审计质量其影响因素研究:基于国家审计

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1、-论文摘要审计因市场经济发展的需要而产生,必须不断适应经济发展所带来的变化,满足党委政府和社会公众对其提出的新的要求,扮演好自己的社会角色。如何加强审计管理、确立质量意识、构建科学的审计质量管理体系、提高审计工作的效果,以满足党委政府和公众需求、经得起历史的检验、规避审计风险是目前迫切需要解决的重大现实问题。全面提升审计质量和水平,是审计工作进入新的发展阶段的一项主要任务,也是发展审计事业的关键。本文从审计质量的基本概念及内涵,当前审计质量管理的现状,以及从审计主体、审计客体和审计环境等不同因素来分析当前国家审计质量的影响因素,结合近几年国家审计署对外公布的一些国家机关单位和项目的审计情况,提

2、出了从组织保障机制、人员保障机制、制度保障机制和执业保障机制四个环节进行全面提升审计质量的对策意见。关键词:国家审计 质量管理体系 目 录引言1一、审计质量与国家审计质量概述2(一)审计质量2(二)国家审计质量3二、审计质量管理的现状分析3(一)现有体制影响了审计独立性3(二)审计法规体系尚未完整3(三)审计资源没有得到充分利用4(四)传统思维难以扭转4(五)重成果轻规范4(六)审计质量和风险控制不到位4三、审计质量的制约因素5(一)审计主体5(1)独立性因素5(2)能力因素5(3)职业责任因素5(二)审计客体5(1)审计意愿5(2)信息化环境6(三)审计环境6(1)法律环境6(2)经济环境6

3、(3)审计管理体制6四、加强国家审计质量的政策措施6(一)组织保证机制6(1)设立审计质量管理委员会6(2)加强内部控制7(3)增强审计的独立性7(二)制度保证机制7(1)建立健全审计质量标准7(2)建立健全审计质量责任制7(3)建立健全审计质量检查、考评制度8(三)人员保证机制8(1)建立复合型审计队伍8(2)审计人才库管理机构8(3)建立审计人才库人员优选机制8(四)执业保证机制8(1)确保审计立项的科学性和目标性8(2)科学制定审计方案9(3)对审计实施进行质量控制9(4)把握好审计报告的质量控制9(5)后续跟踪检查质量控制9(6)实行审计结果公告制9五、参考文献:10.-审计质量及其影

4、响因素研究:基于国家审计引言最近几年,”审计风暴”越演越烈,原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案,中国航空港建设总公司原常务副总经理陈同洲受贿案、河南兆业投资担保有限公司集资诈骗案等一大批违法违规问题被审计公告频频曝光 中华人民共和国审计署网站审计公告 http:/ 全面质量管理基本知识国际标准化组织(ISO)标准化原理研究常设委员会关于质量的定义为:质量是指产品或服务的、能用以鉴别其是否符合规定要求的一切特性和特征的总和。美国质量管理协会(ASQC)和欧洲质量管理组织(EOQC)给质量的定义是:质量是指产品或服务内在特性和外在特征的总和,以此构成其满足给定需求的能力。世界著名质量管理专家朱兰博

5、士(Dr.J.M.Juran)给质量的定义是:质量是适用性,即产品使用过程中成功地满足用户目标的程度。 管理文献质量管理质量管理培训课件 http:/ Palmose 认为:”审计质量实际上就代表保证的程度”,即对包含重大遗漏或错误的财务报表审计清楚的可能性,从审计失误的角度进行表述,其保证程度越高,审计失误将会越小,代表的审计质量水平就越高。而我国张龙平教授提出:审计质量具体表现为审计人员的素质和审计过程的质量,最终体现为审计报告的质量,其核心是审计工作在多大程度上增加了会计报表的的可信性。 客户重要性对审计的影响 http:/ (二)审计法规体系尚未完整 审计法规体系至今尚未完全建立,与相

6、关法规政策之间存在矛盾和抵触,审计系统内部的各种行为规范、具体的审计程序、技术和方法等都尚未出台,远未达到完善的程度,这就造成了审计人员在审计中基础性保障不足。如在信息化技术不断发展的现阶段,审计人员获取电子数据运用计算机审计已成趋势,但相关的法规仍不完善,以至于有些单位配合程度不高,影响了审计质量。(三)审计资源没有得到充分利用审计资源主要包括人力资源、信息资源和技术资源。主要表现为:一是机构设置不合理。审计机关现行的机构设置模式主要以审计对象作为划分的依据。在审计任务繁重、审计项目日趋复杂化的今天,人为设定的部门因素就会造成不同利益主体之间的摩擦,使审计项目的效益大打折扣。二是人力资源未能

7、符合现行审计要求。从知识结构上来看,目前审计队伍是以财经为主要专业,大部分只懂财务知识,普遍缺乏法律、计算机、工程技术、农业、环境保护等方面的专业人才,具有一定综合分析能力的复合型人才更是欠缺,致使在审计过程中有些领域难以涉及,影响了审计成果和效率。三是信息资源未能做到有效开发。国家审计系统很少进行横向纵向相互协作,审计机关内部尚没有形成信息共享平台,审计资源的交流、沟通和相互利用还相当少。许多重要的信息资源的收集、储存、传递、共享方面处于相对封闭的状态,造成了审计信息资源的浪费。四是严谨科学的审计技术方法未能得到广泛应用。对多数审计机关而言,在审计类型上,基本上没有超出财政财务收支真实合法的范畴,效益审计刚刚开始探索;在审计方法上,还停留在账目基础审计的水平,远未跟上国际通行的制度基础审计、风险基础审计的发展;在审计手段上,仍然是以传统的手工查账为主;而计算机审计、AO、OA审计的发展也极不平衡,这与高速发

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