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1、中国大唐集团公司工程建设安全技术及治理要点工程治理部二五年七月前 言为了切实加强基建安全治理工作，打牢安全治理工作的基础，进一步提高安全治理工作的水平，坚决杜绝重大安全事故的发生，依照国家、集团公司有关安全生产的法律、法规、规定，结合集团公司建设项目近几年来的安全治理工作实践，针对安全治理工作中的重点和难点问题，我们制定了安全治理要点。该要点要紧适用于项目公司工程治理人员、安全治理人员对现场安全治理工作的监督与操纵，体现现场安全治理工作中对重点和难点问题的预防与重点操纵治理，并不代表现场安全治理工作的全部内容。项目公司、施工、调试等单位应不断加强安全治理工作，提高安全治理的水平，按照国家有关安
2、全生产的法律、法规、规程等要求，认真做好现场的各项安全治理工作，制定详细的安全技术措施，向施工人员提供完善的安全设施保障，对施工人员加强安全教育和培训，加强安全检查的力度，加强对安全技术措施和现场安全设施的落实、监督和检查，及时消除现场的不安全因素或隐患，保证工程的安全顺利进行。该要点在试行过程中的问题，请及时报工程治理部，以便及时进行修改、补充和完善。中国大唐集团公司工程建设安全技术及治理要点1总 则1.1为进一步加强项目公司对现场安全治理的有效操纵，切实解决目前工程现场安全治理工作中存在的难点问题和薄弱环节，提高现场的安全治理水平，保证项目安全治理目标的实现，依据国家、行业以及集团公司有关
3、现场安全施工的标准、规程、规定、制度等制定本治理要点。 1.2本治理要点适用于集团公司及其分支机构、子公司、各基层企业的火电、水电、风电工程建设项目。要紧使用单位是项目公司，其他有关单位供参考。1.3本治理要点只是反映了现场安全治理工作中的一部分工作，并不代替现场安全治理工作的全部内容，国家和集团公司现有的安全治理标准、规程、规定和方法还应严格遵守。2现场安全治理通则2.1企业在编制和审查施工组织设计时，应当依照工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的施工项目如：爆破、起重吊装、深基础、地下洞室、高边坡、高层脚手架（包括整体提升架）、垂直运输设备（塔吊、升降机等）的拆装、建筑物（或构筑
4、物）拆除以及结构复杂、危险性大的施工项目，应当编制专项安全施工组织设计，有图纸、计算书和专项安全技术措施，进行专项审查和审批，并应重点加强监督检查治理。2.2企业应该建立验收确认制度，对脚手架、井架、高支模、施工用电、垂直运输设备（塔吊、升降机等）、起重机和其他施工机械及各种安全防护设施，在施工现场安装后，应按规定进行检查验收。对外购的设备、设施和产品，在正式使用前，应按相关标准进行验收确认。2.3企业应对参加施工的职工，依照不同工种和劳动条件发给符合标准的劳动防护用品，并教会其正确使用。2.4从事施工作业的人员，应体检合格，并符合相应工种躯体条件要求。2.5工地在开工前应铺设整齐和足够宽度的
5、硬化道路，不积水、不堆放构件、材料，保持经常畅通。2.6行人、车辆等交通繁忙的交叉路口，应悬挂安全指示标牌，在火车道口两侧应设落杆。2.7各种料具应按照总平面图规定的位置，按品种、分规格堆放整齐，标识明确。在施工过程中，应随完工随清理，拆除的模板、料具应码放整齐。2.8在天然光线不足的作业场地、通道及用电设备的开关箱处，应设置足够的照明设备。2.9工程现场应将施工作业区与生活区分开设置。2.10 工程应建立消防治理制度（包括消防预案）、动火审批制度和易燃易爆物品的治理方法。应按施工规模建立消防组织，配备义务消防人员，并应通过专业培训和定期组织进行演习。2.11工程现场应按照总平面图划分防火责任
6、区，依照作业条件合理配备灭火器材。当工程施工高度超过30m时，应配备有足够扬程的消防水泵和必须保障畅通的疏散通道。2.12工地应设置吸烟室，吸烟人员必须到吸烟室吸烟。2.13各种气瓶应单独存放，库房应通风良好，各种设施符合防爆要求。在防火重点部位、场因此及禁止明火区域如需动火作业时，必须办理动火工作票，并采取可靠的隔离措施，配备足够的消防器材，防止火花四溅引燃其它可燃物。在施工区域及生活区合理布置干粉式灭火机、1211灭火机、二氧化碳灭火机、沙箱、消防栓、消防水带等消防设施，并每月对消防器材进行检查，使之始终处于良好的可用状态。2.14工程应该按照作业条件，针对季节性施工的特点，制定相应的安全
7、技术措施。2.15雨季施工应考虑施工作业的防雨、排水、防汛及防雷措施。傍山的施工现场做好防滑坡塌方的工作和做好临时设施及脚手架等的防强风措施。雷雨季节到来之前，应对现场防雷装置的完好情况进行检查，防止雷击损害。2.16冬季施工应采取防滑、防冻措施。2.17遇六级以上（含六级）强风、大雪、浓雾等恶劣气候，严禁露天起重吊装和高处作业。3土方施工3.1基坑工程应贯彻先设计后施工，先支撑后开挖，边施工边监测，边施工边治理的原则。严禁坑边超载，严禁相邻基坑施工不防范相互干扰等做法。3.2土方挖掘方法、挖掘顺序应依照支护方案和降排水要求以及土质情况进行，当采纳局部或全部放坡开挖时，放坡坡度应满足其稳定性要
8、求，严禁任意改变放坡坡度或不放坡；坑（槽）沟边1m以内不得堆土、堆料，不得停放机械；雨季施工或长时刻施工的边坡和坡顶应有防水设施和挡水设施，防止雨水渗向基坑。3.3当基坑施工深度超过2米时，坑边应设置临边防护，作业人员上下应有专用梯道,如卸煤沟、循环水泵房等。当深基坑施工中形成立体交叉作业时，应合理布置人员、材料、土方运输通道，并设置防止落物损害的防护设施。3.4当基坑深度超过6米，又不能按照标准放坡时，可选用单支点和多支点的支护结构。支护结构的选型应考虑结构的空间效应和基坑特点，选择有利支护的结构型式。支撑安装必须按设计位置、要求进行，施工过程严禁随意变更。支撑的安装和拆除顺序必须与设计工况
9、相符合，并与土方开挖和主体工程的施工顺序相配合。分层开挖时，应先支撑后开挖；同层开挖时，应边开挖边支撑。支撑拆除前，应采取换撑措施，防止边坡卸载过快。3.5从事石方爆破工程设计、施工的企业必须取得相关资质证书，按照批准的同意经营范围并严格遵照爆破作业的相关规定进行。3.6人工挖孔桩施工，应遵守以下规定：A.人工挖孔桩施工单位必须具有相应的资质和安全施工许可证，应由熟悉人工挖孔桩施工工艺、具有相应资格、遵守操作规定、并通过上岗前安全教育培训合格的人员进行挖孔。B.开挖桩孔应自上而下逐层进行，挖一层土及时浇筑一节混凝土护壁，严禁一次性超深挖孔、混凝土护壁一次浇铸。C.孔口应设安全盖板，孔口周边1米
10、范围内不得有堆土和其他堆积物。井内照明应采纳安全矿灯或12V防爆灯具。D.每次下井作业前应检查井壁和抽样检测井内空气，当有害气体超过规定时，应进行处理和用鼓风机送风。严禁用纯氧进行通风换气。3.7 水电工程的土石方施工，应符合以下要求：A作业区应有足够的设备运行场地和施工人员通道。B.悬崖、陡坡、陡坎边缘应有防护围栏和明显警告标志。C.施工机械设备颜色鲜亮、灯光、制动、作业信号、警示装置齐全可靠。D.凿岩钻孔宜采纳湿式作业，干式作业必须有捕尘装置。E.在高边坡、滑坡体、基坑、深槽及重要建筑物附近开挖，应有可靠的防坍塌的安全防护监测措施。F.土石方填筑坡面碾压、夯实作业时，应设置边缘警戒线。设备
11、、设施必须锁定牢固，工作装置应有防脱、防断措施。G.水下土石方填筑：截流填筑应设置水流流速监测设施；向水下抛掷石块、石笼的起重设备，必须锁定牢固，人工抛掷应有防止人员坠落的措施和应急施救预案。H.隧洞口施工：应有良好的排水设施；应及时清理洞脸和锁口。在洞脸边坡外侧应设置挡渣墙或积石槽，或在洞口设防护棚，其顺洞轴向伸出洞外长度不小于5米；洞口以上边坡和两侧岩壁不完整时，应采纳喷锚支护或砼永久支护。I.洞内施工：松散、软弱、破裂、多水等不良地质条件下施工，对洞顶、洞壁应采纳锚喷、预应力锚锁、钢木构架或砼衬砌等围堰支护措施；当地质构造复杂、地下水丰富的危险地段和洞室关键地段，应依照围岩监测系统设计和
12、技术要求，设置必要的监测仪器；进洞深度大于洞径5倍时，应采取机械通风措施，凿岩钻孔必须采纳湿式作业，爆破后有降尘设施；定期检测粉尘、噪声、有毒气体。4高处作业4.1凡超过高度2米的作业一律被称作高空作业。凡高空作业，必须按照规定设置安全网，安全网的张挂形式依照具体工程项目实际情况，在安全技术措施中明确。高处作业人员必须进行躯体健康检查，不适合高空作业人员一律不得从事高空作业；高空作业人员必须佩戴安全带，在安全设施不完善时必须挂牢安全带。4.2 高处作业的安全技术措施应在施工方案中确定，并在施工前完成，最后经验收确认符合要求。在高处危险区域施工时，提早完善工作区域的安全设施，提早布置安全水平绳、
13、安全网、速差防坠器、攀登自锁器等安全防护设施。高处作业的平台、走道、斜道等装设1.2米高的防护栏杆和18厘米高的挡脚板，或设防护立网。坝顶、屋顶等临空边沿，必须设置安全防护栏杆。4.3遇有六级及以上大风或恶劣气候时，停止露天高处作业，在霜冻或雨雪天气进行露天高处作业时，首先对霜雪清理，采取在爬梯口加草包或麻袋片的防滑措施。5临边和洞口防护5.1工作边沿无维护设施或维护设施高度低于800毫米时，必须设置防护设施，如：基坑周边，尚未安装栏杆或拦板的阳台及楼梯段，框架结构各层楼板尚未砌筑维护墙的周边，坡形屋顶周边以及施工升降机与建筑物通道的两侧边等都必须设置防护栏杆。归结为一句话叫做“有边必有栏”5
14、.2在现场所有平面上的孔与洞口上必须设有临时或永久的孔洞盖板，盖板的强度必须通过计算，满足安全要求；对较大的孔洞周边或不宜设置盖板的孔洞可用栏杆封闭，但要用可靠措施防止孔洞坠物。包括因施工工艺形成的深度在2米及以上的桩孔边、沟槽边和因安装设备、管道预留的洞口边等。墙面处的竖向洞口（如电梯井口、管道井口），应设防护栏杆或固定栅门。归结为一句话叫“有孔必有盖、或有孔必有栏”。6攀登作业6.1用于登高和攀登的设施应在施工组织设计中确定，攀登用具必须牢固可靠。6.2大量人员上下的垂直交通，除采纳电梯外，在施工过程中必须设置马道，人员从马道上下，不得攀登脚手架以及任意利用升降机架体等施工设备进行攀登上下
15、。7交叉作业7.1交叉施工不宜上下在同一垂直方向上作业。下层作业的位置，宜处于上层高度可能坠物半径范围以外，当不能满足要求时，应设置安全防护层。无法错开的垂直交叉作业，层间用双层脚手板搭设可靠的安全隔离层，竖向用密目安全网封闭。7.2各种拆除作业（如钢模板、脚手架等）上面拆除时下面不得同时进行清整。7.3建筑物的出入口，升降机的上料口等人员集中处的上方，应设置防护棚。防护棚的长度不应小于防护高度的物体坠落半径的规定。当建筑外侧面临街道时，除建筑立面采取密目式安全立网封闭外，尚应在临街段搭设防护棚并设置安全通道。7.4 水电项目施工中较复杂、较大型的交叉作业，应要求施工单位间签订安全施工协议，以明确各自的与交叉作业有关的安全职责。8脚手架8.1各建设项目的施工单位必须建立脚手架使用治理制度。各种脚手架应依照建筑施工的要求选择合理的构架形式,并制定搭设、拆除作业的程序和安全技术措施，当搭设高度超过免计算要求的搭设高度时，必须按规定进行设计计算。脚手架在搭设前必须进行安全技术交底，搭设中必须遵守搭设规定，使用前必须进行验收和使用安全交底，使用中加强监督检查。8.2对脚手板的使用要求：A.木脚手板厚度不得小于50mm，板宽宜为200300mm，两端应用镀锌钢丝扎紧。材质不得低于国家等材标准的杉木和松木，且不得使用腐朽、劈裂的
