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1、XX年新沂市人代会报告 市关于新沂市XX年国民经济和社会发展计划执行情况与XX年国民经济和社会发展计划草案的报告（送审稿）XX年X月 日在新沂市第十四届人民代表大会第五次会议上市发展改革与经济贸易委员会主任 各位代表：我受市人民政府的委托，向大会报告我市XX年国民经济和社会发展计划执行情况与XX年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、XX年国民经济和社会发展计划执行情况XX年是全面实施“十一五”规划的起步之年，一年来，在市委的正确领导下，在市人大的有效监督下，全市上下坚持以科学发展观为指导，不断优化经济结构，加快推进体制创新，着力转变增长方式，国民
2、经济呈现增长加快、效益提高、活力增强的态势，各项社会事业取得新进展，实现了“十一五”的良好开局，全面完成了市十四届人大四次会议审议批准的主要预期目标。（一）经济发展全面提速，质量效益同步提升。全市完成生产总值XX亿元（预计，下同），比上年增长 %，比年初确定的预期目标高 个百分点。从产业结构看，第一产业实现增加值XX亿元，增长 %；第二产业实现增加值 亿元，增长XX%；第三产业实现增加值 亿元，增长XX%。从所有制结构看，个私经济发展迅猛。私营企业户数增长XX%，个私经济注册资本增长XX%。在经济发展全面提速的同时，经济增长的质量和效益稳步提升。全市规模以上工业企业实现利税 亿元，增长 %；其
3、中实现利润 亿元，净增XXXX万元；工业企业经济效益综合指数达XXX%，提高 个百分点；财政一般预算收入 亿元，增长 %，比年初预期目标高 个百分点。（二）新农村建设扎实推进，农村经济平稳发展。围绕社会主义新农村建设，农村经济和各项事业全面推进。以工业发展思路抓农业的理念进一步普及，项目农业建设实现新的跨越。全年新增农产品加工企业XX家，完成固定资产投资 亿元。在不放松粮油生产的同时，大力培植农业优势产业。全年粮食产量 万吨，增长 %，新扩花卉苗木X万亩，新增高档设施瓜菜 万亩，新扩特种水产养殖X万亩。农业产业化进程加快。新增市级龙头企业X家，全市农业产业化龙头企业实现销售收入 亿元，增长 %
4、。龙头企业不断做大做强，正康公司荣获“江苏省农产品出口百强企业”的称号。新农村建设成效明显。完成了XX个新农村建设示范村规划编制，实施了道路、排水、改水改厕、“一池三改”为主要内容的新农村建设。农村新五件实事工程扎实推进。新建农村公路XXX公里，全面完成镇通村公路建设。疏浚河道XXXX条，农业综合开发投入资金XXXX万元，整理复垦土地 万亩；完善新型农村合作医疗制度，参合率达到 %。全年新增农村专业合作经济组织XX个，新转移农村劳动力XXXXX人。（三）园区建设步伐加快，工业支撑作用明显。挂牌成立了省级开发区，并荣获“长三角最具投资价值开发区”的称号。完成开发区总体规划修编，规划总面积达到平方
5、公里。中心区全面实现“七通一平”，全年共投入资金X亿元，区内水、电、路、通讯等基础设施建设快速推进。新进区项目XX个，完成固定资产投入XX亿元，区内企业实现销售收入XX亿元，增长XX%，财政收入 亿元，增长XX%。在园区建设的带动下，工业发展得到全面提升，总量规模迅速扩大。全年工业用电量XX亿千瓦时，增长XX%。花厅酒业有限公司和恒盛化肥集团实现利税超亿元，新增亿元以上企业X家，达到XX家，新增规模以上企业XX家，达到XXX家。规模以上工业实现销售收入 亿元，增长XX%。完成全部工业增加值XX亿元，增长XX%，对经济增长的贡献率达XX%，拉动GDP增长X个百分点。积极实施南北开发区联动开发，启
6、动建设了无锡新沂工业园区，对企业的吸纳能力逐步增强。（四）投资势头依然强劲，项目建设快速推进。全年完成全社会固定资产投资XX亿元，增长 %，成为拉动经济增长的第一要素。其中完成工业固定资产投资XX亿元，实现了“三年投入超百亿”的目标。新增贷款X亿元，有力地支持了投资的快速增长。全市千万元以上在建项目XXX个，总投资 亿元，其中亿元以上项目XX个。XXXX万元以上竣工项目XX个，完成投资 亿元。东瑞精密铸造、斯尔克纺织二期、利诚服饰、柏盛纺织、恒盛化肥XX万吨尿素扩建等一批重点项目已建成投产，成为新的经济增长点。投资XX亿元的恒盛化肥四项工程、X亿元的苏化工业园、 亿元的盛新纺织、 亿元的骏华铝
7、型材等一批带动力强的项目都取得了重要进展。投资XX亿元的煤化工、XX亿元的燃料乙醇等重大项目前期工作正在扎实向前推进。（五）第三产业发展加快，城市功能日趋完善。城乡居民消费水平稳步提高。全年实现社会消费品零售总额 亿元，增长 %。完成市场成交额XX亿元，增长X%。旅游业起步发展，共接待游客XX万人次，旅游总收入比去年增长XX%。房地产业发展较快。全市完成房地产开发投资X亿元，施工面积XX万平方米，竣工面积XX万平方米。在建服务业投资项目XX个，投资超亿元的苏北建材物流中心，国际商贸城二期、温州小商品市场等项目已经投入运营。城市建设全线推进。突出抓好“一区一环一河”为主的X大类XX项重点工程，城
8、市建设投入资金 亿元，相继完成一批配套管网、道路、电力、通信等城市基础设施。新区建设步伐加快，完成了新华南路、大马路、焦墨路铺设。XXX国道西南段建设工程和XXX省道新沂东段拓宽改造工程全面竣工，完成新戴河景观绿化工程，开通X条城市公交线路。整合原市城建监察大队和市环卫处成立了城市管理局，城市管理水平进一步提升。建城区面积 平方公里，城市化水平达到XX%，跻身XX年度“全国最具投资潜力中小城市百强”。（六）各项改革进展顺利，对外开放成效显著。通过机关工作效能建设，不断推进行政管理体制改革，政府公共管理和服务职能得到强化；农村综合配套改革取得初步成效，农村经济焕发活力；工业企业改革向纵深推进，以
9、法人治理结构为核心的现代企业制度逐步形成；商贸流通企业改革基本完成，全市XX家商贸流通企业实现了“六到位一健全”。继续深化投资体制改革，进一步完善了企业投资项目备案制和核准制。通过改革，经济发展的活力逐步增强，民营经济发展环境得到明显改善，民营经济增加值占全市GDP比重达到XX%，比上年提高X个百分点，民营经济上缴税金 亿元，增长XX%。对外开放水平进一步提高，全年外商直接投资XXX万美元，外贸进出口总额XXXX万美元，增长XX%，其中出口XXXX万美元，增长X%。（七）社会事业协调发展，人民生活得到改善。科技创新能力得到加强，自主创新步伐加快。全年组织申报各类省级以上科技项目XX个，申请各种
10、专利XXX件，获授权XXX件。教育资源配置不断优化，教学质量稳步提高，高考本二线以上XXXX人，比上年增长X%；农村义务教育全部免收学杂费，近XX万名农村中小学生受益，“四配套”工程已通过省级验收。卫生服务体系进一步完善，健全率达XX%。群众性体育运动蓬勃兴起，体育馆落成开馆，实施了“万村体育健身工程”，村级体育设施逐步完善。与此同时，文化、广电、环保、民政、气象等其他社会事业都有了新的发展。人民生活水平稳步提高。居民储蓄余额 亿元，比年初增加 亿元；城镇居民人均可支配收入达XXXX元，增长 %；农民人均纯收入XXXX元，增长XX%。社会保障工作不断深入，新增城镇就业XXXX人，城镇登记失业率
11、为 %。企业养老、医疗、失业保险覆盖面继续扩大，人口自然增长率控制在X。过去的一年，我们按照经济社会全面协调快速发展的要求，完成或超额完成了年初计划，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济和社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济增长的质量和效益有待进一步提高；农业产业化进程不快，农民持续增收的基础尚不稳固；工业基础仍较薄弱，资源的利用效率不高；人才、土地、资金等瓶颈制约依然突出；就业和再就业任务艰巨，部分群众的生活还很困难；城市功能还有待于进一步完善等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，逐步加以解决。二、XX年经济社会发展的预期目标和主要任务新的一年里，我市经济发展面临的国际
12、、国内环境总体上较为有利。从内在因素看，经过近几年持续地推进招商引资，加快项目建设，深化经济体制改革，经济自主增长能力明显增强，经济发展的活力将进一步释放，全市经济有望保持在一个较高的增长平台上。更为重要的是，广大干部群众在改革开放实践中积累了丰富经验，干事创业的积极性十分高涨，适应市场经济的能力显著提高，将为经济发展提供巨大动力。XX年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%以上；财政一般预算收入增长XX%；全社会固定资产投资增长XX%；社会消费品零售总额增长XX%；实际到帐注册外资增长XX%以上；外贸自营出口总额增长XX%；城镇居民人均可支配收入增长XX%；农民人均纯收入增
13、长X%；城镇登记失业率控制在X%以内；人口自然增长率控制在X以内；万元GDP能耗下降 %以上。为完成上述目标，实现经济又好又快发展，我们将着力抓好以下工作：（一）加快开发区建设步伐，提升工业发展水平。强化载体建设，培育优势产业。继续加大基础设施投入，完善开发区配套功能，力争全年基础设施投入超过X亿元。重点做好区内路网建设，加快地表水厂一期、污水处理厂二期工程进度，开工建设开发区行政服务中心，提升配套服务水平。推进无锡新沂工业园区建设，成立投资开发总公司和办事处，利用市场化运作的办法，遵循“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，积极吸引国内外各种社会资金、金融资金投资园区基础设施建设，通过完善落实招商
14、优惠政策、创新招商方式引导和激励企业在园区平台上集群化发展，加快经济开发区规模扩张，力争全年新增入区规模企业XX家以上。坚持园区建设与城市发展相结合，积极引导和促进各种要素向园区与城镇聚集，把工业园区建设成为我市经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区，最终实现以园区经济建设和发展带动工业化，以工业化推动城市化。狠抓培大扶强，发展规模经济。重点培育化工、造纸、食品、纺织服装、资源开发和高新技术六大产业板块，集中力量支持重点企业，在服务和生产要素等方面予以重点倾斜，力争全年新培育亿元企业X家。培育规模企业，扩大工业总量。加强服务和监控，促使在建项目尽早竣工，投产项目尽快达产。加强
15、对企业的指导，引导企业规范内部管理，注重企业形象，不断壮大全市规模工业的总量。确保全年规模以上工业销售收入突破XXX亿元，新增规模工业企业XX家，。注重自主创新，增强企业实力。积极发展高新技术产业，力争完成高新技术产业产值占规模工业产值的比重达到XX%。狠抓项目建设，增强发展后劲。围绕全年工业固定资产投入XX亿元的目标，强力推进项目建设。争取全年竣工千万元以上项目XXX项，确保汇锦服饰、亚塑科技、骏华铝材、花厅酒业酒精技改三期项目等重点项目能按期竣工投产，使之成为新的经济增长点。重点抓好恒盛化肥XX万吨低压甲醇、恒盛化肥XXXX项目、科倍服饰、柏盛家纺二期等一批新开工重点项目的建设。大力推进投
16、资XX亿元的燃料乙醇等一批投资规模大、产业带动力强的重特大项目的前期工作。（二）以农民增收为重点，全力推进新农村建设。千方百计促进农民增收。进一步深化农业结构调整，大力发展高产优质高效生态安全农业，加快培育花卉苗木、高档设施瓜菜、水产养殖等优势特色产业。加快高效农业的规模化、产业化进程，抓好农产品加工项目的建设，力争龙头企业销售收入和利税分别增长XX%和XX%以上，龙头企业带动农产品生产基地面积争取达XX万亩。大力发展项目农业，积极培育“三资”农业。发展农民专业合作经济组织，力争新办各类组织XX个。加快发展农村二三产业，拓宽农民增收空间。坚持城乡统筹协调发展。以“十项工程”为抓手全面推进新农村建设，扎实办好新一轮农村建设“五件实事”。进一步完善镇
