东明-濮阳国防战备公路可行性与研究报告

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1、 目目 录录 第一章第一章 总述总述 1 1 一 项目概况一 项目概况 1 二 项目申报单位概况二 项目申报单位概况 2 三 可研报告编制单位三 可研报告编制单位 4 四 可研报告编制依据四 可研报告编制依据 4 五 研究范围五 研究范围 4 六 项目提出的理由和过程六 项目提出的理由和过程 5 七 可研报告的基本结论七 可研报告的基本结论 6 第二章第二章 项目背景与建设的必要性项目背景与建设的必要性 7 7 一 东明县概况一 东明县概况 7 二 项目建设的必要性二 项目建设的必要性 13 第三章第三章 交通量预测交通量预测 1616 第四章第四章 建设规模与建设条件建设规模与建设条件 18

2、18 一 技术标准一 技术标准 18 二 建设规模二 建设规模 19 三 建设条件三 建设条件 19 第五章第五章 环境保护环境保护 2323 一 环境保护编制依据及执行标准一 环境保护编制依据及执行标准 23 二 建设地点环境现状二 建设地点环境现状 23 三 施工期污染源和污染因素分析三 施工期污染源和污染因素分析 24 四 环境保护措施四 环境保护措施 24 五 生态环境保护措施五 生态环境保护措施 26 六 环境影响评价六 环境影响评价 26 第六章第六章 节能方案分析节能方案分析 2828 一 评价范围和依据一 评价范围和依据 28 二 节能效果评价二 节能效果评价 30 第七章第七

3、章 项目实施进度安排与工程管理项目实施进度安排与工程管理 3131 一 实施进度计划安排一 实施进度计划安排 31 二 工程管理二 工程管理 31 第八章第八章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 3131 一 编制依据一 编制依据 33 二 投资估算二 投资估算 34 三 资金筹措三 资金筹措 34 第九章第九章 社会效益分析社会效益分析 3535 第十章第十章 项目组织管理项目组织管理 3737 第十一章第十一章 结论与建议结论与建议 3939 一一 结论结论 39 二二 有关建议和说明有关建议和说明 39 第一章第一章 总总 述述 一 项目概况一 项目概况 1 1 项目名称项目名称 东

4、明 濮阳国防战备公路 2 2 项目建设地点项目建设地点 东明 濮阳国防战备公路南起山东省东明县城关街道办事 处北关社区 北至高村黄河浮桥 途经东明县城关街道办事处 菜园集镇 全长 12 公里 项目建设利用原有路线 路基满足 项目建设要求 不需新增土地 具体地点如下图 3 3 建设规模及标准建设规模及标准 道路全长 12 公里 建设标准均为三级路 路面宽 8 米 其中浮桥至高村段长 6 5 公里 路面结构类型为 25cmC30 水泥 混凝土 2 16cm 石灰粉煤灰稳定碎石 2 15cm 石灰稳定土 高村至北关段长 5 5 公里 路面结构类型为 8cm 沥青混凝土 下封层 2 16cm 石灰粉煤

5、灰稳定碎石 16cm 冷再生水泥稳定 土 二 项目申报单位概况二 项目申报单位概况 1 项目申报单位 东明县交通运输局 2 申报单位简介 东明县交通运输局是东明县政府职能部门之一 其职责是 贯彻执行国家交通工作的方针政策 负责全县整体交通运输工 作的开展 1 贯彻执行国家和省 市关于交通工作的方针 政策和 法律 法规 根据国民经济和社会发展需要 制定全县交通发 展战略 政策和规定 并监督实施 2 根据全国 全省 全市交通行业发展规划以及我县国 民经济总体布局 组织编制我县公路交通行业发展规划 制定 交通行业的固定资产投资 运输 工业 科技 教育等中长期 计划和年度计划 并组织实施 3 负责全县

6、交通的行业管理和运输组织管理 对交通运 输经济和供求关系进行宏观调控 协调道路与其他运输方式的 衔接 组织实施上级下达的重点物资运输 紧急物资运输和军 事运输 4 会同有关部门培育管理交通运输市场和交通基础设施 建设市场 规划市场体系布局 制定市场规划 监督市场经营 行为 建立和完善信息 服务体系 引导交通运输业优化结构 协调发展 5 负责全县县乡道路的投标 招标等管理工作 组织重 点交通工程建设的实施 协同有关部门负责交通工程定额管理 和交通基本建设工程的质量管理和监督 6 负责全县县乡公路及其配套设施的规划 建设 养护 和管理 负责路政管理 依法保护公路产权 负责全县道路营 业性运输站 点

7、 场建设的规划 负责全县道路旅客 货物运 输 联运以及与道路运输相关的机动车维修 搬运装卸 运输 服务业 驾驶员培训工作的行业管理 指导城乡客货运输的衔 接协调工作 7 负责全县交通规费的稽征 管理和使用 负责全县各 项交通规费和建设项目的审计监督 8 指导全县交通行业的体制改革和企业管理工作 组织 科技开发 推动行业科技进步 负责局属单位的国有资产管理 9 指导交通行业的精神文明建设 党风廉政建设 行风 建设和职工队伍建设 组织指导交通行业教育和培训工作 10 配合有关部门做好交通战备工作 贯彻实施国防交通 建设计划 从以上政府赋予东明县交通运输局的职能来看 按照国家 及省市有关规定开展交通

8、战备正规化建设 保障交通战备建设 顺利进行 推动交通战备建设全面发展和军事交通保障的落实 系该单位的业务范围 同时该单位也具备建设省际交通战备公 路工程所必备的组织保障及执法管理能力 三 可研报告编制单位三 可研报告编制单位 可研编制单位 山东中慧咨询管理有限公司 咨询资格证书 工咨丙 11820060059 发证机关 中华人民共和国国家发展和改革委员会 四 可研报告编制依据四 可研报告编制依据 1 山东省 十二五 规划纲要 2 东明县城市总体规划 2005 2020 年 3 水运 公路建设项目可行性研究报告编制办法 4 产业结构调整指导目录 2007 年本 5 建设项日经济评价方法与参数 第

9、三版 6 公路建设项目可行性研究报告编制办法 7 公路工程技术标准 JTGB01 2003 8 现行的其它有关公路工程技术标准 规范 规程 五 研究范围五 研究范围 本单位在广泛收集既有公路设计 施工 养护及交通量调 查资料的基础上 对工程地质 河流水文情况进行了调查 结 合影响区的社会经济 交通运输 国防战备等有关资料 分析 了现有公路的技术状况 交通量的适应程度 该线路在战时所 能发挥的战备作用 建设项目与经济发展和战备需要的内在联 系 以 全面规划 平战结合 的方针为指导 特别是建设的 必要性 交通量预测 路线方案 建设规模 工程造价 国防 经济地位等方面的问题进行了认真的研究 六 六

10、项目提出的理由和过程项目提出的理由和过程 为开展交通战备正规化建设 适应新时期军事斗争准备的 需要 确保道路畅通和交通安全 贯彻好 国防交通条例 和 民用运力国防动员条例 保障交通战备建设顺利进行 推 动交通战备建设全面发展和军事交通保障的落实 经东明县政 府研究 计划对县内重要的交通战备公路东明 濮阳公路进行 改造 并经高村黄河浮桥与 S212 连接至河南省濮阳市 具体 情况如下 东明 濮阳公路在本县境内连接 G106 S262 S346 日东高速 东新高速等干线公路 经高村 黄河浮桥连接河南省 S212 S307 等干线公路通往濮阳市 滑 县等地 长期以来一直是重要的交通战备公路 始建于

11、1999 年 建设标准三级路 路面宽 8 米 路基宽 12 米 路面结构 型式为 3cm 沥青碎石 18cm 水泥稳定碎石 15cm 石灰土 随着 经济快速发展 重型车辆通行较多 加之超期服役 目前该路 损坏严重 已不能满足新时期军事交通战备保障的要求 急待 改建 同时 因作为东明北上重要通道的东明黄河大桥目前正在 封闭维修 预计维修期 3 年 期间大型 重型车辆禁止通行 造成东明至河南方向客货运输中断 严重影响了东明北向至河 南的交通战备保障能力 为提高济南军区交通战备保障及战备 物资运转效率 确保大桥维修期间及今后换装部队机动道路畅 通 东明 濮阳战备公路的改造迫在眉睫 东明 濮阳国防战备

12、公路建成后将成为重要的交通战备公 路 对济南军区交通战备运输保障及两省间民间经济交流起着 重要作用 该路的建成将极大促进鲁豫两省交通战备物资运输 效率 并能完善东明 菏泽 兰考 长垣 濮阳环形交通带 服务新时期交通战备基础设施及鲁南经济带的建设 七 可研报告的基本结论七 可研报告的基本结论 本项目建设符合国家 省 市相关的政策精神 选址符合 土地管理法 建设用地管理办法 及东明县城市总体规划 要求 符合当地社会经济发展的需要 具有显著的经济和社会 效益 经多方位科学论证及调查研究 该项目建设只要本着严 格管理 勤俭节约的原则 按照相关规定进行建设 完全能够 圆满完成本项投资的预期目的 取得良好

13、的社会效益 经分析 该项目建设是必要和可行的 第二章第二章 项目背景与建设的必要性项目背景与建设的必要性 一 一 项目背景项目背景 1 东明县基本情况 山东省东明县位于鲁西南平原黄河南岸 是黄河入鲁第一 县 东与菏泽市牡丹区 曹县毗邻 南与河南兰考接壤 西 北分别与河南长垣 濮阳隔河相望 现辖 7 镇 6 乡 1 个省级开 发区 407 个行政村 总面积 1370 平方公里 耕地 115 万亩 总人口 77 7 万人 东明历史文化悠久 有史记载可追溯至夏朝 秦始皇命名 为东昏 西汉王莽改制置东明县 先秦思想家庄周 西汉丞相 陈平 东汉丞相卞壶 唐英国公徐懋公 唐宰相刘晏 唐朝农 民起义领袖黄巢

14、 北宋宰相张齐贤 明兵部尚书石星以及当代 亚洲巨人穆铁柱等东明籍人物在历史长河中各领风骚 为东明 增添了灿烂光辉 东明物产资源丰富 东明县地处中原油田腹地 富含石油 天然气 东明县属北温带季风型大陆性气候 四季分明 光照 充足 农副产品种类齐全 量大质优 东明劳动力资源丰富 名胜古迹众多 利用这些优势发展石油天然气化工 农副产品 加工和观光旅游业得天独厚 东明盛产绿色环保西瓜 小麦 玉米 大豆等农副产品 是全国唯一的县级 中国西瓜之乡 全国商品粮基地县 平原绿化先进县 东明交通 通讯便利 新石铁路横穿东西 京九公路纵贯 南北 106 国道 东兰公路连接鲁豫 日东高速公路全线贯通 京九铁路沿境而

15、过 史有 三省通衢 之称 今为苏鲁豫皖四 省人流 物流 资金流 信息流的黄金通道 程控电话装机容 量达到 15 万门 政府局域网已经建成 宽带可随时接到用户 基本实现了信息网上查询 文件网上传输 资源共享 东明水电供应充裕 境内黄河流长 67 公里 年均可引用 黄河水 13 7 亿立方米 地表水年可利用量 860 万立方米 地 下水年可利用量 2 31 亿立方米 全县有变电站 15 座 年供电 量 3 5 亿千瓦时 经济开发区 5 万千瓦自备电厂和石化集团热 电机组 5 万千瓦扩能改造已经建成 全县生产 生活用水用电 供应充足 2 东明县国民经济 基础设施概况 1 东明县国民经济概况 近年来

16、东明县坚持以科学发展观统领全局 以经济建设 为中心 大力实施开放带动和工业兴县战略 着力培植石油化 工 制药 纺织服装 建材和食品加工等几大产业 促进了全 县经济的又好又快发展 2012 年国民生产总值达到 161 亿元 增长 20 3 实现财政收入 6 5 亿元 增长 18 2 社会消费 品零售总额 37 38 亿元 增长 19 7 城镇居民年可支配收入 达到 18618 元 农民人均纯收入 5031 元 分别增长 9 4 和 9 8 千万元以上固定资产投资完成 52 亿元 规模以上工业 增加值达到 64 3 亿元 规模以上工业主营业务收入达到 131 亿元 农业基础较好 现已形成畜牧 棉花 瓜菜 林果四大主 导产业 正常年份种植棉花 80 万亩 总产 120 万担左右 种 植西瓜 100 万亩 先后被国家确定 中国西瓜之乡 全国优 质棉生产基地 畜牧业发展前景广阔 是国家 鲁西黄牛 繁育基地 青山羊 长毛兔生产基地 鲁西黄牛 青山羊 小 尾寒羊并称三大 国宝 大牲畜存栏 10 万头 羊 130 万只 猪 35 万头左右 现有林地面积 7 6 万公顷 果树面积 9 63 万亩 年产优