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1、XX年全市国土资源工作总结及XX年工作打算XX年，全市各级国土资源部门在省厅的正确领导下，按照科学发展观要求，紧紧围绕改革、发展和稳定大局，以奋发有为的精神状态迎接挑战，用改革创新的工作思路破解难题，做到依法依规，有保有压，节约集约用地，特别是面临下半年国际国内经济形势的急剧变化，全系统广大干部职工群策群力，负重奋进，千方百计克服困难，较好地完成了全年的各项目标任务。XX年主要工作情况一、节约与集约并重，保障发展作用进一步发挥一是全力保障全市重点建设项目用地。全年共上报XX个批次城镇建设用地，保障了园博园、医药园区、梅兰集团、兴达钢帘线等一批重点项目的用地需求。在保证重大项目用地的同时，被征地
2、农民的合法权益得到有效维护。全市共落实征地补偿安置费用X亿元，政府出资 亿元，XXXXX多名被征地农民提供基本生活保障。“建立征地补偿安置争议协调裁决机制”项目获全省国土资源系统管理创新奖。二是强化闲置及低效利用土地处置。市政府第X次常务会议讨论通过了泰州市闲置及低效利用土地处理意见，在全市范围内开展了闲置及低效利用土地清理专项处置活动，全年共盘活存量闲置土地XXXX多亩。三是积极开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点。对XX年挂钩试点单位拆旧区的实施情况进行了检查，督促试点单位加快完成拆旧区的建设用地整理，确保按期足额归还周转指标。对已批准的XX年挂钩试点单位，加快推进试点项目区尤其
3、是拆旧区的实施，将已可使用的周转计划XXXX亩及时使用，并按期归还。同时，将省厅下达我市XX年挂钩控制规模XXXX亩，根据不同地区建设用地整理潜力，因地制宜分解下达，指导各试点单位精心编制XX年挂钩实施规划，将周转指标逐一落实到挂钩项目区。XX年各试点单位挂钩实施规划成果已全部完成并上报省厅。二、经营与规范并重，土地市场建设进一步完善一是土地公开竞价出让工作上水平。切实加强土地市场的监管和调控，本着“条件成熟、确保重点、综合平衡”的精神，科学编制土地上市计划，合理确定出让地块的区域、数量及结构。全市共竞价出让经营性用地XXX宗，面积XXXX亩，出让金总额 亿元；挂牌出让工业用地X万亩，成交价
4、XX亿元。二是严格调控土地供应总量。认真落实禁止供地和限制供地项目政策，对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入条件的项目，坚决不予供地。今年以来，全市土地供应总量为 万亩，同比减少XX%，其中有偿供地 万亩，有偿供地率XX%，同比增长X%。三是注重建设用地全程管理。严格执行江苏省建设用地控制指标，认真履行预审职责，对项目的投资强度、土地产出率等严格把关，对达不到规定要求的坚决核减其用地规模。全年共完成XX个省级项目、XX个市级项目用地预审。加强建设用地批后管理，定期或不定期地对建设项目进展情况进行检查。开展了农村建设用地法律和政策落实情况专项检查以及国有土地使用权出让专项清理，对XX年前开发
5、地块欠交出让金进行了追缴，共追缴出让金近X亿元。三、建设与监管并重，资源保护责任进一步落实一是严格落实国土资源管理的共同责任。市政府与各市（区）签订了土地管理和耕地保护责任状，将耕地保有量及基本农田保护考核指标执行情况列为市（区）政府主要负责人业绩考核的重要内容。各地也相应制定完善了乡镇政府耕地保护责任目标考核办法，积极开展基本农田达标创先活动。二是切实加强土地后备资源复垦整理。认真抓好省以上投资土地整理项目的实施。XX年争取省以上投资项目X个，项目规模 万亩，总投资 亿元。按照“独立建库、单列考核、封闭运行”要求，建立了城乡建设用地增减挂钩拆旧区复垦项目库，全市入库拆旧区复垦项目XX个，面积
6、XXXX亩。加强耕地占补平衡项目库建设。XX年全市耕地占补平衡项目库项目建库XXX个，项目建设规模 万亩,经省验收,实际完成XXX个项目,新增耕地 万亩，入库项目数合格率、新增耕地合格率分别为XX%、XX%，均超过省厅规定合格率XX%的标准。三是深入推进矿产资源开发秩序整合。组织开展了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，对全市范围内的砖瓦窑进行了拉网式巡查。圆满完成了XXX家采矿企业年检及统计年报汇总工作，采矿企业年检率XXX，综合检查和抽查率XXX。市局和兴化市局被省厅表彰为矿管年检先进单位。积极探索创新“矿补费”征管方式，全面推行粘土资源出让与矿产资源补偿费收缴相结合，结合资源出让数
7、量直接征收矿产资源补偿费，超额完成了省厅下达我市的征收入库指标任务。四、宣传与执法并重，国土资源秩序进一步好转一是加强国土资源法制宣传教育。积极开展市（区）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训，共培训人员XXXX多人次。以“ ”地球日、“ ”土地日、“ ”法制日等为契机，大力宣传国土资源管理法律法规。二是建立健全国土资源执法监察信息网络。在全市范围内建立了有XXXX多人参加的、覆盖乡、村、组和社区居委会的兼职信息员队伍。三是进一步加强巡回执法检查。全年共组织对XXXX宗新建、在建项目进行了执法巡查，巡查面积 万亩。对巡查发现问题，分别采取直接立案查处、督办和责令纠正等方法予以处理，
8、共查结各类案件XX件。土地执法巡查工作受到国土资源部表彰。四是深入开展创建“土地执法模范市（区）”活动。经过省厅验收，靖江市被省厅表彰为“土地执法模范市”，高港区被省厅表彰为创建工作先进区。五是建立了形成政府牵头、部门联动的联合执法机制。以全国检察机关开展查处能源、资源和环境领域渎职犯罪专项活动为契机，联合检察部门查处涉嫌国土资源犯罪的案件。市局会同市检察院对泰兴市马甸镇永新村非法转让基本农田建设养猪场违法案件进行了查处，有效遏制了部分地区违法占地进行农业项目建设的势头。与此同时，各地加强了与公安、法院的工作联系，共同做好违法行为的制止、生效法律文书的执行和涉嫌犯罪案件的移送工作。六是认真开展
9、信访工作。全年共受理各类人民来信XXX件，接待来访XXX起XXX人次，接听来电XXXX人次。五、规范与提高并重，精细化管理进一步加强X、第二次土地调查工作有序开展。泰州市土地利用数据库建设技术方案和泰州市第二次土地调查工作方案分别得到了国土资源部和省厅的批复。各市（区）多方争取和筹措经费，共投入XXXX万元开展第二次土地调查工作。在全市范围内开展了XXXX kmX 的农村土地调查、基本农田调查、耕地后备资源调查、专项土地调查和约XXX kmX的城镇土地调查，并建立统一的土地调查数据库。目前各项调查工作进展顺利，农村土地调查基本完成，城镇土地调查按计划有序进行。X、地籍管理规范化和信息化建设有力
10、推进。建立完善了更正登记、异议登记、预告登记等新的登记制度，制订出台了泰州市土地登记过错责任追究办法。开发了新的土地登记发证系统，实现了城乡登记统一管理、每宗地登记信息能够全程查询。建立了“泰州市城乡一体化地籍信息系统”，将勘测定界、土地登记规范在统一平台上进行管理。土地权属管理工作取得了新进展。全年新发国有土地证XXXXX本，其中住房发证 XXXXX本，抵押登记 XXXX宗（含成套房）；发放集体土地使用证XXXX本。与武汉大学、中国测绘科学研究院、江苏省测绘局合作，推进“数字泰州地理空间框架建设项目”建设。X、队伍整体形象显著提升。积极开展缴纳“特殊党费”献爱心、党员领导干部下访、“XX”文
11、明共建和“走进你我他，送法进社区、进农村、进企业”活动，进一步密切了党群关系。创新服务机制，建立健全了窗口一条龙服务、限时办结、首问负责、一次性告知、责任追究等机制，进一步改进服务质量。文明行业创建和基层站所作风建设扎实有效，全系统共有X个单位被评为江苏省文明单位（行业），XX个单位被评为泰州市文明单位（行业），XX个单位被评为县级文明单位（行业）；X个国土所被省厅表彰为“优秀国土资源所”，XX个国土所分别被市委、市纪委表彰为“人民满意基层站所”和“泰州市五十佳基层站所”。X、党风廉政建设进一步加强。坚持每年对一个市局、一个分局、机关一个处室进行立项效能监察，切实加强对关键环节、热点岗位等重点
12、部位的监督。加强对土地交易中心业务楼基建工作的全程监督，严把建筑物资采购、建设项目招标投标等关键环节。采取地域回避、职能回避等措施，对全市第二轮土地调查工作实行全程监管。联合市检察院、监察局联合出台泰州市国土资源市场廉政准入规定（试行），对参与全市国有建设用地使用权、采矿权出让、国土资源项目发包等，实行廉政准入管理，进一步促进土地市场规范、廉洁。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的一些问题和不足：一是国土资源保障和促进科学发展的功能尚未充分发挥。二是是基础管理工作需要进一步加强。三是预防和惩治腐败制度体系有待进一步健全和完善。对此，我们将在新的一年认真研究，采取有效措施切实加以解
13、决。XX年工作打算XX年，我们将深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，自觉践行科学发展观，进一步解放思想、改革创新，以构建保护资源、保障和促进科学发展的新机制为主线，不折不扣地履行国土资源管理和服务职能。第一，认真贯彻党的十七届三中全会精神，稳步推进农村土地管理制度改革。一建立和完善城乡一体的土地利用规划管理体系，强化对城乡土地用途的统一管制。二是加快征地制度改革步伐，探索建立和完善与市场经济相适应、让被征地农民长远生计有保障的公正补偿安置办法和途径，建立征地补偿安置争议的裁决机制，确保农民利益不受损害。三是落实最严格的耕地保护制度。严格按照土地利用总体规划确定的耕地保有量和基本农田保护
14、面积，逐级分解，层层落实，划定永久基本农田，并逐级落实到市、市（区）、乡（镇、街道）三级土地利用总体规划中。通过层层签订耕地保护目标责任状，落实共同保护责任。四是切实做好农村土地确权登记发证工作。结合第二次全国土地调查，全面推进农村土地确权登记发证，加快农村集体土地登记发证进度，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，为土地承包经营权和农村集体建设用地使用权依法流转提供法律凭证。尽快实现农村集体土地登记发证的全覆盖。第二，紧贴经济发展中心，切实提高国土资源服务保障能力。一是继续坚持“区别对待、有保有压”的原则，集中指标保重点，一般项目靠挖潜，优先保障国家、省、市重点工程、重点基础设施以及沿江开
15、发、经济开发区重点建设项目的用地需求。二是着力在挖潜增效上下功夫。对至今已发生的闲置、低效利用土地在今年年底前按规定全部清理处置完毕；对XX年X月以后新发生的闲置、低效利用土地，自发生当日起一个月内按规定逐宗处置完毕。三是坚持科学有序的原则，经营好土地资产。切实加强对房地产市场用地形势的研究与分析，着力调整和优化房地产市场的土地供应结构。科学合理地确定出让地块的区域、数量及结构，努力实现土地供应的可持续发展。把优化环境、涵养土地、有序上市、成片开发与促进地价不断升值有机结合起来，进一步扩大土地升值的空间。继续坚持推行“净地”出让。对于拟出让的土地，在处理好土地产权、房屋拆迁、安置补偿等法律经济
16、关系的前提下，加快完成必要的前期开发，确保实现净地出让，努力扩大土地的有效供给。第三，精心组织实施，加快启动新一轮“万顷良田建设”工程。省厅试点方案下发后，各市（区）国土资源部门立即向地方政府作了专题汇报，对省厅试点方案进行了转发，并大力宣传开展“万顷良田建设工程”的重要意义。成立了调查小组，对积极性较高的乡镇现场踏勘，对照省厅试点方案进行筛选，对符合条件的委托中介机构编制实施方案。市局专题召开会议，初步研究确定了兴化、姜堰、泰兴作为试点单位。实施方案经专家评审后正式出具报告上报省厅，并认真组织实施。同时，进一步加大组织推动力度，加大力度启动“万顷良田工程”建设，做到以土地开发整理项目为载体，以实施城镇建设用地增减挂钩政策为抓手，推动旧村庄整理和改造，努力建成一批田成方、林成网、沟渠路相配套的高标准农田，促进农民增收，社会保障机制健全，农村发展，新农村建设面貌大变。第四，坚持清正廉洁，进一步加大党风廉政建设的力度。正确认识当前系统内党风廉政建设取得的成
