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1、 投标施组包含内容及编制注意事项刘奇中交路桥南方工程有限公司德昌高速 DP1 项目经理部摘要：结合最近两年参加公司开发部投标，负责投标施工组织编写，就施工组织设计编写需要注意的一些问题和要点和大家进行探讨。关键词：施工组织设计 编写 注意 要点在招投标过程中，投标书制作的质量高低与能否中标关系密切，而施工组织设计作为投标文件的一部分，往往要在报价文件评审前先进行评审，招标人只对施工组织设计经评审合格的投标文件进行投标报价的评审，因此施工组织设计的编制质量的好坏至关重要，我们必须认真编制投标施组，在编制过程中要善动脑筋、吃透招标文件精神，才有可能制作出规范、完善、针对性强、有特色、质量高的投标施
2、组，才能获得更高的中标率。施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。无论是在投标还是在实际生产过程当中，施工组织设计的编写都显得尤为重要。在投标施组编制过程中应认真做好以下几点：1 施工组织设计包含的内容完整的施工组织设计文字部分一般包括以下内容：1.1 施工总体部署；1.2 设备、人员动员周期和设备、人员材料运到施工现场的方法；1.3 主要工程项目的施工方案、施工方法；1.4 分包计划及对分包的管理；1.5 劳务队伍及农
3、民工工资管理的实施方案；1.6 各分项工程的施工顺序；1.7 确保工程质量和工期的措施；1.8 重点（关键）和难点工程的施工方案、方法及其措施；1.9 冬季和雨季的施工安排；1.10 质量、安全保证体系；1.11 工程施工中采取的主要环境保护和水土保持措施；1.12 其他应说明的事项。附表部分一般包括以下内容：附表一、施工总体计划表；附表二、分项工程进度率计划（斜率图） ；附表三、工程管理曲线；附表四、分项工程生产率和施工周期表；附表五、施工总平面图；附表六、劳动力计划表；附表七、临时占地计划表；附表八、外需电力需求计划表。2 施工组织设计文字编写要点和注意事项2.1 施工总体部署主要包括以下
4、主要内容：2.11 工程概况；2.12 项目部组织机构设置；2.13 临时工程及平面布置;2.14 施工便道的设置施工用 ;2.15 施工用水;2.16 施工总体目标;2.17 质量目标;2,18工期目标;2,19 安全目标;2.20 环保目标。编写时需注意事项：编写时需要仔细阅读投标文件，一般情况下招标文件中对工程概况有所描述，临时工程及平面布置应根据现场勘探和图纸上的平面布置图合理选取，梁场一般选择在距离桥梁较近的地方，项目部选择在所处标段大致中间的位置，有的招标图纸中对拌和站和项目经理部的位置、施工用电的部位已经给出，编写时一定要注意认真查阅图纸。质量目标、开竣工日期和安全、环保目标招标
5、文件中一般都会给出，编写时一定要按照招标文件要求编写，否则可能有废标的危险。3 主要工程项目的施工方案、施工方法编写该内容时必须仔细查阅招标图纸，比如对于桥梁施工看是否存在高墩施工、水中桩或者一些其他的特殊施工工艺，对于路基工程是否存在不良地质情况、高填方和高挖方施工等等。一般情况下对于路基施工，主要施工方案有以下几种：3.1 测量放样实施方案;3.2 试验实施方案、方法;3.3 路基施工措施;3.4 路基防护施工 ;3.5 箱涵、箱通施工;3.6 挖孔桩、钻孔桩钻施工;3.7 承台、系梁施工;3.8 墩台身施工。对于路面施工，主要施工方案有以下几种：测量放样实施方案、试验实施方案方法、级配碎
6、石底基层施工方案、水泥稳定碎石基层施工方案、透层、粘层、封层施工、面层施工方案、水泥砼面层施工。4 分包计划及对分包的管理一般情况下，在编写投标施工组织设计时均采用“本工程无分包及对分包的管理” ，若业主同意分包，必须将分包队伍的资质和业绩详细进行说明。5 重点（关键）和难点工程的施工方案、方法及其措施在编制该内容前，必须详细阅读招标文件、图纸和以及文字说明，对于阅读招标文件、图纸和以及文字说明提到的重点和难点工程在施工方案的编制中必须详细的当做重点来进行编制。比如路基施工中可能存在的钢便桥的搭设、高墩施工、水中桩、高填方、高挖方、隧道施工、T 梁的预制等等，路面施工中可能存在的隧道路面摊铺的
7、方法、SMA 上面层施工、同步碎石封层施工等等。6 安全保证体系安全保证体系包含以下内容：安全目标、安全组织机构、安全防范重点有哪些方面、安全保证措施，各类应急预案，安全组织机构联系方式等等。招标文件中若对安全目标有具体说明的，应按照招标文件中的要求进行编写。安全组织机构需设立以项目经理为组长的安全组织机构，根据路基和路面施工过程中可能存在不同的安全隐患编写防范要点，如路基施工中可能存在高空、起吊、水灾、用火、用电等，路面施工中可能存在沥青混合料的高温烫伤、交通机械事故等。各种安全保证措施必须详尽、完善，突发时间的安全应急预案必须要有，该预案在以后的业主和质监站安全检查中也会经常查到。7 附表
8、绘制注意事项和要点7.1 施工总体计划表编制依据：合同工期或指定工期规定的开工、竣工时间、里程碑事件或阶段工期；工程设计文件和图纸、施工总体部署和主要工程的施工方案、施工顺序；各种有关水文、气象、地址和经济资料、劳动力、材料、机械供应情况。根据上述依据，联合工程量清单，合理安排各分项工程的施工时间，认真、仔细、合理的进行编制；7.2 分项工程生产率和施工周期表结合工程量清单，首先确定各分项工程的生产单位个数，根据每个分项工程的施工时间（周数） ，计算出平均每单位每周的生产率，最终确定每个生产单位规模(工人、机械数量)。7.3 劳动力计划表根据进度安排和分项工程周期安排，合理计划出管理人员、司机
9、、测量人员、试验人员、普工、钢筋工、模板工、混凝土工等劳动力的数量，保证施工高峰期的时候人数达到最高，随着工程的结束递减。7.4 临时占地、临时用电计划表一般情况下，招标中会给出拌合站、预制场的位置桩号及面积，在编制临时占地表时应特别注意，占地面积不应小于图纸给出的面积，临时用电表随临时占地也一同给出。若图纸上未给出，则根据实际情况，选择合理的位置设计拌和站、预制场等，面积不应小于招标文件中的相应要求，并选择合适的变压器。若拌和站或预制场位置距离主线较远，还应考虑便道征地。8 其他注意事项8.1 认真研究招标文件，吃透招标文件内容，响应招标文件要求。准备编制投标文件前，首先要认真阅读招标文件，
10、了解招标文件对于招标内容、准入条件、资格、资质、履约能力、可靠性、经验、信誉、财力资源、设备和其他物质设施、管理能力等的阐述和要求，特别是招标文件强调的质量、工期、安全、环保及文明施工目标等各项建设目标，必须在编制施工组织设计时逐项进行承诺，所承诺的目标必须满足国家及地方的相关法律法规，并不低于业主招标文件要求。8.2 工程概况是否准确描述。尽量从标书及图纸中获取，不得无中生有；8.3 计划开竣工日期是否符合招标文件中工期安排与规定，分项工程的阶段工期、节点工期是否满足招标文件规定。工期提前要合理，要有相应措施，不能提前的决不提前（如标书有总体安排时间的；8.4 工期的文字叙述、施工顺序安排与
11、“形象进度图”、 “横道图 ”、 “网络图”是否一致，特别是关键影响总体工期要求的工程要针对具体情况仔细安排，以免造成与实际情况不符的现象；8.5 总体部署：施工队伍及主要负责人与资审方案是否一致，文字叙述与“平面图”、 “组织机构框图”、 “人员简历” 及拟人职务等是否吻合。主要管理人员与主要技术人员必须满足标书的最低要求（或者强制要求） ；8.6 施工方案与施工方法、工艺是否匹配；8.7 工程进度计划：总工期是否满足招标文件要求，关键工程工期是否满足招标文件要求；8.8 特殊工程项目是否有特殊安排：在冬季施工的项目措施要得当，影响质量的必须停工，雨季要考虑停工，跨越季节性河流的桥涵基础雨季
12、前要完成，工序、工期安排要合理；8.9“网络图”工序安排是否合理，关键线路是否正确；8.10“平面图”是否按招标文件布置了队伍驻地、施工场地及大临设施等位置，驻地、施工场地及大临工程占地数量及工程数量是否与文字叙述相符；8.11 劳动力、材料计划及机械设备、检测试验仪器表是否齐全、是否满足强制要求（或者标书的最低要求） ；8.12 劳动力、材料是否按照招标要求编制了年、季、月计划。劳动力配置与劳动力曲线是否吻合，总工天数量与预算表中总工天数量差异要合理；8.13 标书中的施工方案、施工方法描述是否符合设计文件及标书要求，采用的数据是否与设计一致；8.14 施工方法和工艺的描述是否符合现行施工规
13、范和现行设计标准；8.15 主要工程材料数量与预算表工料机统计表数量是否吻合一致；8.16 机械设备、检测试验仪器表中设备种类、型号与施工方法、工艺描述是否一致，数量是否满足工程实施需要、是否满足标书最低要求（或者强制要求） ；8.17 施工方法、工艺的文字描述及框图与施工方案是否一致，与重点工程施工组织安排的工艺描述是否一致；总进度图与重点工程进度图是否一致；8.18 施工组织及施工进度安排的叙述与质量保证措施、安全保证措施、工期保证措施叙述是否一致；8.19 临时工程布置是否合理，数量是否满足施工需要及招标文件要求。临时占地位置及数量是否符合招标文件的规定；8.20 质量目标与招标文件及合
14、同条款要求是否一致。质量保证体系是否健全，是否运用 ISO9002 质量管理模式，是否实行项目负责人对工程质量负终身责任制。8.21 技术保证措施是否完善，特殊工程项目如膨胀土、集中土石方、软土路基、大型立交、特大桥及长大隧道等是否单独有保证措施。8.22 是否有完善的冬、雨季施工保证措施及特殊地区施工质量保证措施。8.23 安全目标是否与招标文件及企业安全目标要求口径一致。8.24 安全保证体系及安全生产制度是否健全，责任是否明确。8.25 安全保证技术措施是否完善，安全工作重点是否单独有保证措施。8.26 环境保护措施是否完善，是否符合环保法规，文明施工措施是否明确、完善。8.27 工期目标与进度计划叙述是否一致，与“形象进度图”、 “横道图”、 “网络图”是否吻合。8.28 主要技术及管理负责是否满足招标文件强制标准（或者最低要求） ，拟任职务与前述是否一致。参考文献无作者简介刘奇，男 1984.03，工程管理学士学位，助理工程师
