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1、关于合同电量管理的优化分析样本 关于合同电量管理的优化分析关于合同电量管理的优化分析自国务院实施以“厂网分开，竞价上网；重组发电和电网企业；从纵横双向彻底拆分国家电力公司”为核心内容的电力体制改革以来，构建有序电力市场竞争环境秩序的尝试不断推进，体制改革与机制创新的各种举措应运而出，电力工业发展和节能减排取得了举世成就。 虽然经过近的不懈努力，计划经济的烙印在电力工业发展中渐行渐远，但仍有“垄断”之嫌的两大根源性问题依然“横刀”于电力工业发展的整体进程之前。 其一已得到广泛关注，即众说纷纭的“煤电之争”，计划电、市场煤的窘状已经得到国家横纵各个层面的高度重视，虽坚冰难破，但已有数次电价调整的政
2、策落地；其二却鲜为人知，即合同电量的单方集权，仅为业内或相关方面所感悟，77月国家电监会下达的关于完善厂网合同电量形成机制有关问题的通知（办市场47）正是意在揭此弥端、破其僵局。 据此文件精神，针对个别区域合同电量执行情况，对合同电量管理优化作以浅析。 一、主要合同电量的基本情况当前，最为主要的合同电量为厂网购售电合同。 对其执行、管理和监督涉及四大方面，即:发电企业、电网公司、电监会及地方政府。 以东北区域电网和辽宁省主要直调电厂本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。 文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。 购售电合同为例，基本情况如下:一是确定年度计划。 年度计划预
3、测编制主要是由省电力公司根据年度用电增长预测和新电源并网时间以及线路改造情况，统一平衡各类机组平均利用小时，报送省政府经信委电力处审核，并分别由政府以文件形式下发和由省公司与各发电企业签订购售电合同。 二是分解月度计划。 主要是由省电力公司充分考虑机组检修计划、线路检修计划，主要线路投产计划，机组投产计划，供热机组的特性，各月用电预测等信息，分解年度计划到月，满足电网运行中的各种安全约束限制，保证所有电厂基本合同电量完成，并具有较大的合同完成裕度。 二、主要合同电量管理中存在的突出问题合同电量管理中存在突出问题的主要体现是单方垄断性，对市场竞争的公平性、机组运行的经济性、节能减排的持久性和电力
4、发展的协调性构成极其不利影响。 仍以东北区域电力市场为例，问题主要表现有以下几个方面。 由于电网运行技术复杂性和专业性，决定了电网企业对市场的高度集权。 同时，发电企业虽有集团公司和区域公司统一管控，但在合同电量的签订执行方面基本处于各自为战状态。 再有，电网公司制定计划虽有省政府审核，但政府方面受专业技术的局限，很难实施精细准确的监督制约。 因此，年度合同电量分配决定权实质上仅由省电力公司一家掌本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。 文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。 控。 由于近几年电源增速过快增长，出现供大于求局面，各火电企业机组负荷率大幅度降低，由于机组煤耗
5、与负荷率的关系明显，一般2%负荷率影响发电煤耗11克/千瓦时。 辽宁省机组负荷率较前几年平均降低10%，影响煤耗升高55克/千瓦时，直接影响到机组经济运行。 一是通过公司间联络线进行跨省交易电量快速大幅增加，%，%；二是辽宁送华北电量电价过低低，电价为为298元/，千千瓦时；，送华北电价仅为辽宁省内机组的变动成本。 上述非个别现象，由此导致人为制造壁垒的动力增加，各自保护区域市场的主观意愿增强。 由于有自备电厂的企业针对电网电价相对较高、无法满足最佳经济平衡等原因，多采取最大限度提高自备电厂产。 能等措施。 ，%。 企业自备电厂多是老、小机组或没有脱硫、脱销设备，属非环保类机组；同时发电量主要
6、是企业自用，机组运行时间长、负荷率高，对环境污染严重，违背了优先清洁能源、优先大机组的主旨。 由于燃料价格持续多年高速增长，火电企业经营陷入极端困境，大多负债率达到80%，有的企业甚至已经100%以上。 据统计，截至212月，拉闸限电省市已扩大到717省市，我国火电企业亏损面也已超70%。 据据X XXX集团公司秋季经济运行分析报告，11-99到月份集团内火电板块亏损达到72%。 只本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。 文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。 有盈利企业才能满足竞价上网条件，才能履行竞价的市场合同。 因此，在发电侧进一步推进电力市场竞价上网合同电量管理
7、的条件尚不具备。 三、优化合同电量管理几点建议。 打破合同电量管理中的单方集权格局，增强发电集团内部发电能力统筹功能，即由发电集团的区域公司与区域电网公司直接签订购售电合同，发电集团侧根据所管机组供电煤耗、标煤单价等经济技术指标提出内部优化调剂分配方案，报电力调度机构安全校核通过后执行。 对不符合电网安全运行约束条件的，由双方协商调整。 加快推进电力监管标准化的工作，协商无果则监管部门按照标准中的考核评判条件进行协调约束。 实现在发电集团内竞指标上网，在电网内实行竞价格上网，全面提高发电侧自主将高能效、低排放大机组来代替高能耗、高排放机组的主动性和自觉性。 主要是加大编制计划的技术监督，加强电
8、监局技术监督，负责对年度计划和月度编制技术约束条件进行评估，分析年度计划执行和每月分解电量进度情况，定期公布年度合同电量和月度分解电量监督报告，从而确保合同电量公开、公平、公正。 在保证电网前提下，科学合理分配各电厂机组月度合同电量，减小电网机组开机方式，进而提高机组负荷率，确保机组既能完成合同电量同时，又达到降低机组发电煤耗目本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。 文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。 的。 对跨省交易电量和省内交易电量实行同网同价，能够减少跨省交易电量，促进公平交易，破除人为制造壁垒和形成区域市场保护的诱因。 由于用企业的商业电价比较高，因此即使在电煤价高情况下，有自备电厂企业还是愿意更多使用本企业自发电量，如果给予企业自发部分的电量较优惠的网上电价，从政策上鼓励企业自备电厂限发电量，进而释放出发电量空间，提高统调机组利用小时，达到节能减排目的。 由政府协调，制定统一供热规划，加快达不到环保要求小供热锅炉关停，由大机组机型集中供热，调高大机组供热负荷，落实国家节能环保政策。 在火电企业出现盈亏平衡时，能够进行电量竞价上网，按照年度电量10-20%份额进行月度竞价，这样既能降低全社会购电成本，同时保证低能耗机组多发电。 内容仅供参考
