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1、 Z蛤喜囊矗羲氯羲鳙纂癜鳙内容提要一、纲要修编过程三、关于纲要修编的背景、指导思想和原三、关于纲要的主要目标和指标、关于纲要确定的重点任务五、关于几个重要问题一、纲要修编过程纳要修编始终坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策“的工作方针,经历了组织准备、前期研究、方案拟定、协调论证和修改完善五个阶段。一、纲要修编过程口一是加强组织领导;口一是注重部门协调;口三是突出专家领衔;口四是组建工作专班;口五是开展前期研究;口六是广泛征求各方意见。一、纲要修编过程纲要修编以科学发展观统领土地利用全局,以转变士地利用模式为主线,以严格保护耕地为前提,以控制建设用地规模为重点,以节约集约用地
2、为核心,以强化规划实施管理为落脚点,在总结现行规划实施情况的基础上,客观分析了规划期间我国土地利用供需的总体态势和需要解决的重大问题,明确了规划的指导思想和原则,建立了系统的指标体系,从总体上把握各类用地总量,提出士地利用主要调控指标。二、关于纲要修编的背景、指导恭想和原则口一现行规划实施情况纲要是对现行全国规划纲要的修编,现行纲要是1999年4月国务院批准实施的,实施以来,虽然取得了显著成效。但还存在一些问题,规划编制的科学性、可操作性有待进一步提高,建设用地规划配置与一些经济快速发展地区不断增长的用地需求矛盾日益突出;规划实施的保障措施尚不健全,法制建设滞后,管理机制有待进一步完善;等等。
3、二、关于纲要修编的背景、指导思想和原则口井规划期间我国土地供需的总体态势这一时期我国土地供需的总体态势是:各业各类用地需求全面较快增长。土地资源相对不足的制约进一步加大。综合分析规划期内土地利用面临形势,有许多有利条件,同时也存在不少制约因素,机遇与挑战并存。二、关于纲要修编的背景、指导思想和原则口(三纲要修编的指导思想一一坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,立足手以科学发展顾统领土挠利用朱局;二一立足于我国人多地少的基本国情,所处的经济视会发展的阶殿怡特征私答地区的实际,正确处理当前与长远、肽部与整体、需要与司能的关札;一一文居于保护资源、保障发展、继护权益、服务社会的国丶资源管理要求,划实转雷用坪观伊、创葛用坻模式、完咤雨地机制:一一立足于涉化改靳,用发展和改革的办法解夺王地利用的问题落实最交格的土地管理制又,为全面建设个康社会提供土托僳障:二、关于纲要修编的背景、指导思想和原则口(三纲要修编的原则一一以统筹安排土地利用保障可持续发展能力;一一以转变士地利用方式促进经济增长方式转变;一一以合理配置土地利用布局促进城乡区域协调发展;一以积极引导土地利用活动促进资源环境的和谐统一合理安排土地利用时调控经济社会健康发展。三、关于纲要的主要目标和指标纲要从保护耕地、优化用地结构、调整用地布局、节约集约用地、加强生态建设、推进土地整理复垦等方面提出了目标和有关指标。16
