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1、建筑工地复工人员疫情防控管理预案 当前正处在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的关键阶段，为严格执行xx省人民政府办公厅关于延迟企业复工和学校开学的通知要求，根据xx省突发公共卫生事件应急预案、建设工程施工现场环境与卫生标准等相关要求，认真落实我省延迟建筑工地复工的相关安排，根据疫情防控情况，结合住房城乡建设系统行业实际，制定本管理预案。 一、总体要求 全省住房城乡建设系统要充分认识当前疫情防控形势的极端重要性，切实提高政治站位，深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位
2、，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，坚持依法依规、属地管理，以高度负责、严肃认真的态度，确保各项工作部署在全省住房城乡建设系统不折不扣得到落实和执行，坚决防止疫情发生和传播，确保广大建筑施工企业从业人员的身体健康和生命安全。 全省各地建筑工地，包括在建房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市轨道交通工程，具体复工(新开工)时间要根据疫情防控进展形势，请示当地党委、政府同意后确定。 二、加强层级管理 省级住房城乡建设主管部门负责加强建筑工地疫情防控工作指导，及时建立防控管理体系，编制返程复工人员疫情防控管理预案，督促指导市级住房城乡建设主管部门认真履行相关职责，切实做好疫情防控工作。 市、县级
3、住房城乡建设主管部门负责建立防控管理体系，加强对属地建筑工地疫情防控工作的监督指导。制定周密的建筑工地复工预案，严格把控开复工时间，建立健全疫情防控及人员健康防护制度，督促参建各方责任主体落实相关责任，确保疫情防控的各项举措落地。 建筑工地的疫情防控工作要服从当地疫情防控领导小组的统一领导和决策。建筑工地出现发热症状人员，要按照规定严格落实医学观察、隔离等措施，同时向工程所在地的社区、辖区防疫部门及住房城乡建设主管部门报备，建筑工地发现疫情要及时向当地疫情防控领导小组报告。 三、落实属地责任 (一)加强组织领导。各级住房城乡建设主管部门要成立以主要领导为负责人的疫情防控指挥小组，并指导属地各工
4、程项目成立疫情防控指挥部。施工总承包单位项目负责人对疫情防控工作负总责，疫情防控指挥部成员单位包括工程项目建设单位、施工总承包单位、监理单位、专业分包单位、专业承包单位、劳务分包单位和其他有关单位，各单位的项目负责人为具体责任人，对疫情防控、生活保障、治安保卫、对外联系等实施具体管理。施工总承包单位负责协调配备足够的专职卫生员、保安人员和值班人员。监理单位对疫情防控落实情况进行监督。 (二)制定防控预案。各地住房城乡建设主管部门要密切关注本地疫情防控进展，针对疫情防控制定周密的复工预案，加强属地内各建筑工地复工前的信息摸排指导，掌握复工人员的具体健康状况。督促指导各建筑工地制定疫情防控预案，督
5、促工程建设各方严格落实疫情防控措施，按照防疫要求制定工程项目的具体防控方案，方案应包括工地复工管理、防疫人员配备、防疫物资保障、人员防疫管理、应急预案等内容，把工地疫情防控工作纳入对施工现场的日常管理。 (三)严格把控复工。各地住房城乡建设主管部门要认真落实中央及省委、省政府关于疫情防控工作的部署，严格执行国家和省关于返程、企业复工等各项规定，因地制宜安排延迟、错峰复工时间，做到回前有准备、回途中有秩序、回来后有制度。具体复工(新开工)时间要根据疫情防控进展形势，请示当地党委、政府同意后确定。各建筑工地将疫情防控预案工作准备情况、节后复工安全生产条件情况一并报当地住房城乡建设主管部门同意后方可
6、开工复工。凡是未制定防控方案、疫情防控措施落实不到位、项目管理人员未到岗及安全生产条件不合格的，不得开工复工。 (四)加强部门联动。各地住房城乡建设主管部门要按照属地党委、政府统一部署，加强信息沟通和协调配合，与当地卫生健康、公安等部门建立联防联控联治机制，监督指导各建筑施工企业做好疫情防控工作，不留防控死角。 (五)加强应急响应。各地住房城乡建设主管部门要严格执行领导带班值班制度、值班人员24小时值班制度和信息报告制度，公开值班联系电话，值班人员要保障通讯通畅。强化应急准备，一旦发生疫情，按照属地疫情防控工作部署，及时处置。 四、严格现场防控 (一)做好工地内部防疫管理。各建筑工地要在工程项
7、目疫情防控工作小组的领导下，加强工地内人员饮食起居的防疫工作： 1.加强工地宿舍管理。宿舍必须设置可开启式窗户，经常保持室内通风,严禁使用通铺。 2.加强工地饮食管理。实行分餐制，人员配备独立餐具，避免集中就餐。严禁工程项目各参建单位从无照无证餐饮单位和工地周边流动商贩处订餐。严禁工地区域饲养、宰杀、食用野生动物。 3.加强工地环卫管理。工地生活垃圾与建筑垃圾应分别运输和消纳。每天对生活区和办公区的重点区域进行不少于两次的消毒，消毒工作应留存记录。 4.进行日常体温监测。工地内管理人员和劳务人员的体温监测每天应不少于两次，监测情况应留存记录。 (二)组织开展信息摸排。建筑工地复工前应做好对建设
8、项目的从业人员和留守职工的身体状况、是否接触过来自疫区的亲友情况进行专项排查，项目排查信息核查结果，报各市住建主管部门。要按照有关规定评估后确定复工人员，对来自或去过重点疫区、接触过确诊或疑似病例等情况的人员，及时做好劝阻工作，对私下返程人员暂不安排上岗。对来自或去过疫情重点地区的人员、密切接触者、出现发热症状人员，要按照规定严格落实医学观察、隔离等措施，同时向工程所在地的社区、辖区防疫部门及住房城乡建设主管部门报备。 (三)加强工地防疫物资及防疫人员配备。各建筑工地复工前应储备足量的防疫物资。防疫物资、防疫人员配备不足的工地一律禁止开复工。 (四)加强人员宣传教育。各建筑工地复工前组织从业人
9、员的卫生防疫教育，普及疫病防控知识，帮助务工人员做好个人卫生防护和环境保护工作，切实增强从业人员科学防护意识和能力，做到相信政府，相信科学，不造谣，不传谣。 (五)严格实行务工人员实名制管理制度。用工情况建档成册，明确人员流向。对进场人员实行“五个一律”原则管理： 1.对工地驻守人员和进入工地的人员和车辆一律排查登记; 2.对所有进入工地人员一律测量体温，发烧、咳嗽等症状者禁止进入工地; 3.发现新型冠状病毒肺炎疑似病例，工地一律停工，并及时报告属地建设和卫生防疫行政主管部门采取隔离治疗措施，妥善处置; 4. 对具有重点疫区居住史或旅行史的人员，以及与上述人员有过密切接触者，一律予以重点关注，
10、确保传染病例的“早发现、早报告、早隔离、早处置”; 5.对特殊情况出差重点疫区的人员，一律实行报批和严格管控，尽量减少人员流动。 (六)工地落实全封闭管理。实行建筑工地出入口测体温登记制度;加强施工现场围挡设置，不具备全封闭条件的建筑工地不得复工。 (七)加强工地应急值守。各建筑工地要落实施工单位项目负责人在岗带班和24小时值班制度，确保人员到位、信息畅通。发现异常情况立即报告所在地社区、街道(乡镇)、防疫部门，并通知当地住房城乡建设主管部门。 各地住房城乡建设主管部门应将辖区内建筑工地的防疫动态一并纳入日常监督检查，重点对工地防疫制度制定、人员流动管理、防疫教育交底、防疫措施落实等相关内容做
11、好检查。监督人员检查过程中应注意自身防护工作，避免造成感染。对于擅自复工、未建立防疫制度、未落实人员防疫管理、未做好信息报送工作的建筑工地，一律从严从重处理。对不报、缓报、漏报和瞒报疫情的和行动迟缓、措施不力导致疫情发生及传播的单位和个人，依法追究责任。决战决胜脱贫攻坚誓师大会承诺发言在疫情防控最关键的时刻，省委、省政府召开全省决战决胜脱贫攻坚誓师大会，充分体现了省委、省政府决战决胜脱贫攻坚的坚定决心。近年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，集中一切力量向深度贫困持续发起总攻，脱贫攻坚连战连捷，贫困人口下降到万人，贫困发生率下降到%，脱贫攻坚取得了关键性胜利。但县剩余贫困人口仍然较多，是全省挂牌督战的
12、三个拟摘帽县之一。我们坚决按照中央和省委部署要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，在打赢疫情防控阻击战的基础上，集中全部精力、全部力量决战脱贫攻坚，确保如期完成脱贫任务。一、保持定力，坚持一手抓疫情防控一手抓脱贫攻坚各项重点任务。保持坚定的战略定力、目标定力，在抓好疫情防控工作的同时，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不动摇。一是始终保持头脑清醒。我们清醒地认识到，的脱贫攻坚任务仍然艰巨，剩下的万人贫困人口都是贫中之贫、艰中之艰，万里长征路犹长。我们将牢固树立永远在路上的精神，坚决杜绝盲目乐观、小进即满的思想，始终保持目标坚定、信心十足、动力强劲。二是始终保持干劲不松。持续加油鼓劲，不断凝
13、聚人心、增强信心、坚定决心，进一步动员全县上下每一个干部保持攻坚克难、总攻决胜的思想不松，以一往无前的攻坚状态和不胜不休的奋斗姿态，奋力总攻到底、决战到底。三是始终保持责任不变。按照“七个坚持不变”的思路，持续压紧压实乡镇决胜团团长、乡镇书记和乡镇长、县直轮战部门负责人、县级工作专班负责人、村决胜队队长和帮扶责任人的责任，形成县有挂牌督战指挥部、乡有决胜团、村有决胜队、户有帮扶责任人、面有县级工作专班的攻坚作战格局。二、持续发力，全面巩固提升脱贫攻坚成效成果。严格落实“四个不摘”、“五个不变”要求，进一步建立完善脱贫监测预警机制，全面巩固扩大脱贫成果，确保已脱贫的万人无一人返贫，非贫困户无一人
14、新增致贫。一是持续巩固产业扶贫成果。紧扣“八要素”，深入推进农村产业革命，坚决调减低效作物，狠抓产业管护和加工销售，不断做大产业成效、做强产业支撑，确保群众持续增收、稳定脱贫。二是持续巩固易地扶贫搬迁成果。按照“五个体系”建设要求，持续健全完善后续服务，让搬迁群众享有更满意的教育、更优质的医疗、更充分的就业，确保搬得出、稳得住、能致富。三是持续巩固义务教育、基本医疗、住房和饮水安全成果。保持教育、医疗资助政策不变，坚决杜绝农村群众因学、因病致贫返贫，持续关注并解决好农村群众住房安全保障问题，切实堵塞返贫漏洞。四是持续巩固智力扶贫成果。不断创新智力扶贫机制，以农村公共服务岗位为载体，鼓励农村群众
15、积极就业，通过自身劳动摆脱贫困，真正从精神上自立、从思想上脱贫。三、挂牌作战，强力攻克剩余贫困的顽固堡垒。深入实施“四个三”攻坚法和“个100%”条攻坚举措，坚持一手抓脱贫成果的巩固，一手抓剩余贫困山头的攻克，确保双向发力、同步取胜。一是紧盯时间节点挂牌推进。按照省委、省政府的统一部署，进一步细化作战任务书、时间表，紧盯时间节点，不断加强调度密度，强化攻坚力度，加快推进速度，确保在6月底前，各项工作全面完成，各项指标全面达标。二是紧盯重点对象挂牌推进。针对剩余万贫困人口，逐乡逐村研判，逐人逐户过堂，合理摆布兵力和资源，对重点乡、重点村和重点户实行挂牌督战，聚集最强的火力、集中最多的精力，盯住不放，强力推进，快速把各个硬骨头啃下来。三是紧盯短板弱项挂牌推进。针对“两不愁三保障”和“三率一度”突出短板，明确专班专人盯，实行台账式管理、清单式销号，确保各项工作强力推进、快速突破，6月底前各项短板全面补齐、全面完善。总之，请省委、省政府放心，县一定不辱使命，采取一切办法、用尽一切措施，坚决打赢疫情防控阻击战，坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保交上满意答卷。
