《财建[2016]504号 基本建设项目建设成本管理规定(含附件)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《财建[2016]504号 基本建设项目建设成本管理规定(含附件)（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、基本建设项目建设成本管理规定基本建设项目建设成本管理规定 第一条 为了规范基本建设项目建设成本管理 提高建设资金使用效益 依 据 基本建设财务规则 财政部令第 81 号 制定本规定 第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目 以下简称项目 建设单位 按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本 其中不包括被安装 设备本身的价值 以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程 款 第三条 设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设 备的实际成本 不包括工程抵扣的增值税进项税额 包括需要安装设备 不需要 安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具 器具的实际成本 需
2、要安 装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来 安装在基础上或建筑物支架上才 能使用的设备 不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的 设备 第四条 待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的 应当 分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出 主要包括 一 勘察费 设计费 研究试验费 可行性研究费及项目其他前期费用 二 土地征用及迁移补偿费 土地复垦及补偿费 森林植被恢复费及其他 为取得或租用土地使用权而发生的费用 三 土地使用税 耕地占用税 契税 车船税 印花税及按规定缴纳的其 他税费 四 项目建设管理费 代建管理费 临时设施费 监理费 招标投标费 社会中介机构审查费及
3、其他管理性质的费用 五 项目建设期间发生的各类借款利息 债券利息 贷款评估费 国外借 款手续费及承诺费 汇兑损益 债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用 六 工程检测费 设备检验费 负荷联合试车费及其他检验检测类费用 七 固定资产损失 器材处理亏损 设备盘亏及毁损 报废工程净损失及 其他损失 八 系统集成等信息工程的费用支出 九 其他待摊投资性质支出 项目在建设期间的建设资金存款利息收入冲 减债务利息支出 利息收入超过利息支出的部分 冲减待摊投资总支出 第五条 项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财 务决算之日止发生的管理性质的支出 包括 不在原单位发工资的工作人员工资
4、及相关费用 办公费 办公场地租用费 差旅交通费 劳动保护费 工具用具使 用费 固定资产使用费 招募生产工人费 技术图书资料费 含软件 业务招待 费 施工现场津贴 竣工验收费和其他管理性质开支 项目建设单位应当严格 执行 党政机关厉行节约反对浪费条例 严格控制项目建设管理费 第六条 行政事业单位项目建设管理费实行总额控制 分年度据实列支 总 额控制数以项目审批部门批准的项目总投资 经批准的动态投资 不含项目建设 管理费 扣除土地征用 迁移补偿等为取得或租用土地使用权而发生的费用为基 数分档计算 具体计算方法见附件 建设地点分散 点多面广 建设工期长以及使用新技术 新工艺等的项目 项目建设管理费确
5、需超过上述开支标准的 中央级项目 应当事前报项目主管部 门审核批准 并报财政部备案 未经批准的 超标准发生的项目建设管理费由项 目建设单位用自有资金弥补 地方级项目 由同级财政部门确定审核批准的要求 和程序 施工现场管理人员津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行 一般 不得发生业务招待费 确需列支的 项目业务招待费支出应当严格按照国家有关 规定执行 并不得超过项目建设管理费的 5 第七条 使用财政资金的固有和国有控股企业的项目建设管理费 比照第六 条规定执行 国有和国有控股企业经营性项目的项目资本中 财政资金所占比例 未超过 50 的项目建设管理费可不执行第六条规定 第八条 政府设立 或
6、授权 政府招标产生的代建制项目 代建管理费由 同级财政部门根据代建内容和要求 按照不高于本规定项目建设管理费标准核 定 计入项目建设成本 实行代建制管理的项目 一般不得同时列支代建管理费和项目建设管理费 确需同时发生的 两项费用之和不得高于本规定的项目建设管理费限额 建设地点分散 点多面广以及使用新技术 新工艺等的项目 代建管理费确 需超过本规定确定的开支标准的 行政单位和使用财政资金建设的事业单位中央 项目 应当事前报项目主管部门审核批准 并报财政部备案 地方项目 由同级 财政部门确定审核批准的要求和程序 代建管理费核定和支付应当与工程进度 建设质量结合 与代建内容 代建 绩效挂钩 实行奖优
7、罚劣 同时满足按时完成项目代建任务 工程质量优良 项 目投资控制在批准概算总投资范围 3 个条件的 可以支付代建单位利润或奖励资 金 代建单位利润或奖励资金一般不得超过代建管理费的 10 需使用财政资金 支付的 应当事前报同级财政部门审核批准 未完成代建任务的 应当扣减代建 管理费 第九条 项目单项工程报废净损失计入待摊投资支出 单项工程报废应当经有关部门或专业机构鉴定 非经营性项目以及使用财政 资金所占比例超过项目资本 50 的经营性项目 发生的单项工程报废经鉴定后 报项目竣工财务决算批复部门审核批准 因设计单位 施工单位 供货单位等原因造成的单项工程报废损失 由责任 单位承担 第十条 其他
8、投资支出是指项目建设单位按照批准的项目建设内容发生的房 屋购置支出 基本畜禽 林木等的购置 饲养 培育支出 办公生活用家具 器 具购置支出 软件研发及不能计入设备投资的软件购置等支出 第十一条 本办法自 2016 年 9 月 1 日起施行 财政部关于切实加强政府投 资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见 财建 2004 300 号 同时废止 附件 项目建设管理费总额控制数费率表项目建设管理费总额控制数费率表 单位 万元 工程总概算费率 算例 工程总概算项目建设管理费 1000 以下210001000 2 20 1001 50001 5500020 5000 1000 1 5 80 5001 100001 21000080 10000 5000 1 2 140 10001 50000150000140 50000 10000 1 540 50001 1000000 8100000540 100000 50000 0 8 940 100000 以上0 4200000940 200000 100000 0 4 1340
