费就业服务431人次，成功介绍就业人员231人（其中：稳定就业人员90人、灵活就业人数141人）。 组织参加职业技能培训819人，组织参加创业培训32人。本着“为职工排难解困应急、为县委分忧化解矛盾”的原则，共接收职工来信来访8件次，均已得到妥善解决。五是加强维权机制建设，切实保障职工合法权益。认真贯彻落实全总关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定精神，扎实推进各级工会组织的维权机制建
16、设。狠抓自治区集体合同条例的学习宣传和贯彻落实，不断加强对集体合同的督查，主动深入基层了解职工所思所想，并通过职代会、平等协商等渠道，以及制度平台反映职工诉求，有效维护了职工的合法权益。特别是对有可能引发劳动争议或群体性事件的问题，做到提前介入，并积极协助有关单位切实把问题消除在萌芽状态。坚持“两个合同”一起抓，积极帮助指导职工签订好集体合同和劳动合同。截止目前，全县建立平等协商集体合同、劳动合同制度的企事业单位46家，签订率85%，覆盖职工2287人。企业签订劳动合同873人，签订率达93%。认真落实劳动工资集体协商制度，在全县大力开展劳动工资集体协商工作，按照先试点后推进的工作方法，坚持以平等协商为前提、紧紧抓住劳动合同、集体合同和职代会三个关键，扎实开展创建和谐劳动关系企业，不断提高维权效果，促进了劳动关系的和谐稳定。并以中华人民共和国社会保险法实施为契机，与县劳动保障等部门联合下文，要求企业和有关单位为职工缴纳社会保险，实行社会保障全覆盖，并多次与劳动保障等部门对
