白云区石井街社区居家养老服务采购项目招标文件

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1、 服务类采购公开招标文件项目名称: 广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项目项目编号:0877-17GZTP01D297采 购 人: 广州市白云区人民政府石井街道办事处采购代理机构:广东广招招标采购有限公司二零一七年九月目 录第一部分 投标邀请4第二部分采购项目内容7一、投标人资格条件7二、采购项目技术规格、参数及要求6三、采购项目商务要求7第三部分投标人须知7一、说 明21二、招标文件22三、投标文件的编制和数量23四、投标文件的递交25五、开标、评标定标25六、质疑28七、中标服务费28八、合同的订立和履行29九、适用法律29附表一:初步评审表30附表二:商务评分表22附表三:技术评分表

2、23第四部分合同书格式34第五部分投标文件格式37投标文件封面38一、自查表39附件1.1评审项目自查表31二、资格性文件40附件2.1 投标函40附件2.2法定代表人资格证明书及授权委托书41附件2.3投标保证金交纳凭证44附件2.4关于资格的声明函45附件2.4.1 投标人基本情况说明46附件2.4.2制造商(或总代理)授权书(可选)39三、商务部分48附件3.1投标人综合概况48附件3.2合同响应一览表50附件3.3商务条款响应表51附件3.4售后服务方案52附表3.5 中小企业声明函(如有)53附表3.6 投标人认为完成本项目所需的其他证明文件(如有)53四、技术部分45附表4.1货物

3、说明一览表45附表4.2技术条款响应表45附表4.3技术方案45五、价格部分545.1开标一览表46附件5.2投标明细报价表47附件5.3备品、易损件报价明细表47六、唱标信封56附件6.1投标保证金退还说明48第一部分 投标邀请广东广招招标采购有限公司受广州市白云区人民政府石井街道办事处(采购人)的委托,对“ 广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项目”项目进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的供应商投标。本采购项目公开招标文件公示期为2017年9月18日起至2017年9月22日五个工作日。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定,供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的,可

4、以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式(加盖单位公章的原件,其它形式无效)向采购代理机构提出质疑。一、采购项目编号:0877-17GZTP01D297二、采购项目名称: 广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项目三、项目内容及需求:1、采购预算:人民币240.00万元; 2、项目一览表:采购内容最低服务工时量最高服务工时量采购预算服务期石井街道办事处社区居家养老综合服务中心一年工时:11760小时,三年总工时:35280小时一年工时:12936小时,三年总工时:38808小时人民币80 万元/年,三年共计240 万元自合同签订之日起三年,一年一签。备注:最高不得超过项目年度专业服务

5、总工时的110%,最低不得低于项目年度专业服务工时, 不允许只对部分内容进行投标,否则视为无效投标。四、投标人资格条件:1 投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。1.1具有独立承担民事责任的能力。(提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件) 1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(提供财务状况报告)1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(提供该证明材料)1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(提供该相关材料)1.5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(提供书面声明)1.6法律、行政法规规定的其他条件。2 投标人必须是具备独立承担民事责任

6、能力的在中华人民共和国境内注册的法人或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位。3 公平竞争承诺书原件和提供人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件;4 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人及其附属机构,不得再参加本项目或所投包组投标。(提供承诺函5.本项目不允许联合投标。获取招标文件时,投标人须携带以下资料(加盖单位公章):1) 有效的企业法人营业执照(或事业法人登记证)或者其他组织的营业执照复印件;2) 公平竞争承诺书原件;人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件3)购买招标文件经办人,需提供:a)经办人如是法定代表人,需提供法定代表人证明

7、书及法定代表人身份证复印件;b)如是投标人授权代表,需提供法定代表人授权委托书及授权代表身份证复印件;注:以上资料,均应同时放入投标文件中;采购代理机构只接受办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商投标。采购人、采购代理机构在招标文件发售期间通过“信用中国”()、中国政府采购网()查询供应商信用记录。采购代理机构对供应商信用记录进行甄别,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商,拒绝其参与政府采购活动(处罚期限届满的除外),信用信息查询记录和证据将与采购文件一并归档保存。五、符合资格的供应商应

8、当在2017年9月18日起至2017年10月9日期间(办公时间内,法定节假日除外)到广东广招招标采购有限公司购买招标文件,招标文件每套售价300元(人民币),售后不退。采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标。六、投标截止时间:2017年10月10日9时30分。(注:投标截止时间前半小时,采购代理机构开始受理投标文件)七、投标文件送达地点:广州市东风东路745号紫园商务大厦2003单元。八、开标时间:2017年10月10日9时30分。九、开标评标地点:广州市东风东路745号紫园商务大厦2003单元。十、采购人的名称、地址:采 购 人: 广州市白云区人民政府石井街道办事处地 址:广州

9、市白云区石丰路1路十一、采购代理机构的名称、地址和联系方式:采购代理机构:广东广招招标采购有限公司地 址:广州市东风东路745号东山紫园商务大厦2003室联 系 人:邓工电 话:02037816286-838 传 真:02037816137广东广招招标采购有限公司二一七年九月十五日第二部分采购项目内容说明:1. 投标人须对本项目为单位的货物及服务进行整体投标,任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。2. 用户需求书中打“”号条款为实质性条款,投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。3. 用户需求书中打“”号条款为重要技术参数,投标人若有部分“”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审严

10、重扣分,但不作为无效投标条款。一、项目概述(一)项目名称:广州市白云区石井街社区居家养老服务采购项目(三年)(二)项目概况本项目属于养老服务类,为广州市白云区和石井街道办事处社区居家养老综合服务采购项目,项目采购金额240万元。资金来源:财政拨款。投标人必须对本项目整体内容进行投标,只对本项目部分内容进行投标的将被视为无效投标。社区居家养老服务是一种以居家养老为基础,以家庭为核心,以社区为依托,积极发挥政府主导作用,广泛动员社会力量,充分利用社区资源为居住在社区的60周岁及以上老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。项目将根据辖区内老年人服务需求,以居家照料为基础、以助餐配餐服务

11、为抓手、以医养融合发展为重点,在开展助餐配餐、医养结合、家政服务的基础上,结合辖区实际再开拓若干个服务项目,形成“3+X”服务机制,通过专业服务和资源整合,为老年人提供生活照料、助餐配餐、医疗护理、康复保健、文体娱乐、精神慰藉、紧急援助、日间托老、平安通报装等专业化服务,建立起白云区石井街居家养老服务平台和服务网络体系。(三)概要根据广州市人民政府办公厅关于深化社区居家养老服务改革的实施意见(穗府办函2016144号)、广州市人民政府办公厅关于印发广州市社区居家养老服务管理办法的通知(穗府办规201616号)的精神和区委、区政府有关规定,采用政府购买服务的运作模式,通过政府采购的公开招标形式向

12、具备相应资质的养老机构、医疗机构、社会组织进行招标采购。(四)服务范围广州市白云区石井街行政辖区范围。(五)服务对象居住在石井街行政辖区内60周岁及以上有需要的老年人。(六)服务方式社区老年人向居住地石井街社区居家养老服务部提出服务申请,选择服务项目,并与服务机构签订服务协议,服务机构按照协议提供相关服务,服务协议应明确服务内容、时间、形式、收费标准和双方权利、义务等。(七)服务时间自合同签订之日起为期3年,一年一签(评估合格后续签)。二、项目要求(一)成立石井街社区居家养老服务中心由投标人在石井街承接一个社区居家养老综合服务中心,该中心挂石井街居家养老综合服务中心开展居家养老服务。面向全街对

13、社区居家养老服务监管管理、评估资助、服务对象的审核、评估,服务项目评估、人员培训;面向石井街12个社区的老年人,以“中枢系统”服务模式整合街道原有的社区居家养老服务中心、日间托老中心、街道级社区星光老年之家、平安通报装等各类服务资源,通过组建“社工+助工+护工+义工”等形式的队伍,以片区服务点为依托,面向全街老年人开展专业化服务。(二)开展服务需求分析投标人要对服务区域开展老年人需求调查,分类汇总辖区老人服务需求,提出针对性的服务方案和服务措施。(3) 建立档案管理制度。投标人要根据调查掌握的资料数据,建立老年人服务档案,遵循真实性、可追溯性的原则;收集整理服务记录、服务信息、投诉建议等居家养

14、老信息。(4) 开展居家养老服务宣传。投标人要推广与宣传居家养老服务,让更多的老年人了解与接受居家养老服务,同时通过对居家养老服务的包装与宣传,让更多的人士参与、关注和支持居家养老服务。(五)统筹管理街道各类社区活动站点投标人要统筹和加强社区星光老年之家、农村老年人活动站点、日托中心等社区服务站点的管理。管理(服务)人员必须坚持每天巡查制度,认真落实各项安全措施。要保持场地整洁、物品放置有序、室内空气流通, 其室内外设立的统一标识应妥善保护,如发现破损或陈旧,应及时进行修复或更新,积极在各站点开展有益身心健康的活动。 有条件的设立助餐配餐、日间托管服务。(六)定期开展培训工作投标人要针对居家养老项目服务人员开展定期的培训,如护工、义工、社工关于老年人服务的系列培训。(七)引入社工元素开展社工服务投标人要逐步拓展社会工作服务,街道社区居家养老服务中心要适度配备专业社工,为老年人及家属开展专业的个案、小组、社区活动服务,为护工开展专业的督导。(八)加强制度化建设投标人要做好社区居家养老服务的操作指引与制度化建设,制定服务标准,印制社区居家养老服务手册、社区居家养老服务管理手册等。(九)开展“3+X”居家养老服务投标人要针对12个社区的老年人,提供居家养老服务。社区居家养老服务内容以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点,依靠服务团队为老年人提供专业化服务。具体服务内容如下:序

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