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1、新疆财经大学成人本科毕业论文题 目： 关于企业经营业绩评价的思考 姓 名： 王 淑 桂 考 号： 01109001041102 院 部： 继续教育学院 专 业： 财 务 管 理 年 级： 2009 年业余本科 指导教师姓名及职称： 姚文英 完成日期：2011年 10 月 31 日目 录一、我国先行企业业绩评价体系.3（一）我国企业经营业绩评价体系的发展历程3（二）我国现行经营业绩评价体系4二、我国现行企业业绩评价体系的不足.5 （一）未能充分体现企业的战略目标与管理的求.5 （二）对经营风险控制的考虑不足6 （三）未能够多角度来评价企业经营业绩6三、我国企业业绩评价指标体系改进思路8（一）经营
2、业绩指标的制定应充分体现企业发展的战略目标.9（二）重视技术创新与无形资产、人力资源的评价.9 （三）强化风险事前预警和控制的业绩考核.10 （四）建立系统的权变的指标体系.11内容摘要随着企业外部环境的不断变化，以会计为基础的传统财务业绩评价体系受到质疑。本文拟通过对现行的经营业绩评价体系中存在的三方面问题进行阐述，目前的经营业绩评价体系指标的选择忽略了企业自身战略发展的需要，单纯的强调企业短期的经营成果，市不利于企业的可持续发展的需要，同时在追求经营成果的最大化的经营活动中，需要重视风险的控制。业绩考核要重视多方的利益考虑，多角度思考评价指标设置的合理性。不仅仅站在投资人的角度来进行业绩评
3、价指标的设置，业绩评价指标体系设置既要考虑企业组织内部各项影响战略经营成功的重要方面，更要考虑外部环境对企业经营具有重要影响的因素。为此，指标体系的建立即应包括财务指标，又应包括非财务指标；既应有定量指标，又应有定性指标；既考虑企业生产经营活动的结果，也考虑生产经营活动的过程。根据权变管理理论，在企业管理中要根据企业所面临的内外环境及其变化随机应变，具体问题具体分析。应根据不同企业所具有的不同经营特点、管理特征和经营目标，本着发展的眼光设置指标体系。由此看来，只有一种复合式的权变评价指标体系才能满足随机制宜的需要，才是改善经营业绩,有效增强企业核心竞争力的经营业绩评价体系。 关键词：业绩评价
4、经营 指标 关于企业经营业绩评价的思考企业经营业绩评价就是按照企业目标设计相应的评价指标体系,根据特定的评价标准,采用特定的评价方法,对企业一定经营期间的经营业绩做出客观、公正和准确的综合判断。企业业绩评价是随着企业管理实践和理论的发展而逐渐形成和发展的。从20世纪初起，伴随着企业管理的生产管理、经营管理和战略管理三个阶段，围绕着业绩评价目标导向的演变，财务指标与非财务指标优劣的讨论，业绩评价指标体系的优化等诸多问题，理论研究者和实务工作者可谓是仁者见仁，智者见智，它们分别从不同角度进行了有益的探索和实践。尤其是企业管理进入战略管理阶段以后，作为企业管理有效手段的业绩评价，再次成为理论界和实务
5、界瞩目的焦点。近年来，国内企业借鉴了许多国外的关于企业业绩评价的研究文章，而实务工作者也结合企业自身实践，设计了各自的业绩评价系统。在竞争日趋国际化、日趋激烈的今天，研究企业业绩评价，构建适合我国的企业业绩评价指标体系，对于转变企业经营观念、增强企业形象意识、引导经营行为、完善激励约束机制、提高企业竞争实力具有重要意义。一、我国现行企业业绩评价体系（一）我国企业经营业绩评价体系的发展历程我国企业业绩考核评价的研究探索经历了曲折的发展进程，并且是随着经济体制的变化及国有企业的改革发展而渐进发展变化的。与西方国家企业业绩评价产生的背景不同，我国企业业绩评价的产生并不是出于增强企业诚信和提高资源配置
6、的需要，而是国家为加强国有企业管理与控制，保证企业实现政府目标而采取的计划管理措施之一。我国企业业绩评价大致可分为三个阶段。一是19491978年实行的实物量考核阶段，适用于高度集中的计划经济管理体制；二是产值和利润考核阶段；三是投资报酬率考核阶段。财政部、国家经贸委、国家计委等部门修订的各项指标分别从财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四个方面对企业业绩进行了综合评价。（二）我国现行经营业绩评价体系根据国有资本金效绩评价规则和国有资本金效绩评价操作细则的颁布为标志。 随着市场经济体制的逐步完善，政府管理职能和企业监管机制都发生了根本改变，为适应这种要求，财政部经过反复研究和
7、测试，到1997年底，初步形成了以净资产收益率为核心指标、由12项计量指标构成的企业效绩评价体系框架。1998年，效绩评价指标体系中又增加了定性评价因素，使指标体系由原来的12项发展为38项，形成了以基本指标为主导、以修正指标为补充与专家评议指标相结合的三个层次的立体评价指标体系。在评价方法上，根据多目标规划和非确定性决策的原理，引入了功效系数法和综合分析判断法，评价反映影响企业经营业绩的计量与非计量性因素， 使评价结果能真实反映企业的实际水平。1999年，财政部会同国家经贸委、人事部和国家计委联合颁布了国有资本金效绩评价规则及其操作细则，重点评价国有企业财务效益、资产运营、偿债能力和发展能力
8、四个方面内容，全面反映企业的经济效益和经营者的业绩。由基本指标、修正指标和专家评议指标三个层次、32项指标构成，初步形成了财务指标与非财务指标相结合的企业绩效评价指标体系。这标志着新型企业效绩评价体系和评价制度在中国的初步建立。2002年3月，财政部等有关部门颁布了企业效绩评价操作细则（修改）。其评价指标由反映企业财务效益、资产营运、偿债能力和发展能力四方面内容的基本指标、修正指标和评议指标三个层次共28项指标构成。 二、我国现行企业业绩评价体系的不足（一）未能充分体现企业的战略目标与管理的要求 企业经营业绩评价体系在公司制定战略计划、评价组织目标的实现和经理人员激励等方面起到了关键作用。然而
9、,许多经理人员感到以会计为基础的传统业绩评价体系已不能圆满完成这些任务。首先是选择那些影响企业战略经营成功的关键性要素，组成若干层面的评价指标子体系；其次，这几个层面还必须存在一定的因果链关系，通过每个指标权重和分值的设定，可以成功地将企业整个经营战略思想转化为可操作的战术性目标。而国有企业业绩评价的指导思想则是在于企业经营业绩的全面、综合评价并划分出档次，因此，指标体系的设置仍侧重于财务业绩评价指标，而涉及到企业战略性发展业绩评价方面的指标却很少涉及，如客户方面、职员方面和内部生产经营过程方面的指标涉及很少或几乎没有涉及。这是国有业绩评价指标体系的一大缺陷，它不利于加强企业的战略管理和核心竞
10、争力的形成。知识经济环境下，企业的发展越来越依赖于无形资产与人力资本，企业在这方面的投资也相应有上升的趋势。无形资产和人力资本在企业的竞争优势和核心竞争力的形成与保持中，以及在企业战略经营目标的实现上发挥着日益重要的作用。人力资本的计量尽管具有不确定性，但是如果采用一定的模式和方法也是可以计量的，如果因为人力资本的价值难以计量而将其排除在企业绩效评价体系之外显然不符合现代企业的要求。而现行绩效评价体系忽略了对无形资产的评价，容易造成企业忽视对人力资源、研究开发等方面的投资，使企业难以实现长期的发展目标。如果太过注重财务指标，会给企业造成错误的引导，导致企业只注重短期效应，而忽略了长期行为，这与
11、我国目前倡导的可持续发展是背道而驰的。因此，企业通过改善基础性的经营活动可能会得到理想的财务数据，但忽视科技创新、市场开拓和推广及员工培训等活动，为了短期效益而使企业长期效益受损，这对企业未来发展必然产生严重影响。（二）对经营风险控制的考虑不足考虑风险性并采取必要的措施以规避风险是现代经济社会对企业经营的基本要求之一。无论是股东、管理者，还是债权人，他们在考虑并评价企业效率时，风险是一个极为关键的因素。如果企业将资金大量投入到证券二级市场，从中获得丰厚的投资收益，增加企业利润，将直接导致其净资产收益率、总资产报酬率、资本保值增值率、成本费用利润率上升，使企业的上述指标都能优化，同时并不影响销售
12、利润率的大小。但实际上，企业将资金大量投入到证券市场，企业的经营风险增加了，而且由于对外间接投资占用大量的资金，可能导致企业自身扩大生产经营规模、更新改造难以进行，影响了企业的长期发展。造成企业代理风险加大。二是企业在追求短期的财务盈利指标的过程中，如果一味的追求利润指标，扩大销售能力的同时就会形成应收帐款，对应收账款风险的控制是非常重要的，这样，企业管理部门若仍用这些指标来评价企业业绩，会刺激企业的短期行为，造成企业坏账的风险加大。（三）未能够多角度来评价企业经营业绩大部分企业的经理人不是企业的投资者，因此大部分的经理人均未考虑资本成本的要素。由于受会计政策的影响，会计所计算确认的价值增值不
13、是资本市场意义上的价值增值。如根据公认会计准则的要求，不论企业研究和开发项目结果的受益对象是否是今后的产品，均应将研究与开发费用列为当期费用。而经济上的利润是指企业的期末利润抵减了按期初资本市场价值计算的资本成本后的价值增值，也只有这种性质的利润才可使企业的价值得以真正的增值。现有的反映投资回报和每股盈余的指标均没有考虑资本成本的因素。因此，从报表来看是盈利的企业，如果将资产的市场价值因素考虑进去，就可能发生了实质性的亏损。不确认和计量权益资本成本实质上虚增了利润。并且，如果管理者不具备资本成本的财务理念，那么在一定程度上也会造成投资膨胀和社会资源浪费，以至于出现投资失误、重复投资、投资低效益
14、等不符合企业长期利益的决策行为。 企业不仅仅是投资者的企业，它是多方利益主体的契合体。虽然目前企业重大的人事任免以及重大经营决策权掌握在投资者手中，但是，投资者却不能仅仅考虑自己的利益而不顾其他主体的利益，否则会影响到其他主体的利益，从而挫伤其他主体的积极性，进而影响了本企业生产经营活动的正常进行，并最终使得投资者的利益无法实现。许多企业都将业绩评价作为考核经营者绩效、对经营者进行激励的重要依据。但是无论是管理层还是普通员工，对业绩评价的非议和抱怨从来没有停止过，甚至诱发激烈的利益冲突。我们不得不思考：问题的根源到底在哪里？ 我们认为，原因在于认识误区导致评价内容以偏概全、评价指标未能真正体现
15、评价意图以及评价方法的简单机械。我国的企业业绩评价指标体系一直是完全站在投资者（国家）的角度来设立的，对其他主体的利益并未考虑。三、我国企业业绩评价指标体系改进思路我国目前现有的业绩评价体系指标非常多，从借鉴西方国家的一些经验的同时也根据本国的实际国情曾经做过多次的改革和探索从而形成了今天的评价体系，要想超越这些成果而重新设计一套体现财务指标与非财务指标有机结合的评价体系，不仅工程庞大，而且重复劳动可能很多，也难以取得突破性进展。因而一个可行的思路就是将国外发达国家相对成熟的绩效体系纳入我国体系框架之中，研究其不足之处，并致力于将其与我国国情结合起来，探索在我国的运作方法，形成适用性、操作性、科学性兼容的企业绩效评价体系。 根据系统管理理论，在知识经济时代，企业战略经营目标或财务目标的实现取决于内部和外部一系列因素，业绩评价指标体系设
