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1、永州市都市规划治理技术规定（试行）目 录第一章 总 则第二章 建设用地的区划分类和适建范围第三章 建筑容量操纵指标第四章 建筑间距第五章 建筑离界第六章 建筑高度操纵第七章 市政工程第八章 建筑基地环境第九章 附 则附件：附录一 名词解释附录二 计算规则附录三 永州市建筑间距I类地区范围示意图附表一 各类建设用地适建范围表附表二 建筑容积率、建筑密度、绿地率操纵指标表附表三 各种管线之间及其与建（构）筑物之间最小水平净距表附表四 地下管线交叉时最小垂直净距表附表五 市政管线的最小覆土深度（M）表永州市都市规划治理技术规定(试行)第一章 总则第一条 为加强都市规划治理，保证都市规划的实施依照(中
2、华人民共和国坡市规划法湖南省都市规划法，实施方法、永州市都市规划治理方法和有关规范规定，永州市域市总体规划，结全本市实际情况，制定奉规定： 第二条 编制详细规划（含操纵性详细规划和修建性详细规划，下同)应符合本规定。 第三条 本规定适用于本市都市总体规划区范围内各项建设工程。第二章 建设用地的区划分类和适建范围 第四条 按照要紧用途和功能，事照(都市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)，本市建设用地分类如下： (一)居住用地(R)； (二)公共设施用地(C)； (三)工业用地(M）； (四)仓储用地(W)；(五)对外交通用地(T)；(六)道路广场用地(S)；(七)市政公用设施用地(
3、u)；(八)绿地(G)；(九)专门用地(D)。第五条 居住用地(R)指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地，包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。居住用地分为3类： 第一类居住用地(R1)指以低层住宅为主、设施齐全、布局完整且环境良好的用地； 第二类居住用地(R2)指以多层住宅为主的用地； 第三类居住用地(R3)指以高层住宅为主的用地。 第六条 公共设施用地(C)指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育、科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。其中： 行政办公用地(C1)指行政机关、党派和社
4、会团体等机构用地； 商业金融用地(C2)指商业、金融业、保险业、服务业、旅馆业和市场等用地； 文化娱乐用地(C3)指新闻出版、文化艺术、广播电影电视、图书展览和游乐等设施用地； 体育用地(c4)指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位的体育用地；医疗卫生用地(C5)指医疗、保健、卫生防疫、康复和急救等设施用地； 教育和科研设计用地(C6)指高等院校、中等专业学校、成人学校、业余学校、残疾人学校、工读学校、科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托设施用地(纳入居住用地)； 文化古迹用地(C7)指具有爱护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地。 其他公共设施用地(C9)指
5、除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院等用地。 第七条 工业用地(M)指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地。工业用地分为3类： 第一类工业用地(M1)指对居住和公共设施等的环境差不多无干扰和污染的工业用地； 第二类工业用地(M2)指对居住和公共设施等的环境有一定干扰和污染的工业用地； 第三类工业用地(M3)指对居住和公共设施等环境严峻干扰和污染的工业用地。 第八条 仓储用地(W)指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施用地。仓储用地分为3类： 第一类一般仓库用地(W1)指储存一般贷物的一般仓库用地； 第二类危险品仓库用地(W2)指储存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓
6、库用地； 第三类堆场用地(w3)指露天堆放物资为主的仓库用地。 第九条 对外交通用地(T)指铁路、公路、管道运输、港口和机场等都市对外交通运输及其附属设施用地。其中： 铁路用地(T1)指铁路站场和线路等用地； 公路用地(T2)指高速公路和一、二、三级公路线路及长途客运站等用地，不包括村镇公路用地； 管道运输用地(T3)指运输石油和天燃气等地面管道运输用地； 港口用地(丁4)指河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区和客运站等用地； 机场用地(T5)指民用及军民合用机场用地，包括飞行区、航战区等用地，不包括净空操纵范围用地。 第十条 道路广场用地(s)指市级、区级和居住区萨的道路场和停车场等用
7、地。其中： 道路用地(S1)指快速路、要紧道路、次要道路和支路用地，包括其交叉路口用地； 广场用地(S2)指公共广场用地； 社会停车场库用地(S3)指公共使用的停车场和停车库用地。 第十一条 市政公用设施用地(U)指市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物(含构筑物，下同)和治理维修设施等用地。其中： 供应设施用地(U1)指供水、供电、供气和供热等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地(纳入工业用地)；交通设施用地(U2)指公共客运交通、货运交通和其他交通设施用地； 邮电设施用地(U3)指邮政、电信等设施用地； 环境卫生设施用地(U4)指雨污水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、处理等设施用地
8、； 施工与维修设施用地(U5)指房屋建筑工程、设施安装工程、市政工程、绿化、地下构筑物等的施工及养护维修设施用地； 殡葬设施用地(U6)指殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地； 其他市政公用设施用地(U9)指除以上之外的市政公用设施用地，如消防、防汛等设施用地： 第十二条 绿地(G)指市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地(包括其范围内的水域)，其中： 公共绿地(G1)指向公众开放、有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地； 生产防护绿地(G2)指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地； 第十三条 专门用地(D)指专门性质的用地。其中： 军事用地(D1)指
9、直接用于军事目的的军事设施用地不包括公安局和公安分局机关用地。 第十四条 各类建设用地的划分应遵：循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行，尚无批准的详细规划的按附表一的规定执行。 凡附表一中未列入的建设项目，应由都市规划行政主管部门依照其对周围环境的阻碍和基础设施条件具体核定适建范围。 凡需改变规划用地性质、超出附表一规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和治理权限报批。第三章 建筑容量操纵指标 第十五条 新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量操纵指标(含建筑容积率和建筑密度，下同)按本章的有关规定执行。 第十六条 建筑基地面积大于6000平方米的成片用地必须编制详细规划(详细规划覆盖范
10、围由都市规划行政主管部门核定L并经批准后才能实施。 成片开发区的详细规划应先确定建筑总容量操纵指标；在不超过建筑总容量操纵指标的前提下，成片开发地区内各类建筑基地的建筑容量操纵指标可参照附表二的规定适当调整。 第十七条 建筑基地面积小于或等于6000平方米的用地，其建筑容量操纵指标在原已批准的详细规划中已确定的，应按经批准的详细规划执行，需扩大范围的重要地段应作修建性规划设计；尚无经批准的详细规划的，应按都市规划要求及有关规范、规定进行建筑基地规划设计，其建筑容量指标应按附表二的规定执行。 第十八条 附表二规定指标中建筑容积率和建筑密度为上限，绿地率为下限，使用附表二规定指标应依照规模、性质、
11、功能、区位及用地情况等因素取值。 附表二规定指标适用于单一类型的建筑基地。对混合类型的建筑基地，其建筑容量操纵指标应将建筑基地按使用性质分类规定后，按不同类型分不执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量操纵指标换算成建筑容量综合操纵指标。 第十九条 对未列入附表二的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量操纵指标，应按有关专业规范执行。但不应超过附表二中相应居住建筑的操纵指标。第二十条 建筑基地未达到下表规定最小面积的，二般不能单独建设。(总体规划区范围内农村村民建房依照实际情况可适当减少)序 号项目
12、内容建筑高度(H)最小用地面积 (m2)1低层居住建筑H10m3002多层居住建筑10mH28m800多层公共建筑10mH2410003高层居住建筑28mH50m200050mH100m3000高层公共建筑24mH50m300050mH100m4000注：建筑工程除满足最小用地面积要求外，还必须符合相关规范及规定要求： 不规则用地的最小面积依照实际用地情况确定。 超高层建筑的最小用地面积视其规模、性质、功能地条件等情况相应增加。建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一且确实不阻碍都市规划实施的，经都市规划行政主管部门核准能够建设：(一)按经批准的详细规划实施且对四周无阻碍的；(二)邻
13、接土地差不多完成建设或成为既成道路、河道或有其他类似情确实无法调整、合并的；(三)受都市规划街区划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、合并的。 第二十一条 原有建筑的建筑容量操纵指标已超出规定值的，不得在原有建筑基地范围内进行扩建(含加层)。基地内原有建筑的总建筑容量虽未超出规定值，但其扩建(含加层)破坏原空间环境的亦不能进行建设。 第二十二条 建筑间距I类地区建筑基地为社会公众提供开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下，可按下表的规定增加建筑面积。但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积(建筑基地面积乘以核定建筑容积率)的25。核定建筑容积率每提供1mR有效面积的开放空间同意增加的建筑面积(平方米)FAR2202FAR4304FAR535FAR640核定建筑容积率由都市规划行政主管部门按已审定的详细规划或附表二中有关规定确定。 注：建筑间距类区划分见附录一 开放空间的条件和计算方法见附录二第四章 建筑间距 第二十三条 建筑间距除必须符合消防、卫生、环保、工程管线、建筑爱护和空间环境等方面的要求外，应同时符合本章规定。 第二十四条 多、低层居住建筑的间距操纵(第二十七条规定的情形除外)应符合下列规定： (一)居住建筑平行布置时，间距按下表操纵： 间距间 类区 距方位I类区II类区III类地区0-450.7
