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1、浙江省建设项目占用水域影响评价报告编制导则（试行）(浙江省水利厅二七年六月)前言按照浙江省建设项目占用水域管理办法的规定： 建设项目涉及占用行洪、排涝、供水、灌溉、航道等水域，对水域功能产生较大影响的，建设单位应当委托有资质的单位编制占用水域影响评价报告。为规范占用水域评价报告的编制方法，保证编制质量，2006 年10 月我厅要求制订浙江省建设项目占用水域影响评价报告编制导则（下简称导则）。导则（征求意见稿）于 2006 年 12 月召开讨论会，征求厅有关处室和专家意见，经修改后于 2007 年 3 月召开导则（送审稿）审查会， 根据评审会议纪要，编制组对导则进行修改完善后，形成导则（试行）稿
2、。导则共 12 章和 4 个附录，主要对评价内容与工作程序、建设项目占用水域占补平衡评价、防洪排涝影响分析、水资源利用影响分析、水环境影响分析、其它功能影响分析、水利工程水文测报设施影响分析、防治与补救措施作了技术规定。本导则编制单位：浙江省河道管理总站，浙江省水利水电勘测设计院。本导则主要起草人：郑月芳、黄昉、严齐斌、康瑛、何斐、傅联森、裘骅勇、李红仙。目录前言1总则2评价内容3建设项目及水域基本情况3.1建设项目概况3.2水域概况3.3水域演变过程和趋势分析3.4现有水利工程及其他设施情况3.5水利规划及其他规划4建设项目占用水域占补平衡评价4.1计算水位4.2占用水域面积计算4.3占用水
3、域容积计算4.4区域水面率计算4.5占补平衡评价5防洪排涝影响分析5.1一般要求5.2水文分析5.3水位影响分析5.4冲刷与淤积分析5.5河势影响分析5.6排涝影响分析5.7蓄洪影响分析5.8其它有关方面6水资源利用影响分析6.1一般要求6.2供水灌溉影响分析6.3输水能力计算6.4流态影响分析7水环境影响分析8水利工程、水文测报设施影响分析8.1一般要求8.2 水利工程影响分析8.3水文测报设施影响分析9其它功能影响分析10综合影响评价11防治与补救措施11.1一般规定11.2防治措施11.3功能补救措施12结论和建议附录 A浙江省建设项目占用水域影响评价工作大纲编制提纲附录 B浙江省建设项
4、目占用水域影响评价报告编制提纲附录 C 壅水计算方法（摘自：公路桥位勘测设计规范）(略)附录 D冲刷与淤积分析计算（摘自：公路桥位勘测设计规范）(略)条文说明1总则2评价内容3建设项目及水域基本情况3.1建设项目概况3.2水域概况3.3水域演变过程和趋势分析3.4现有水利工程及其他设施情况3.5水利规划及其他规划4建设项目占用水域占补平衡评价4.1计算水位4.2占用水域面积计算4.3占用水域容积计算4.4区域水面率计算4.5占补平衡评价5防洪排涝影响分析5.1一般要求5.2水文分析5.3水位影响分析5.4冲刷与淤积分析5.5河势影响分析5.6排涝影响分析5.7蓄洪影响分析5.8其它有关方面6水
5、资源利用影响分析6.1一般要求6.2供水灌溉影响分析6.3输水能力计算6.4流态影响分析7水环境影响分析8水利工程、水文测报设施影响分析8.1一般要求8.2水利工程影响分析8.3水文测报设施影响分析9其它功能影响分析10综合影响评价11防治与补救措施11.1一般规定11.211.3 防治措施、功能补救措施12结论和建议1总则1.0.1 为规范和指导全省建设项目占用水域影响评价报告编制工作，根据浙江省建设项目占用水域管理办法（以下简称办法）和相关法律、法规，结合本省实际，制定本导则。1.0.2 本导则适用于浙江省行政区域内建设项目占用水域影响评价报告的编制和审查。编制水域调整方案参照执行。1.0
6、.3 影响评价的原则应遵循：1、符合国家法律、法规和相关政策的规定。2、符合国家标准和行业标准。3、符合流域或区域的水利综合规划及相关专业规划。4、维护和发挥水域的基本功能，适应经济社会发展需要。1.0.4 本导则主要遵循以下法律法规中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国河道管理条例建设项目环境保护管理办法浙江省实施中华人民共和国水法办法浙江省实施中华人民共和国河道管理条例办法浙江省水资源管理条例浙江省建设项目占用水域管理办法浙江省钱塘江管理条例浙江省海塘建设管理条例浙江省水文管理办法1.0.5 本导则主要引用以下标准：防洪标准（GB 50201-94）地表水环境质量标准（GB
7、3838-2002）灌溉与排水工程设计规范（GB 50288-99）水利水电工程设计洪水计算规范（SL 44-93）水利工程水利计算规范（SL 104-95）水资源评价导则（SL/T 238-1999）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL 252-2000）水利水电工程水文计算规范（SL 278-2002）水域纳污能力计算规程（SL 348-2006）河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行），办建管2004109 号浙江省水功能区和水环境功能区划分方案，浙江省水利厅、浙江省环保局，2005.12浙江省用水定额（浙水政200446 号）1.0.6 除上述应遵循的法律、法规、标准、原则外
8、，尚应符合国家其它法律、法规、标准、有关政策等。2评价内容2.0.1 建设项目占用水域影响评价报告主要包括建设项目及其占用水域概况、影响分析及评价、防治补救措施三方面内容。2.0.2 建设项目及其占用水域概况1、建设项目基本情况；2、占用水域基本概况。2.0.3 影响分析及评价1、对防洪排涝造成的影响分析。2、对水资源利用造成的影响分析。3、对水环境造成的影响分析。4、对水利工程和水文测报设施等造成的影响分析。5、对水域其它功能造成的影响分析。6、综合影响评价。2.0.4 防治补救措施1、综合防治措施。2、替代水域工程或功能补救措施。3建设项目及水域基本情况3.1建设项目概况3.1.1 根据建
9、设项目的性质，可分为基础设施建设项目和非基础设施建设项目。3.1.2 建设项目基本情况，包括涉水建筑物的名称、地点和建设目的、建设规模、特性、防洪标准、工程建设方案、施工组织方案等。3.2水域概况3.2.1 根据占用水域的性质，可分为一般水域和重要水域。3.2.2 评价范围内水域基本情况，应重点分析受直接或间接影响的水域的基本情况，简要叙述研究范围内水系概况。3.2.3 占用水域基本情况概述，应在调查和收集资料的基础上，简述水域自然状况、社会属性和功能利用状况。3.3水域演变过程和趋势分析3.3.1 水域演变过程主要介绍建设项目所在水域的历史演变过程与特点，分析其近期冲淤特性和变化情况，明确水
10、域演变的主要特点、规律和原因，对水域的演变趋势进行预估。3.3.2 水域演变过程和趋势分析内容1、水域历史及近期演变概况分析2、水域演变趋势分析3.4现有水利工程及其他设施情况3.4.1 简述影响范围内水域的现状水利设施，包括河道、堤防、水库、涵闸、泵站等的基本情况。3.4.2 其它涉水设施的基本情况。3.5水利规划及其他规划3.5.1 简述与占用水域影响评价有关的水利总体规划和专业规划。3.5.2 简述与占用水域影响评价有关的其它相关规划。3.5.3 简述建设项目与有关规划的关系。4建设项目占用水域占补平衡评价4.1计算水位4.1.1 计算分析建设项目占用水域面积和容积，首先应根据水域不同功
11、能，确定相应的计算水位。并根据不同的计算水位，计算建设项目及其附属设施占用的水域面积和水体容积。4.2占用水域面积计算4.2.1 占用水域面积是指计算水位对应的建设项目实施前后的水域面积差。4.3占用水域容积计算4.3.1 占用水域容积是指计算水位对应的建设项目实施前后的水域水体容积差。4.3.2 占用容积计算的上界面为占用水域计算水位之相应的面积，下界面为水域底部，计算范围为水域及其管理范围。4.4区域水面率计算4.4.1 水域面积的变化将引起水面率的变化，应计算影响范围内的水面率。4.4.2 应根据建设项目所在区域的面积统计资料以及项目建成前后的水域面积，分别计算相应的水面率，从而评价建设
12、项目对区域水面水面率的影响。4.4.3 对于块状建设项目，应根据区域水资源综合规划成果确定满足水资源利用的区域水面率，计算分析块状建设项目占用水域对区域水面率的影响。4.5占补平衡评价4.5.1 建设项目占用水域应采取相应措施进行占补平衡，分析评价建设项目是否实施了水域占补平衡。5防洪排涝影响分析5.1一般要求5.1.1 建设项目防洪影响的计算条件，一般通过水文分析方法获得。对于已有的水文资料应进行设计验证和复核；对于无资料地区，应进行必要的水文分析计算。5.1.2 对占用河道行洪断面，影响洪水下泄的阻水建筑物（包括施工期临时阻水建筑物），应进行水位影响分析计算。5.1.3 对水域的冲淤变化可
13、能产生影响的建设项目，应进行冲刷与淤积分析计算。5.1.4 当建设项目建在排涝河道管理范围内或附近有重要排涝设施，且项目建设可能引起现有排涝设施附近内、外水位较大变化时，应进行排涝影响分析计算。5.1.5 对水域的蓄洪能力可能产生影响的建设项目，应进行蓄洪和滞涝能力影响分析。5.2水文分析5.2.1 水文分析计算的主要内容应包括：资料的审查与分析；资料的插补和延长；采用的计算方法、公式、有关参数的选取及其依据；根据评价需要提供相应的水位、流量及径流成果；成果的合理性分析。5.2.2 水文分析计算方法应根据建设项目所在水域的具体情况有针对性地选用。5.3水位影响分析5.3.1 当采用经验公式进行
14、壅水计算时，其主要内容应包括：采用的经验公式及其适用性分析；有关参数的选用及其依据；选用的计算水文条件；计算方案及其条件；壅水高度及长度的计算结果。5.3.2 当采用数学模型进行工程壅水影响计算分析时，其主要内容应包括：模型的基本原理；计算范围及计算边界条件；模型的率定；计算水文条件；工程概化；工程计算方案；计算结果统计分析。5.4冲刷与淤积分析5.4.1 经验公式计算当采用经验公式进行冲刷计算时，应包括下列内容：计算公式的选用及其适用性分析；水文条件；有关参数的选取值及其依据；冲刷计算结果。5.4.2 数学模型计算当采用数学模型进行冲刷与淤积分析计算时，其主要内容应满5.3.2 小节数学模型
15、的有关要求外，还应包括：河床冲淤变化等的参数率定；计算水文系列的选取；冲淤变化计算成果。5.4.3 物理模型试验重大影响项目进行物理模型试验。模型试验的有关具体要求与数学模型计算基本相同。模型设计及比尺的选取、模型沙的选取、水文系列的概化，应满足试验精度的要求。5.5河势影响分析5.5.1 河势影响分析的主要目的在于分析建设项目实施后对水域在一段时期内、一定区域内底床、主流线、深槽、洲滩、岸滩断面等的影响情况。5.5.2 建设项目建成后对河势稳定的影响，可采用数学模型、物理模型试验等技术手段进行。一般情况下，可与 5.3、5.4 节水位影响分析和冲淤分析的模型相结合。5.6排涝影响分析5.6.1 排涝影响分析计算主要分析建设项目对周边地区排涝能力的影响。包括周边地区排涝标准和排涝能力变化、排涝设施排水能力变化、排涝运行方式变化等的复核分析。5.7蓄洪影响分析5.7.1 蓄洪影响分析计算的主要内容有：水域蓄洪容积变化情况；采用的计算方法、公式、有关参数的选取及其依据；根据建设项目占用水域的容积情况，对水域蓄洪能力的变化进行计算。5.8其它有关方面5.8.1 对可能影响现有防洪工程安全稳定的建设项目，还应进行工程施工期及运行
