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1、农村劳务输转工作调研报告按照工作安排，近期，我们利用一月时间，深入原安、灵芝、城川、雷大、治平和贾河X乡XX村，采取走访农户、座谈交流、听取乡村汇报及核算对比等点面结合、归纳梳理的方式，对xx年以来农村劳务输转情况进行了调查。为确保调研结果的准确性和实效性，分别选择县域内位于北、中、南不同区域的好、中、差村进行了调查，共走访农户XXX户，填写调研资料XXX份。现将调查情况报告如下：一、劳务输转现状所调查的X乡XX村共有XXX个村民小组，XXXX户万人，现有劳动力XXXX人，耕地万亩，人均亩，现有果园万亩，饲养大家畜XXXX头。调查显示，XX年，XX村共输出劳动力XXXX人，占农村劳动力资源总量
2、的%，户均输出人，实现劳务纯收入XXXX万元，农民人均增收XXX元，占当年全县农民人均纯收入的%。（一）劳务输转规模。调查村xxXX年三年来输出劳动力分别为XXXX人、XXXX人和XXXX人，整体上人数呈现小幅下降趋势，年均递减%，输出人员主要集中在西北部和中南部山区贫困村。但灵芝乡苗堡、原安乡乔岔、水股、雷大安乐、曹河等果品产业发展滞后的部分山区村劳务输转人数几乎没有发生变化，劳务仍然是实现其增加收入的主导产业，占其家庭收入的XX%以上。（二）劳务输转人员构成和输入区域。外出务工人员中，男性占%，女性占%；年龄构成上，XXXX岁占%，XXXX岁占%，XX岁以上占%，XX岁以下占%，整体上中青
3、年男性劳力是劳务输出的主流，但XX岁以上务工人员主要来源于山区贫困村；从文化程度上看，初中及以下文化程度占%，高中（含中专）及以上占%；从就业地点看，主要分布在省外宁夏、新疆、内蒙、北京和长三角、珠三角地区及省内兰州、静宁等地。（三）劳务输转方式和从事的行业。经过近几年的发展，劳务输转从自发无序的流动，逐步开始向有组织、上规模、有序化、市场化的输转方式转变。有组织输出XX县内“北劳南移”的劳务输转人员比例开始增长。据调查，XX年，有组织输出占输出人数的%，较xx年的%提高了X个百分点。但自发性输出和亲朋介绍输出仍是我县目前劳务输转的主要方式，分别占输出人数的%和%。在务工行业种类上，输出人员主
4、要从事建筑、工业、加工、餐饮、家政、汽车驾驶、社会服务等行业为主，以泥瓦工、技术工、缝纫工、服务员、保安、保姆、司机等职业为主。调查数据显示，建筑行业占XX%，工厂技工和服务行业占%，其它行业占%。（四）劳务输转人员培训、就业时间和维权情况。在就业时间上，XX年，在外就业XXX个月的占输出总数的%，务工兼务农，就业时间在X个月以下的占%，一年以上的占%（含整户外出打工者）。其中，源自中南部乡镇的务工人员就业时间普遍在XXX个月内。在就业培训方面，培训后输出的不到输出总数的X%，主要以职教中心等机构培训的初高中毕业生为主。在权益维护方面，劳务人员法律意识比较淡薄，约有XX%的务工人员就业时仅签订
5、了口头合同，书面合同签订者仅XX%左右，在劳动保障上始终处于被动的劣势地位，合法权益得不到有效保障。调查中出现的X位工伤人员中，用工方仅为他们开销了医院费用，补全了工伤期间工资，对于后期治疗和劳动保障等一系列问题并没有得到合理的解决。二、取得的成效近年来，农村劳务输转工作对城乡经济发展产生着越来越深刻的影响。就我县西北部、中南部山区两大贫困片带的劳务输转工作而言，在干部群众的重视下，一年一度颇具规模的劳务输转队伍，正在拓宽农村生产力发展领域，成为有效增加农民收入的支柱产业。调查显示，劳务输转对推动农村经济社会发展具有十分重要的作用。（一）劳务收入明显增加。近年来，劳务输转已成为农民增收的“短平
6、快”项目，是贫困山区农民增收的一条捷径，劳务收入已是农业和农村收入的半壁江山。被调查的XX村，xxXX年三年分别实现劳务纯收入XXXX万元、XXXX万元和XXXX万元，务工人员人均劳务纯收入分别为XXXX元、XXXX元、XXXX元，无论总收入还是人均收入均实现了不同程度的增长，当然，务工收入增长的主要因素与劳动力市场供求关系发生变化，用工单位普遍提高工资待遇有关，据统计，近三年农民工工价依次为XXXX元/天、XXXX元/天、XXXX元/天。所调查的灵芝、原安、雷大X乡X村XX年劳务输出XXXX人，实现劳务纯收入万元，农民人均劳务纯收入XXXX元，接近所在乡村农民人均纯收入。从收入水平看，基于外
7、出就业时间长短，中南部较西北部务工人员人均劳务纯收入高出XXXX元左右。（二）农民生产生活条件有了改善。近年来，许多农民靠劳务收入修建了新房、购置了家电家具和生产工具，生产生活条件有了明显的改善，劳务收入弥补了农业投入的不足，大部分农户实现了劳务脱贫，推动了贫困地区经济发展，加快了脱贫致富步伐。城川乡陈马村XX年劳务输出XXX人，劳务收入XXX多万元，XX%的农户依托劳务收入修了新房或对旧房进行了改造，拥有手机XXX多部、安装固定电话XX部，有摩托车、三轮车、旋耕机等XXX多辆（台），通过劳务脱贫XX多户、XXX人。该村五社李世军一家X口人，X人长期在外打工，近年来年均劳务收入X万元左右，近年
8、翻修房屋XX间，购置摩托车X辆、手机X部，家电一应俱全，引进基础母牛X头，新发展果园X亩，依托劳务收入改善了生产生活条件，夯实了发展载体。（三）群众观念和素质得到转变和提高。农村富余劳动力离开家乡进入城镇务工，增长了见识，拓宽了视野，进而则增强了商品意识、市场意识、法制意识和劳动技能，最终将改变过去“死守一业、死守一家、死守一方”的传统观念。在此过程中，通过市场经济的洗礼和现代文明的熏陶，他们的行为方式、思维方式和价值取向都随之发生重大变化，并逐步成长为与市场需求相适应的新一代劳动者，其结果自然是减轻土地生态负荷，使劳动力资源得到合理配置和利用。调查统计，XX%的家庭自觉履行计划生育的政策措施
9、，如早婚、早育、超生现象明显减少；劳务人员法制意识明显增强，自觉遵纪守法，当自己的合法权益受到侵害时，主动求助有关机构进行维护，尽量减少违法违纪行为的发生；适应能力明显提高，调查村约有XXX户整户外出就业家庭，勤学苦干，掌握一定技能后，在外站稳了脚，带着家属、亲戚、朋友务工创业，过上了殷实的异地生活。（四）促进了特色产业发展和农民工的再次创业。一是促进了果、畜、薯等特色产业的发展，加快了农业产业结构调整的步伐。据统计，随着全县产业结构调整步伐的加快，调查村有XX%的务工家庭新发展了果园和洋芋产业，XX%的家庭加大了养殖规模，依托劳务收入，加大了对农业的投入，培育了持续增收的支柱产业。同时，调查
10、村XXX户整户外出务工后，腾出耕地XXXX多亩，通过反租倒包、协商代耕等方式实行土地适度规模经营，XX%的栽植了果园，XX%的发展了洋芋等产业，使农业结构得到了合理调整，为土地流转、实施规模化生产、产业化经营创造了条件。二是促进了再次创业，加快了劳务人员的资本积累和资金运转。据统计，近年来，调查村约有XX名务工人员实现了再次创业，在县城及所在乡镇创办了建筑工队、商品销售、饭店、运输等个人企业和经营实体，带动了当地经济发展，使农村富余劳动力走出了一条“劳务输出返乡创业发展农村经济加快奔小康步伐”的良性循环的路子。尹岔一社村民张爱学，外出打工XX多年，利用劳务收入，在县城开办商品批发和品牌鞋业专卖
11、店已有X年时间，从曾经的农民工发展成如今的小老板，年收入X万元以上。（五）维护了农村社会稳定，为构建和谐社会发挥极大作用。劳务输转通过解决大多数农村剩余劳动力就业问题，消除了不安定因素，维护了社会稳定。据统计，XX村农村富余劳动力达XXXX人，通过劳务输转使大多数人找到了适合自己的谋生岗位，喝酒、打牌、滋事的人明显减少。同时，部分务工创业人员多年来在捐资助学、济困救穷、扶助弱疾、修桥铺路及城建环保等事业中慷慨解囊，造福于民，通过捐献资金给当地公益事业，在一定程度上加快了贫困地区公益事业的发展，如段党斌等。实践证明，农村富余劳动力的输转就业，对创建平安乡村，构建和谐社会，建设新农村发挥了重要作用
12、。（六）“北劳南移”县内输转创建了就地输转的新模式。针对我县北部农村富余劳动力较多，南部果园劳动力缺口较大的情况，在县乡各级组织的协调指引下，围绕果园施肥、疏花蔬果、果实套袋、采摘、销售及相关产业链发展的机遇，采取了“北劳南移”农村劳动力就地转移的新模式，取得了劳务就地转移的初步成效。据调查，雷沟村xx年输入的短期劳力XXX人左右，主要来自XX县及县内甘沟、红寺、四河、新店、雷大、古城、威戎等周边乡镇，做工X万多个，用工支出达XX万元，户均支出XXXX元，劳务人员人均收入XXXX元左右，其中男工约XX元/工时（一天），女工XX元/工时。按照乡政府的统计，治平乡全年输入短期劳力达XXXX人（次）
13、以上，其中与古城等乡镇联系协商实施有组织输入XXX人（次）。全乡用工支出XXX万元，常津公司等气调库用工支出XXX万元，农户支出XXX万元。通过“北劳南移”工程实施，积极、科学地引导县内西北部富余劳动力向县中南部果品大乡转移，实现离土不离乡，做到了长期输转与季节性输转相结合，县外输转与县内输转相结合，闯出了在县内就地输转的新路子。三、存在的问题X、富余劳动力整体素质偏低。主要表现为：文化程度低，初中及其以下文化程度的占；专业技能水平低，XX%以上的务工人员从事的工种仅局限于各种粗重的体力劳动和机械性劳动，与当前劳动力市场由体力型向专业型、技能型转变的要求很不适应；部分富余劳动力安于现状，宁可在
14、家闲散受穷也不外出务工，既影响了农村富余劳动力的有效转移，也制约了贫困山区经济社会发展的步伐。X、劳动力市场和管理机制不健全。劳动力市场还不够健全和完善，县、乡（镇）劳务机构工作还处在起步阶段，管理体制，工作机制未完全理顺，劳务信息的搜集、整理、发布覆盖面窄，时效性差，工作效率低。专业中介组织稀少，为农民外出务工服务的中介服务、信息反馈和跟踪管理工作微弱。劳务市场和管理机制中存在的问题与当前劳务工作需求极不对应。X、农民工合法权益难以有效维护。农民工维权方面的体制和政策还不完善，管理不到位，农民工权益得不到保障的现象普遍存在。由于劳动力转移的自发行为较多，缺乏跟踪管理。农民工法制意识比较淡薄，
15、用工单位没有认真执行劳动合同法，不签订正式的用工合同，拖欠克扣农民工资、延长工作时间、增加劳动强度的现象仍然存在，农民工的生产、生活条件较差，工伤和职业病得不到有效防治，劳动纠纷时有发生。X、劳动力培训和组织输转不到位。劳动、农业、教育等部门没有形成有效的资源整合，农民工培训资源管理比较分散，投入少，规模小，与农民工培训的需求相差悬殊。有组织输出规模小，组织输转工作不到位，致使务工保障和跟踪服务等一系列工作无法到位。X、劳务输出致使潜在矛盾出现。劳务输出产生“空巢家庭”，孩子监护教育出现空档，爷爷奶奶隔代教育，溺爱多于管教，“留守儿童”的管理教养存在很大风险，不利于农村下一代人的健康成长，并且
16、老人抚养不能到位，耕地出现不同程度的荒芜，新农村建设主体力量也显得不足。四、对策及建议（一）加大培训力度，形成人力资本，提高输出质量。农村劳动力整体素质偏低是影响农村劳务输出质量和效益的重要因素。为此，提高农村外出务工人员的就业能力，加大培训力度，是一项十分必要和及时的重大措施。要以劳务市场为导向，加大投入，充分利用现有教育资源，发挥劳务培训中心、职教中心、靳寺职中、农广校、农业机械化学校、党校及社会力量办学的培训能力，采取定向培训、联合培训、委托培训，代培代训，技术培训，业务培训，长短期结合培训等多种形式，开展多层次、多形式的培训活动；要按市场化、社会化的要求，积极动员社会力量，大力兴办民营职业技能培训基地，重点进行汽车驾驶、电焊、建筑、缝纫、电子装配、厨师、护理、家政服务、保安等市场急需专业岗位技能培训；要根据市场变化和用工单位的需求，加强与各
