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1、村两委工作规范一、职责规范 一、村党支部工作职责 村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心，其主要职责是： 1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。 2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。 3、领导制定本村经济、社会发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。 4、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、支持和保障村民依法开展自治活动。 5、领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法
2、规及各自章程充分行使职权。 6、协调利益关系，组织生活服务和集体资源开发，逐步壮大集体经济实力。 7、搞好党支部的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。 8、负责村、组干部的教育管理和监督。 9、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。 二、村民委员会工作职责 村民委员会在村党支部的领导下开展工作，其主要职责是： 1、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，执行计划生育基本国策，传达、贯彻上级政府的有关指示和决定。 2、依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，拟定本村经济
3、、社会发展规划和年度计划。 3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。 4、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法的权利和利益。 5、兴办和管理本村的教育、文化、社会保障及其公共事业，开展多种形式的社会主义文明建设活动，树立良好的社会风尚。 6、组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。 7、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向乡人民政府反映村民的意见
4、、要求和提出建议。 8、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。 9、法律、法规规定的其他职责。 三、村团组织工作职责1、组织团员和青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习文化和农业科技知识。2、宣传、执行党组织的批示和决议，参与村务民主管理和民主监督，团结带领青年积极投向改革、发展，维护农村稳定。3、教育团员青年继承党的优良传统，发扬社会主义道德风尚，树立与改革开放和社会发展相适应的新观念，自觉抵制不良倾向，坚决同民族分裂主义、非法宗教活动和其他各种违法犯罪行为作斗争。4、了解和反映团员青年的思想、
5、要求，维护他们的权益，关心他们的学习、生产和生活，经常开展健康有益的文化、娱乐、体育活动。组织青年志愿者开展便民服务活动。5、对要求入团的青年进行培养教育，做好经常性发展团员工作，监督团员切实履行义务，保障团员的权利不受侵犯，表彰先进，执行团的纪律。6、推荐优秀团员作党的发展对象。发现、培养和推荐青年中的优秀人才。四、村妇代会工作职责1、宣传贯彻党和政府在农村的方针政策。教育引导妇女自尊、自信、自立、自强，爱国家、爱集体、爱社会主义，提高思想道德素质，树立文明新风。2、依法维护妇女儿童的合法权益，反映妇女群众的意见、建议和要求，代表妇女参与村务决策。配合有关部门制止歧视、虐待妇女，打击残害、拐
6、卖妇女儿童，嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等社会丑恶行为。3、组织妇女参加“双学双比”、文明家庭创建和拥军优属等活动，宣传普及有关法律知识，倡导文明、健康、科学的生活方式。4、建立和完善妇女学习培训、工作会议、代表联系户、检查考核、评比表彰等工作制度。5、协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和村级后备干部工作。6、因地制宜建立妇女儿童活动阵地，创办经费基地，提供市场信息和农业技术服务。五、村巡防队工作职责1、积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和各项任务。2、根据形势和需要，担负守村护寨的职责。3、配合政法部门打击和制止各种违法犯罪和非法宗教活动，维护社会治安和本村正常的生产生活秩序。4、积极
7、抢险救灾，保护集体和群众利益。5、带头扶贫帮困，移风易俗，维护民族团结，推进农村精神文明。6、对村情进行监控，及时上报各类情报信息。议 事 规 范 一、议事原则 1、坚持加强党的领导的原则。村党支部领导村民委员会，支持和保证村委会按照法律充分行使职权。村民委员会在依法行使职权开展工作时，必须有利于加强党对农村工作的领导，有利于维护村党支部的领导核心地位。 2、坚持民主集中制原则。村党支部、村委会实行集体领导下的分工负责制，村“两委”要走群众路线，深入群众，依靠群众，虚心听取群众的意见、建议，对涉及事关群众切身利益的重大问题，要在广泛听取群众意见和充分发扬民主的基础上集体讨论。 3、坚持依法依章
8、办事的原则。村“两委”讨论重大工作，提出工作方案特别是商量需提交党员大会和村民会议或村民代表会议通过决定的重大事项时，必须遵循党和国家在农村的方针政策、法律法规，符合集体和大多数村民的利益，有利于村级经济的发展和社会稳定。二、议事内容1、本村三个文明建设的总体规划和年度计划。2、村“两委”任期工作目标。3、村级重大投资项目和超过村委会财务审批权限的财务开支。4、村级土地的征用、补偿方案和农村建房宅基地的审批。5、村级重大工程的招投标及预决算情况。6、计划生育指标的下达。7、本村享受误工补贴的人数及补贴标准。8、救灾救济款的发放。9、兴办学校、道路、水利等村公益事业的经费筹集方案。10、上级党委
9、、政府布置的重要工作的落实方案或需提请上级党委、政府解决的事项。11、村务管理中的其它重大事项。三、议事程序第一步：村“两委”联席议事。凡涉及上述内容的事项，均召开村“两委”联席会议，由村党支部书记主持，村“两委”全体成员参加，就所议事项形成基本意见。 第二步：党员议事。党支部召开党员大会，由村党支部书记主持，就村“两委”联席会议形成的基本意见进行充分讨论，提出意见、建议，达成共识。 第三步：村民或村民代表议事。需由村民会议或村民代表会议决定的事项，再由村委会召开村民会议或村民代表会议，由村委会主任主持，村民或村民代表依法审议，作出决定。四、议事要求 1、议事会议的召开要坚持走群众路线，会前要
10、深入调查研究，广泛听取群众的意见，然后在会上集体讨论研究，作出决议。 2、议事会上讨论时，每个与会同志既要充分发表自己的意见，又要做到不作无原则的争论，不作无根据的发言，不武断地否定别人的意见。 3、讨论议题进行决策时，要坚持民主集中制的原则少数服从多数。如对讨论重大议题无法取得一致意见时，应暂缓作出决议，进一步调查研究，交换意见，待意见取得一致后，再另作决议。 4、与会同志必须严格遵守会议纪律，不得泄露会议机密。 5、每次议事会议都要有会议记录。 五、决议执行1、参加会议的成员必须坚决议事会议作出的决议。个人若有不同的意见，可以保留，或向上级组织反映，但无权修改或否决。 2、参加会议成员要按
11、照各自的分工，围绕集体作出的决议，积极主动地开展工作，不得推诿、拖拉。 3、要及时掌握集体决议的实施情况，如发现问题应及时处理。管 理 规 范 一、学习制度 （一）学习时间：每月定期组织一次。 （二）学习人员：村支部、村委会的全体干部，村级各组织的全体成员，全体党员、入党积极分子和后备干部。 （三）学习内容：党的基本知识，党和国家的方针政策，上级有关文件精神，有关法律、法规，上一阶段工作存在的问题，采取的措施，以及对下阶段工作的部署。 （四）远程教育。远程教育播放点，有专业人员播放，坚持与学习相结合，每月不少于一次播放党员专题片。 （五）坚持签到制度。把学习与考勤考核挂钩，有事必须事前向村主要
12、领导请假，对请假、迟到、早退者作好实事求是的登记，与年终考核以及民主评议相挂钩。 二、“三会一课一日”制度 “三会一课一日”是指支部委员会、支部党员大会、支部党员民主生活会、党课、党员活动日。 1、支部委员会会议 时间：每月召开一次，一般在每月月底召开。 对象：支部委员参加，必要时可扩大到党小组长参加，由支部书记主持。 内容：主要研究支部工作，及对本支部党日活动的内容进行安排。 2、支部党员大会 时间：每季度召开一次，时间分别在每季末进行。 对象：全体党员参加，由支部书记主持。 内容：听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督，讨论吸收新党员和预备党员转正，决定对党员的表彰和处
13、分，选举产生新的支部委员会及出席上级党代会的代表；补选支委和检查党员目标管理的实施情况及讨论决定支部的其它重大问题。 3、支部党员民主生活会。 时间：每年7月和12月各召开一次，下半年可结合年终民主评议党员进行。 对象：全体党员参加，由支部书记主持。 内容：沟通思想，认真开展批评与自我批评，解决党员内部矛盾，激发党员上进心和进取精神。 4、党课 时间：每季度召开一次。 对象：全体党员、入党积极分子。 内容：学习党的路线、方针、政策和上级文件精神，学习党的基本知识、法律法规和现代化知识。 5、党员活动日 时间：每年元月1日、7月1日、10月1日为统一的党员活动日，其他可依据情况安排。 对象：一般
14、由全体党员参加，也可以党小组为单位进行。 内容：采取灵活多样的形式和方法，如重温入党誓词，学习科学文化和市场经济知识，法律知识，开展党的知识竞赛等有益活动，以及组织党员开展为民办实事等志愿活动。 以上“三会一课一日”必须有应到会党员人数的过半数出席，涉及选举事宜的支部党员大会，到会人数应占应到人数的五分之四以上。每次活动要有详细记载，必要时邀请上级党组织派人参加指导。三、工作报告制度（一）村干部重大事项向党支部报告1、报告内容：在工作、学习、生活等方面可能引起干部、群众误解和个人家庭遇到的某些问题时，需要上级党委政府给予理解、支持和帮助的有关情况；建房（含拆、翻建）、房屋买卖、宅基地转让和住房变迁等情况；村干部本人发生违法、违纪行为或重大民事纠纷的情况；本人认为需要向党支部报告的其他事项。 2、报告形式：报告一般采用书面方式，党支部书记、村委会主任向镇党委政府报告，其他成员向村党支部报告。 （二）村民委员会向村党支部报告 1、报告内容：贯彻执行一级党委政府的有关批示和决定情况；村委会任期工作目标和年度工作计划；发展村级经济的规划措施，村重大投资和大额资金使用方案及本村公共事业和公益事业的计划；需提交村民会议或村民代表会议讨论
