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1、单元六 建设工程施工合同 的履行 项目一 建设工程施工合同 履行前的准备 6 1 1合同履行的相关知识 v 合同履行 performance of the contract 是指债务人全面地 适当地完成其合同义 务 债权人的合同债权得到完全实现 如交 付约定的标的物 完成约定的工作成果并交 付工作成果 提供约定的服务等 一 合同履行 v 合同履行 performance of the contract 是指债务人全面地 适当地完成其合同义务 债权人的合同债权得到完全实现 如交付 约定的标的物 完成约定的工作成果并交付 工作成果 提供约定的服务等 合同履行中条款不明时的法定规则 合同订立后价格变
2、动的处理方法 v 执行政府定价或者政府指导价的 在合 同约定的交付期限内政府价格调整时 按照 交付时的价格计价 逾期交付标的物的 遇 价格上涨时 按照原价格执行 价格下降时 按照新价格执行 逾期提取标的物或者逾 期付款的 遇价格上涨时 按照新价格执行 价格下降时 按照原价格执行 二 合同履行中的抗辩权 6 1 2合同履行的原则 合同履行的原则 是当事人在履行 合同债务时所应遵循的基本准则 1 实际履行原则 2 诚实信用原则 3 经济合理原则 4 情事变更原则 6 1 3建设工程施工合同管理工作 一 企业的合同管理 二 项目部的合同管理 三 项目经理的合同管理 v1 项目经理有权代表承包人向发包
3、人提出要求和 通知 承包人的要求和通知 以书面形式由项目经 理签字后送交工程师 工程师在回执上签署姓名和 收到时间后生效 v2 组织施工 v项目经理按工程师认可的施工组织设计 或施工方案 和依据合同发出的指令 要求组织施工 6 1 4建设工程施工合同交底 v合同 交底 是履行好合同的关键工作之一 一 建设工程施工合同交底的必要性 v1 项目部技术和管理人员了解合同 统一理 解合同的需要 v 2 规范项目部全体成员工作的需要 v 3 有利于发现合同问题 并利于合同风险 的事前控制 二 建设工程施工合同交底的程序 三 建设工程施工合同交底的内容 1 中标工程报价交底 见表6 3 2 工程承包范围的
4、界定 3 合同价款 project repayment 的支付时间 方式 合同价款调整条件 方法 发生工程价款纠纷的处理方式 4 合同结算的方式 结算数额确认的时限 5 合同对工程的材料 设备采购 验收的规定 6 工期 质量 quality 的特别要求 7 合同中隐藏的各类风险及防范措施 用语含糊 界限不清的条款 8 合同双方的违约责任 duty 9 索赔的机会和处理策略 10 合同风险的内容及防范措施 承担风险的范围 幅度 及超出风险 范围 幅度 的调整方法 11 发包人的附加条件或限制条件 12 合同谈判中双方所关注的焦点 争议的问题 合同谈判中应在合同 中体现而未体现的内容 13 合同文
5、档管理的要求等 项目二 建设工程施工合同 中的质量管理 6 2 1 工程施工质量标准 标准是指对重复性事物的概念所做的统一性 规定 以科学技术和实践经验的综合成果为基础 经有关方面协商统一 由主管机构批准发布 作为共同遵守的准则和依据 从不同的角度划分 工程建设标准有不同的种类 1 按标准内容划分 工程建设标准可分为技术标准 经济标准和管理标准 2 按适用范围划分 工程建设标准可分为国家标准 行业标准 地方标准和企业标准 3 按执行效力划分 工程建设标准可分为强制性标 准和推荐性标准 6 2 2图纸 二 承包人提供图纸 v实践中有些工程 施工图纸的设计或者与工 程配套的设计有可能由承包人完成
6、如果合 同中有这样的约定 则承包人应当在其设计 资质允许的范围内 按工程师的要求完成这 些设计 经过工程师确认后使用 发生的费 用由发包人承担 在这种情况下 工程师对 图纸的管理重点是审查承包人的设计 6 2 3供应的材料设备 v一 发包人供应材料设备 v二 承包人采购的材料设备 按照合同约定 建筑材料 建筑构配件和 设备由工程承包单位采购的 发包单位不得 指定承包单位购入用于工程的建筑材料 建 筑构配件和设备或者指定生产厂 供应商 因此 施工合同规定 由承包人采购的材料 设备 发包人不得指定生产厂或供应商 6 2 4工程质量检查 1 施工过程中的检查和返工 2 隐蔽工程和中间验收 3 重新检
7、验 4 工程试车 5 竣工验收 6 质量保修 项目三 建设工程施工合同 中的工期管理 6 3 1工期 v一 合同工期 v二 开工及延期开工 v三 工期延误 6 3 2暂停施工 v施工过程中 暂时停工的情况可能会出现 实践中 暂停施工有的是局部的暂时停工 有的是整个工程 的暂时停工 停工主要有三方面原因 一是工程 师根据工程的实际情况发布停工令要求暂停施工 二是承包人主动暂时停工 三是出现法律法规定或 不可抗力情况的暂停施工 一 工程师要求暂停施工 二 承包人主动暂停施工 三 意外情况的暂停施工 6 3 3设计变更 一 发包人要求变更 v施工中发包人需对原工程进行设计变更 应提前14 天以书面形
8、式向承包人发出变更通知 二 承包人要求变更 v承包人应该严格按照图纸施工 施工中承包人不得 对原工程设计进行变更 因承包人擅自变更设计发 生的费用和由此导致发包人的直接损失 由承包人 承担 延误的工期 construction period 不予顺延 项目四 建设工程施工合同 中的价款管理 6 4 1工程预付款 v工程预付款主要是用于采购建筑材料的备料 款 v建筑工程一般不得超过当年建筑工程工作量 的30 大量采用预制构件以及工期 construction period 在6个月以内的工程可以 适当增加 安装工程一般不得超过当年安装 工程量的10 安装材料用量较大的工程可 以适当增加 6 4
9、2工程进度款 v一 工程量的确认 v二 工程款 进度款 支付 v我国施工合同中的工程进度款包括扣还预付 款 可调价因素引起的调价款 工程变更价 款和合同约定的其他追加价款 6 4 3施工合同价款调整及变更 v一 调价因素 1 国家法律 行政法规和国家政策变化影响合 同价款 2 工程造价管理部门公布的价格调整 3 一周内非承包人原因停水 停电 停气造成 停工累计超过8小时 4双方约定的其他调整或增减 二 调价程序 v承包人应当在价款调整因素的情况发生后14 天内 将调整原因 金额以书面形式通知工 程师 工程师确认调整金额后 将其作为追 加合同价款 project repayment 与工程款同
10、期支付 工程师收到承包人通知后14天内不 予确认也不提出修改意见 视为已经同意该 调整 三 变更价款 1 合同中已有适用于变更工程的价格 按合同 已有的价格计算 变更合同价款 2 合同中只有类似于变更工程的价格 可以参 照此价格变更合同价款 3 合同中没有适用或类似于变更工程的价格 由承包人提出适当的变更价格 经工程师确 认后执行 6 4 4竣工结算 一 竣工结算程序 v工程竣工验收报告经发包人认可后28天内 承包人 向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料 双 方按照协议书约定的合同价款 project repayment 及专用条款约定的合同价款调整内容 进行工程竣 工结算 v发包人收到承
11、包人递交的竣工结算报告及结算资料 后28天内进行核实 给予确认或者提出修改意见 发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人 支付工程竣工结算价款 v承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付 发包人 二 竣工结算过程中的违约 三 质量保修金 6 4 5施工合同中其他费用 一 保险费用 二 不可抗力费用 v不可抗力事件是指合同当事人不能预见 不 能避免并不能克服的客观情况 包括因战争 动乱等或其他非发包人 承包人责任造成 的火灾等 还包括专业条款约定的各种自然 灾害 项目五 建设工程施工合同 中的安全管理 6 5 1合同双方的安全责任 一 发包人的安全责任 二 承包人的安全责任 v 安全条
12、例 对承包人的安全责任 duty 作出 了非常细致的规定 下面列出一些建设工程 中最常见的安全管理事项 以便合同管理人 员注意 6 5 2安全事故 v发生重大伤亡及其他安全事故 承包人应 按有关规定立即上报有关部门并通知工程 师 同时按政府有关部门要求处理 发包 人 承包人对事故责任 duty 有争议时 应 按政府有关部门的认定处理 v一 安全事故的分级 v二 安全生产责任 duty 事故应急救援体系 v三 重大事故的报告 v四 重大事故的调查 6 5 3安全费用 v发包人按工程质量 quality 安全及消防管理有关 规定组织施工 采取严格的安全防护措施 承担由 于自身的安全措施不力造成事故
13、的责任 duty 和因 此发生的费用 非承包人责任造成安全事故 由责 任方承担责任和发生的费用 v发生重大伤亡及其他安全事故 承包人应按有关规 定立即上报有关部门并通知工程师 同时按政府有 关部门要求处理 发生的费用由事故责任 duty 方 承担 项目六 建设工程施工合同 中的分包管理 6 6 1工程分包合同 v工程分包 是相对总承包而言的 所谓工程 分包 是指施工总承包企业将所承包建设工 程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑 业企业完成的活动 一 分包资质管理 二 分包合同要求 1 分包人应按照分包合同的各项规定 实施和完成分 包工程 修补其中的缺陷 提供所需的全部工程监 督 劳务 材料
14、工程设备和其他物品 提供履约 担保 进度计划 不得将分包工程进行转让或再分 包 2 承包人应提供总包合同 供分包人查阅 3 分包人应当遵守分包合同规定的承包人的工作时间 和规定的分包人的设备材料进出场的管理制度 4 分包人延长竣工时间的情形 5 分包人仅从承包人处接受指示 并应执行其指示 6 分包人应根据承包人的指示变更 增补或删减分包 工程 三 分包合同文件组成及解释顺序 1 分包合同协议书 2 承包人发出的分包中标书 3 分包人的报价书 4 分包合同条件 5 标准规范 图纸 列有标价的工程量清单 6 报价单或施工图预算书 以上顺序为合同的优先解释顺序 6 6 2分包合同的签订 一 订立分包
15、合同应遵循下列原则 二 项目部组织分包合同谈判的要求 v合同签订一定要结合工程具体情况 认真对 合同范本内容尽心研读 进行补充完善后再 签订 项目部应组织分包合同的评审 确定 最终的合同文本 经授权订立分包合同 v施工合同和分包合同必须以书面形式订立 6 6 3项目部分包合同管理 6 6 4分包合同的履行 v一 程序 二 承包人对分包人的安全生产责任 1 审查分包人的安全施工资格和安全生产保证体系 不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包人 2 在分包合同中应明确分包人安全生产责任和义务 3 对分包人提出安全要求 并认真监督 检查 4 对违反安全规定冒险蛮干的分包人 应令其停工 整改 5 承包
16、人应统计分包人的伤亡事故 按规定上报 并按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故 三 分包人安全生产责任 1 分包人对本施工现场的安全工作负责 认真 履行分包合同规定的安全生产责任 2 遵守承包人的有关安全生产制度 服从承包 人的安全生产管理 及时向承包人报告伤亡 事故并参与调查 处理善后事宜 6 6 5分包合同的备案管理 1 对合同双方营业执照和资质证书进行审查 对施工 方的安全施工许可证进行检查 检查重点是年检合 格证明 对发包方是否具有相应资质进行审查 2 审查工程款支付条款是否严谨 合理 是否有错误 3 经常查看现场和技术管理文件 并将现场情况与合 同和相关资料做比较 检查是否出现有违约情况和 履行合同不完全的情况 4 结算要在平时就收集资料 将平时漏报误报多报 的反应出来 项目七 建设工程施工合同 中的竣工验收 6 7 1工程竣工 v工程应该按时竣工 否则承包人应该承担违约责任 duty v竣工验收依据 1 批准的设计文件 施工图纸及说明书 2 双方签订的施工合同 3 设备技术说明书 4 设计变更通知书 5 施工验收规范及质量验收标准 6 7 2工程验收的条件及程序 一 竣工验
