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1、关于食品及原料采购索证的有关要求,长沙市卫生监督所,目前食品采购方面存在的问题,（1）采购员缺乏相应的食品卫生知识及法律规定； （2）采购环节权力过于集中，缺乏相应的制约机制； （3）采购食品只注重价格而忽视了产品卫生质量； （4）采购食品时未索取并查验证件的合法性、有效性； （5）采购时未核查所采购的食品质量。,一、食品及原料采购索证 的有关法律依据,1、中华人民共和国食品卫生法25 2、国务院503号令国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定。,二、食品生产经营单位建立食品及原料采购索证和台帐记录制度的要求,1、食品生产经营单位应按要求，建立食品采购索证、进货验收和台账记录制度。 2
2、、食品生产经营单位要指定专(兼)职人员负责食品索证、验收以及台账记录等工作。台账存放应方便查验（采购员负责采购索证，保管员负责验收、台帐记录和保管，食品卫生管理员负责督促落实）。 3、负责食品索证、验收和台账记录的人员应掌握常用食品卫生法规规定、食品卫生基本知识和感官鉴别常识。,食品生产经营单位常用食品卫生法规规定 食品卫生法 第九条 禁止生产经营食品（12类） 1、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的； 2、含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的； 3、含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标
3、准的； 4、未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品； 5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；6、容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；,7、掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的； 8、用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；9、超过保质期限的；10、为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的；11、含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的；12、其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。,第十条 禁止食品加药的规定 第二十条 新资源食品管理规定 第二十一条
4、 定型包装食品和食品添加剂标识规定 第二十二、二十三条 保健食品管理规定 第二十四条 对检验方面的规定 第二十五条 索证管理规定食品添加剂卫生管理办法 第十条 规定省级行政部门发证 第十六条 食品添加剂经营者购入食品添加剂时， 应当索取卫生许可证复印件和产品检验合格证明。 禁止经营无卫生许可证、无产品检验合格证明的食品添加剂。,第十八条 食品添加剂必须有包装标识和产品说明书，标识内容包括：品名、产地、厂名、卫生许可证号、规格、配方或者主要成分、生产日期、批号或者代号、保质期限、使用范围与使用量、使用方法等，并在标识上明确标示“食品添加剂”字样。 食品添加剂有适用禁忌与安全注意事项的， 应当在标
5、识上给予警示性标示。 第十九条 复合食品添加剂，除应当按本办法第十八条规定标识外，还应当同时标示出各单一品种的名称，并按含量由大到小排列；各单一品种必须使用与食品添加剂使用卫生标准相一致的名称。 第二十条 食品添加剂的包装标识和产品说明书， 不得有扩大使用范围或夸大使用效果的宣传内容。,散装食品卫生管理规范 第三条运输散装食品必须使用专用运输工具，并在符合食品保存条件的状态下运输。 出厂的散装食品必须采用符合卫生标准要求的包装材料和容器进行密封包装，并在标签上标明以下内容：食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法、包装规格。同时应附有检验合格证明。 第四条经营者采购
6、散装食品时，必须向制售者索取并核对生产者的卫生许可证和食品检验合格证明等材料，留存复印件备查。 经营者应查验散装食品的标签内容是否清晰、完整，制售者必须如实提供。经营者应配备相应设备或工具，对购进的食品进行检验或送检。,任何经营者不得经销未取得卫生许可证的生产者生产的食品、无检验合格证明和标签内容不完整的散装食品。 第十条由经营者重新分装的食品，其标签应按原生产者的产品标识真实标注，必须标明以下内容：食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等。 第十一条散装食品标签标注的生产日期必须与生产者出厂时标注的生产日期相一致。,由生产者和经营者预包装或分装的食品，严禁更改原
7、有的生产日期和保质期限。 已上市销售的预包装食品不得拆封后重新包装或散装销售。 第十二条经营者应将不同生产日期的食品区分销售，并标明生产日期。如将不同生产日期的食品混装销售，则必须在标签上标注最早的生产日期和最短的保质期限。,三、实施采购索证和进货验收制度的食品种类,1、食品(食用油及食品原料)； 2、食用农产品； 3、食品添加剂； 4、省级卫生行政部门依法规定的索证 项目。,湖南省采购食品索证管理办法规定需要索证的食品及原料的范围和种类： 、粮、油及其制品； 、乳及其制品； 、定型包装的肉类、水产、蛋类及其制品； 、饮品饮料（包括定型包装饮用水）、冷饮 及冷藏食品； 、豆制品； 、酱腌菜类；
8、 、凉果、蜜饯、槟榔、食用糖、糖果、糕点 类；,、罐头食品； 、茶叶； 、酒类； 、调味品； 、食品添加剂； 、新资源食品、保健食品、营养强化食品、辐 照食品，以既是食品又是药品为原料加工生 产的食品和特殊营养食品； 、进口食品； 、省级卫生行政部门认为应该索证的其它食品 及原料。,四、采购索证要求,中华人民共和国食品卫生法第二十五条规定“食品生产经营者采购食品及其原料，应当按照国家有关规定索取检验合格证明或者化验单，销售者应当保证提供”。湖南省采购食品索证管理办法对需要索证的食品及其原料的范围和种类，销售者提供的食品检验合格证或化验单的有效性均进行了相应的规定。,一、采购索证要求 食品生产经
9、营者在采购食品的时，要注意 “防艳”、“防白”、“防长”、“防低”、“防散”、“防小”、“防反” 1、到证照齐全的食品生产经营单位或市场采购，索取销售者或市场管理者出具的购物凭证并留存备查。 2、采购前应对产品一般卫生状况、产品合格证明和产品标识是否符合国家相关法律、法规的规定进行查验。,3、从食品生产企业或批发市场采购食品时，应查验食品是否有按照产品生产批次由符合法定条件的检验机构出具的检验合格报告或者由供货商签字(盖章)的检验报告复印件。不能提供检验报告或者检验报告复印件的产品，不得采购。,购物凭证：是指能够满足食品溯源所需要的有效凭证，包括发票、收据、供货清单、信誉卡等。 产品检验合格证
10、明：是指能够包括企业依据相关法律法规出具的出厂合格证明、符合行业或企业产品标准的检验报告或经过计量认证检验机构出具的符合国家或地方卫生标准的检验报告。,4、采购生猪肉应查验是否为定点屠宰企业屠宰的 产品并查验检疫合格证明；采购其他肉类也应查 验检疫合格证明。不得采购没有检疫合格证明的 肉类。 5、从固定供货商或供货基地采购食品的，应索取 并留存供货基地或供货商的资质证明(卫生许可 证、营业执照)，供货商或供货基地应签订采购 供货合同并保证食品卫生质量。 6、采购食品添加剂时，应查验该产品是否获得省级 卫生行政部门的食品卫生许可及产品检验合格证 明，并索取购物凭证。 7、采购食用农产品应索取销售
11、单位或市场出具的购 物凭证。,二、采购索证内容 食品生产经营者在采购食品及其原料时，要向供应方索取卫生许可证和工商营业执照（复印件）、产品检验合格证明或者化验单。 采购进口食品及其原料, 应当索取由口岸进口食品卫生监督检验机构出具的化验单（复印件）。 在采购鲜（冻）肉类时，应当索取畜、禽产品动物检疫合格证明，或者查看胴体上是否加盖有效的验讫印章，采购进口鲜（冻）肉类及其制品时，应索取出入境动物产品检疫合格证明（复印件）。,采购保健食品、进口保健食品、辐照食品、新资源食品时，在索取卫生许可证和工商营业执照（复印件）、产品检验合格证明或者化验单的同时还须索取卫生部或国家食品药品监督管理局（限保健食
12、品和进口保健食品）发放的保健食品批准证书、进口保健食品批准证书、辐照食品批准证书、新资源食品卫生审查批件或新资源食品试生产卫生审查批件（复印件）。 采购婴幼儿食品、特殊营养食品、营养强化食品, 除索取卫生证可证和工商营业执照（复印件）、产品的检验合格证或化验单外, 还应当索取省级卫生行政部门颁发的产品审查批准文件（复印件）。,五、进货验收及台帐记录要求,1、食品在入库或使用前应有专人验收，查验产品包装是否完整，标识是否齐全，符合要求，色香味感官现状是否正常，符合准，如标签和食品分离的食品，不得验收入库。 2、核查所购食品与索取的有效凭证是否一致。 3、按规定的台帐格式如实记录,食品加工企业和流通领域的台帐按质监和工商部门规定的台帐格式建立。 4、与食品索证有关的资料应按产品品种、进货时间先后次序有序整理，妥善保存备查。妥善保管索证的相关资料和验收记录，不得涂改、伪造，餐饮业索证台帐其保存期限不得少于食品使用完毕后6个月，流通领域和加工企业不得少于2年。,六、对违反本规定未索证和未建立台帐的将按照中华人民共和国食品卫生法、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定和有关规定予以处罚 。,
