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1、富阳市杭新景高速富阳互通（新增）工程项目环境影响报告书简本浙江省环境保护科学设计研究院ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH & DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE国环评证：甲字第2003号二九年十一月36 / 371 总论1.1项目背景富阳市位于浙江省北部，东接杭州市萧山区，南连诸暨市、西邻桐庐县，北与临安市、余杭区、西湖区毗邻。富阳是国务院批准的首批沿海地区对外开放县(市)之一，综合实力列 全国百强县前 30 位，是中国大陆最适宜民营企业投资创业百强城市和长三角最具投资价值 的十强县（市），连续六年进入省财政收入十强县（市）行列
2、。凭借良好的区位优势，富阳成为杭州网络化大都市西部副中心。根据杭州市 “十一五”规划纲要提出，“要推动五县市从郊县向郊区转变”。 为接轨大上海、融入长三角，建设世界级大都市圈，杭州与湖州、嘉兴、绍兴以都市经济圈方式组团，富阳位于杭州都市经济圈紧密圈层。富阳与杭州城区紧密相连，是“交通西进”、 “旅游西进”的第一站，富阳要按照“融入、发展、开放、统筹、创新、务实”六条原则，充分发挥优势，抢抓杭州全面构筑网络化大都市的机遇，着力从完善配套、功能互补、引进提升、传统承接四个层面全面融入大都市，营造同城效应，打响“山水文化名市、现代产业新城、人居休闲胜地”三大区域品牌。富阳市政府的发展总目标为：以“接
3、轨大都市、建设新富阳” 为总目标，积极加快市域工业化进程，推进城市化，促进信息化，面向国际化，全面提升城 市综合实力和区域竞争力，以“山水名市、工业立市、文化兴市”为导向，力争建设生态市，创建国家环保模范城市，把富阳建设成为富春山水名市、现代产业新城、人居休闲胜地，打造“运动休闲”之城。在中心功能上强化突出富阳中心城市，特别是沿江城市组团的整体协调 发展，在空间发展上强调生态空间的保护，形成“一主、一副、二轴、二片”的市域空间发展 结构。“一主”即中心城市，依托富春江轴线形成沿江组团布局的城市形态，由北部的受降- 高桥组团、富春组团、鹿山组团、东洲组团、春江组团、场口组团组成富阳中心城市。随着
4、社会经济的快速发展和城市化、工业化进程的加快，富阳中心城市日益扩大，富春江沿线的城市组团之间联系更加紧密，为加快实施富阳城市发展战略，完善富阳城市主入城口的建设显得尤为重要和迫切。目前，由于杭新景高速公路在富阳设置了东洲互通、富阳互通、中埠互通和场口互通，富阳东北部城市组团和南部城镇已有了快速便捷的主入城口， 有效促进了富阳融入杭州都市区，但富阳中心城富春组团、西南部鹿山及春江组团大部分区 块缺乏快捷直接的主入城口，制约了富阳中西部融入杭州都市区的步伐，同时进入这些片区需通过其他主入城口，也导致了交通空间分布不均衡性，加剧了城市交通矛盾。鹿山大桥作为富春组团、鹿山组团与春江组团之间的联系通道，
5、目前正在建设当中，将鹿山大桥南岸连接线适当南延（鹿山大桥终点距杭新景高速公路仅约 800m），并设置互通与杭新景高速公路相连，可作为富阳市中西部区域的一个主入城口，同时相当于增加了一条杭新景高速公路与 320 国道连接线及富阳西南部交通环线，对完善区域路网结构有着重要意义，因此建设本项目十分必要和迫切。根据中华人民共和国环评法和建设项目环境保护管理条例中的有关规定，富阳市交通发展投资有限公司委托我院(浙江省环境保护科学设计研究院)承担该工程的环境影响评价工作。我院组织专业技术人员建立了课题组，对拟建工程沿线进行了实地踏勘、资料收集、现状监测等前期工作，在此基础上编制完成本项目环境影响报告书，提
6、请专家和有关管理部门审查。1.2项目建设必要性杭新景（杭千）高速公路杭州段（杭州桐庐）是国家高速公路“7918”网中“三纵”长春至深圳线在浙江境内的重要组成路段，也是浙江省“两纵两横十八连三绕三通道”的重要一连。杭新景高速公路是杭州市实施“交通西进”战略的主体工程，是联接“三江两湖一山”的旅游黄金通道，同时也是杭州市构筑“一小时半交通圈、旅游圈、经济圈”的重要基础性、先导性和关键性工程。杭新景高速公路杭州段全长191公里，主线双向 6车道，设计时速 120公里， 2006 年底，杭新景高速公路杭州境内部分全线贯通。作为国家高速公路的重要组成路段，杭新景高速公路是杭州市辐射带动浙江中西部地区、杭
7、州市西部县市，连接江西、湖北等中部地区的重要交通通道，也是这些地区接轨以上海为龙头、以杭州、南京为次中心的长三角地区的交通动脉，对国家、浙江省、杭州市区域经济社会协调发展起巨大支撑作用。杭新景高速公路富阳段沿线城镇密集，自开通以来，交通量急剧增长，2008 年部分路段交通量已超过12000pcu/d, 在富阳境内设置东州、富阳、中埠、场口 4 个互通出入口，东洲互通和富阳互通位于富阳市东北部，是富阳市接轨杭州大都市区的桥头堡，中埠互通、场口互通位于富阳市南部，服务于富阳南部片区，杭新景高速公路富阳段与 320 国道、杭富沿江公路组成了杭富交通大通道，极大推进了杭州全面构筑网络化大都市和富阳融入
8、杭州都市区的进程。目前杭新景高速公路交通量急剧增加，特别杭州-富阳城镇密集带城市化进程加速，交通需求旺盛。为促进富阳市城市发展战略实施，充分发挥高速公路效益，增加富阳市中部、西部组团高速公路出入口，增设富阳互通(新增)，能进一步发挥杭新景高速公路对沿线地区的辐射带动作用。富阳目前的发展规划重点是对外形成与杭州主城一体的交通网络，以公路水路升级改造为重点，着力形成公、铁、水等多路运力通道全面接轨杭州主城的综合运输网络，融入长三角区域交通体系。结合杭州“交通西进”战略，打通和改造 320 国道与 02 省道连接线、23 省道、胥高线、横大线等通达周边县（市）的干线公路，实现与萧山、余杭、临安、桐庐
9、、诸暨等周边区（县、市）的交通对接。对内强化城乡一体的交通组织。加快完善“一圈十线”工程，重点推进 320 国道、环金线、横铜线、潭三线等公路改建项目，形成 320 国道富阳绕城公路320 国道南线杭新景高速公路杭富沿江公路高尔夫路320 国道与 02 省道连接线等快速公路交通圈和若干辐射全域的主干公路网，基本建成中心城市至各乡镇“半小时交通圈”。320国道和杭新景高速公路不仅是富阳杭州交通通道的重要组成部分，也是围绕富阳中心城区的过境线，通过增设富阳互通(新增)连接鹿山大桥及接线，形成 320 国道和杭新景高速公路连接线，同时也作为富阳中心城区的西南环线，对区域干线公路网体系的完善具有重要意
10、义。目前富阳市中心富春组团、鹿山和春江组团无法就近上杭新景高速公路，而需要通过其他组团内的出入口，已经严重制约了富阳与杭州一体化进程。杭州都市经济圈以沿路、沿湾、沿湖区域为重 点，形成“一主三副两层七带”的网络化总体布局框架：凸显杭州市区在都市经济圈的极核地位，培育以湖州、嘉兴、绍兴三市市区为都市经济圈副中心，以杭州市域五县市以及德清、 安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨等邻杭六县市为紧密层，邻杭六县市之外的下辖县市为联动层，实现两层联动发展，优化提升嘉杭绍发展带，重点建设滨海发展带，积极构筑杭湖发展带，着力打造杭诸发展带，加快开发杭千发展带，推进形成杭徽发展带，引导培育沿太湖生态发展带。富阳位于杭
11、州都市经济圈紧密层，是杭千发展带的重要节点，是杭州市与周边紧密圈层实现一体化的重要突破口，杭州市的城市资源将进一步向富阳推进，突现富阳与杭州的同城效应，富阳市每个组团区块将积极以接轨杭州的为目标，本项目的建设，将顺应杭州都市经济圈紧密圈内构建杭州大都市发展环境，促进杭富一体化、同城化效应。杭州市第九次党代会作出了实施大都市发展战略，加快构筑以市区为中心、县城为依托、中心镇为基础的市域网络化大都市的重大决策。杭州市委九届十次全体（扩大）会议又进一步提出要构建“和谐杭州”，明确了“市域网络化大都市要基本成形，都市经济圈要全面启动，统筹城乡区域发展要取得新的进展”的目标，这为富阳提供了新的发展支撑、
12、外部动力和强大依托，富阳融入杭州大都市已成为一种必然趋势和战略选择。而加快富阳交通通道，尤其是缩短杭州时空距离的交通通道的建设，是富阳融入杭州网络化大都市的基础和前提，具有非常广阔的前景和意义。富阳市要按照“融入、发展、开放、统筹、创新、务实”六条原则，充分发挥优势，抢抓杭州全面构筑网络化大都市的机遇，着力从完善配套、功能互补、引进提升、传统承接四个层面全面融入大都市，营造同城效应，打响“山水文化名市、现代产业新城、人居休闲胜地”三大区域品牌。富阳市以“接轨大都市、建设新富阳”为总目标，积极加快市域工业化进程，推进城市化，促进信息化，面向国际化，全面提升城市综合实力和区域竞争力，以“山水名市、
13、工业立市、文化兴市”为导向，力争建设生态市，创建国家环保模范城市，把富阳建设成为富春山水名市、现代产业新城、人居休闲胜地，打造“运动休闲”之城。在中心功能 上强化突出富阳中心城市，特别是沿江城市组团的整体协调发展，在空间发展上强调生态空间的保护，形成“一主、一副、二轴、二片”的市域空间发展结构。“一主”即中心城市，依托富春江轴线形成沿江组团布局的城市形态，由北部的受降-高桥组团、富春组团、鹿山组团、东洲组团、春江组团、场口组团组成富阳中心城市。富春、鹿山、春江三大组团位于富阳市中部，是富阳市中心城区的核心区块，充分利用杭新景高速公路，使三大组团就近整体融入杭州都市区。同时，鹿山大桥及两侧接线形
14、成连接三大组团的主轴线，实现组团联动式发展。目前，富春江第一大桥是富阳人过往城区和春江街道的唯一公路交通通道。但随着富阳城市经济的快速发展，近年来，过往城区与春江街道之间的交通压力日益增大，建成于 1989 年、 并于 2005 年完成拼宽加固的富春江第一大桥是富阳市首座横跨富春江的大桥，大桥交通量年递增率高达 13.4%，经常出现车流拥挤、堵车现象，鹿山大桥的建成通车，还将有效缓解富春江第一大桥日益增加的交通压力。为保证富阳市经济的进一步持续高速增长，使富阳经济更具活力，进一步开发富春江两岸地区势在必行。鹿山大桥有利于拓展富阳城市的发展空间和完善区域路网，对强化城市功能、改善投资环境、实现富
15、阳经济社会可持续发展具有重要的意义。鹿山大桥按一级公路兼顾城市道路标准设计，投资约 3.2 亿元，路线起点自鹿山分区 320 国道陆家村，向东西方向延伸，上跨江滨西大道、富春江、春江街道落雁路， 终点与新中线相接。路线全长 2.422 公里，设计车速 80 公里/时。桥梁全长 1502 米，总宽33 米，是一座横跨富春江的特大型双塔单索面预应力混凝土斜拉桥。为充分发挥鹿山大桥功能，将鹿山大桥南岸接线适当南延（鹿山大桥终点距杭新景高速 公路仅约 800m），设置互通与杭新景高速公路连接，使得富阳 320 国道与杭新景高速公路 的连接线又增添了一个连接途径，加速与杭州“大交通”的接轨。为富春江两岸地区是富阳经济和社会发展的核心地带，两岸地区的产业和社会发展定位、开发程度关系到富阳市经济和社会可持续发展的大局。1.3环境质量评价标准 (1)大气环境根据浙江省环境保护局浙江省环境空气质量功能区划分图集，本工程沿线评价范围大气环境功能区划均为二类区，执行环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准，见表1-1。表1-1 环境空气质量标准 单位：mg/m3 序 号项目小时值(mg/m3)日均值(mg/m3)二级二级1SO20.500.15NO20.240.122CO10.004.003TSP-0.304
