清产核资工作办法

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1、1 476 清产核资工作手册清产核资工作手册 国务院国有资产监督治理委员会统计评价局 编 2003 年 目录 一 清产核资差不多制度一 清产核资差不多制度 4 4 国有企业清产核资方法 2003 年 9 月 9 日 国务院国有资产 监督治理委员会令第 1 号 4 国务院国有资产监督治理委员会关于印发国有企业资产损失 认定工作规则的通知 2003 年 9 月 13 日 国资评价 2003 72 号 11 国务院国有资产监督治理委员会关于印发国有企业清产核资 工作规程的通知 2003 年 9 月 13 日 国资评价 2003 73 号 20 国务院国有资产监督治理委员会关于印发国有企业清产核资 经

2、济鉴证工作规则的通知 2003 年 9 月 18 日 国资评价 2003 78 号 32 国务院国有资产监督治理委员会关于印发国有企业清产核资 资金核实工作规定的通知 2003 年 9 月 13 日 国资评价 2 476 2003 74 号 38 清产核资审批内部工作规程 2003 年 9 月 3 日 内部工作制度 14 期 41 二 清产核资工作文件二 清产核资工作文件 4545 关于做好执行 企业会计制度 工作的通知 2003 年 8 月 19 日 国资评价 2003 45 号 45 国务院国有资产监督治理委员会关于印发中央企业清产核资 工作方案的通知 2003 年 9 月 2 日 国资评

3、价 2003 58 号 48 财政部关于做好日常清产核资工作有关问题的通知 1998 年 9 月 21 日 财清字 1998 14 号 51 财政部关于认真做好军队武警部队和政法机关移交企业清产 核资工作的通知 1993 年 3 月 24 日 财清字 1999 4 号 55 财政部清产核资办公室关于中央治理的移交企业清产核资中 资金核实申报方法 1999 年 4 月 26 日 财清办字 1999 10 号 57 财政部关于做好科研机构转制过程中清产核资工作的通知 1999 年 9 月 6 日 财清字 1999 10 号 61 附件一 科研机构资产清查表 64 附件二 科研机构固定资产价值重估申

4、报表 66 3 476 附件三 科研机构清产核资资金核实申报表 67 附件四 科研机构清产核资申报表编制讲明 68 关于建设部等 11 个部门 单位 所属 134 个科研机构转制过 程中有关清产核资衔接工作的通知 2000 年 8 月 7 日 财清办 2000 15 号 70 财政部 中国人民银行关于印发 信托投资公司清产核资资 产评估和损失冲销的规定 的通知 1999 年 4 月 27 日 财债 字 1999 86 号 72 附件一 信托投资公司清产核资 资产评估和损失冲销的规 定 73 关于执行证券期货相关业务的 会计师事务所与挂靠单位脱钩 的通知 1998 年 4 月 7 日 财会协字

5、1998 22 号 80 国务院办公厅关于扩大清产核资试点工作有关政策的通知 1993 年 5 月 18 日 国办发 1993 29 号 81 财政部 国家计委 中国人民银行 国家经贸委 国家外汇 治理局 国家国有资产治理局关于进一步贯彻落实国务院办 公厅有关清产核资政策的通知 1994 年 10 月 31 日 财清 1994 15 号 83 财政部 中国人民银行 原国家计委 原国家国有资产治理 4 476 局关于印发 清产核资扩大试点中有关政策问题的解释 的 通知 1993 年 10 月 11 日 国清 1993 120 号 86 附件 清产核资扩大试点中有关政策问题的解释 86 财政部关于

6、第二期清产核资试点的国有企业有关财务问题处 理的通知 19993 年 10 日 13 日 财工字 93 第 406 号 89 三 企业清产核资报表三 企业清产核资报表 9090 国务院国有资产监督治理委员会关于印发企业清产核资报表 的通知 2003 年 9 月 24 日 国资评价 2003 87 号 90 附件 清产核资报表编报讲明 91 国家标准 国民经济行业分类与代码 GB T4754 2002 无 114 国家经济贸易委员会 国家进展打算委员会 财政部 国家 统计局关于印发中小企业标准暂行规定的通知 2003 年 2 月 13 日 国经贸中小企 2003 143 号 114 附件 中小企

7、业标准暂行规定 114 统计上大中小型企业划分方法 暂行 115 企业清产核资工作基础表 参考格式 116 四 执行四 执行 企业会计制度企业会计制度 有关文件有关文件 117117 财政部关于印发 国有企业申请执行 企业会计制度 的程 5 476 序及报送材料的规定 的通知 2001 年 7 月 31 日 财会 2001 44 号 117 附件 国有企业申请执行 企业会计制度 的程序及报送材 料的规定 117 财政部关于印发 贯彻实施 有关政策衔接问 题的规定 的通知 2001 年 2 月 26 日 财会 2001 17 号 120 附件 贯彻实施 企业会计制度 有关政策衔接问题的规定 12

8、0 财政部关于印发 实施 企业会计制度 及其相关准则问题 解答 的通知 2001 年 7 月 5 日 财会 2001 43 号 121 附件 实施 企业会计制度 及其相关准则问题解答 121 关于执行 企业会计制度 和相关会计准则有关问题解答 2002 年 10 月 9 日 财会 2002 18 号 125 附件 关于执行 企业会计制度 和相关会计准则有关问题 解答 125 财政部关于印发 关于执行 企业会计制度 和相关会计准 则有关问题解答 二 的通知 2003 年 3 月 17 日 财会 2003 10 号 132 附件 关于执行 企业会计制度 和相关会计准则有关问题 解答 二 132 6

9、 476 关于国有企业执行 企业会计制度 有关财务政策问题的通 知 2002 7 26 财企 2002 310 号 140 五 国家有关法律 法规 制度五 国家有关法律 法规 制度 141141 中华人民共和国会计法 第二次修订 1999 年 10 月 31 日 第九 届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 141 企业财务会计报告条例 中华人民共和国国务院令第 287 号 148 中华人民共和国注册会计师法 1993 年 10 月 31 日 第八届全 国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 155 财政部 国家档案局关于印发 会计档案治理方法 的通知 1998 年 8 月 21 日 财

10、会字 1998 32 号 160 附件 会计档案治理方法 161 国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知 1997 年 2 月 27 日 国发 1997 9 号 166 附件 关于加强国有企业财务监督的意见 166 财政部关于印发 会计基础工作规范 的通知 1996 年 6 月 17 日 财会字 1996 19 号 169 附件 会计基础工作规范 170 财政部关于印发 企业国有资本与财务治理暂行方法 的通 7 476 知 2001 年 4 月 28 日 财企 2001 325 号 185 附件 企业国有资本金与财务治理暂行方法 185 国务院关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作

11、质量的通 知 1996 年 4 月 19 日 国发 1996 16 号 193 财政部 审计署 监察部 最高人民检察院关于严肃追究扰乱 财经秩序违法违纪人员责任的通知 1998 年 1 月 19 日 财 监字 1998 4 号 196 财政部关于印发 会计从业资格治理方法 的通知 2000 年 5 月 8 日 财会字 2000 5 号 198 六 清产核资相关工作报告的参考格式六 清产核资相关工作报告的参考格式 204204 中央企业清产核资申报立项报告 参考格式 204 中央企业清产核资工作报告 参考格式 204 会计师事务所清产核资专项审计报告 参考格式 205 会计师事务所损失挂帐申报核

12、销项目审核讲明 参考格式 206 企业清产核资资金核实批复 参考格式 206 孟建明同志在中央企业清产核资工作培训班上的讲话 2003 年 9 月 9 日 208 8 476 一 清产核资差不多制度一 清产核资差不多制度 国有企业清产核资方法国有企业清产核资方法 20032003 年年 9 9 月月 9 9 日日 国务院国有资产国务院国有资产 监督治理委员会令第监督治理委员会令第 1 1 号 号 国有企业清产核资方法 差不多国务院国有资产监督治理 委员会主任办公会议审议通过 现予公布 自公布之日起施行 国务院国有资产监督治理委员会主任 李荣融 二 三年九月九日 国有企业清产核资方法国有企业清产

13、核资方法 第一章第一章 总总 则则 第一条 为加强对企业的国有资产监督治理 规范企业清产 9 476 核资工作 真实反映企业的资产及财务状况 完善企业基础治 理 为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值 提供依据 依照 企业国有资产监督治理暂行条例 等法律 法规 制定本方法 第二条 本方法所称清产核资 是指国有资产监督治理机构 依照国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要 按照规定 的工作程序 方法和政策 组织企业进行账务清理 财产清查 并依法认定企业的各项资产损溢 从而真实反映企业的资产价 值和重新核定企业国有资本金的活动 第三条 国务院 省 自治区 直辖市人民政府 设区的市 自治

14、州级人民政府履行出资人职责的企业及其子企业或分支机 构的清产核资 适用本方法 第四条 企业清产核资包括账务清理 资产清查 价值重估 损溢认定 资金核实和完善制度等内容 第五条 企业清产核资清出的各项资产损失和资金挂账 依 10 476 据国家清产核资有关法律 法规 规章和财务会计制度的规定 处理 第六条 各级国有资产监督治理机构是企业清产核资工作的 监督治理部门 第二章第二章 清产核资的范围清产核资的范围 第七条 各级国有资产监督治理机构对符合下列情形之一的 能够要求企业进行清产核资 一 企业资产损失和资金挂账超过所有者权益 或者企 业会计信息严峻失真 账实严峻不符的 二 企业受重大自然灾难或

15、者其他重大 紧急情况等不 可抗力因素阻碍 造成严峻资产损失的 11 476 三 企业账务出现严峻异常情况 或者国有资产出现重 大流失的 四 其他应当进行清产核资的情形 第八条 符合下列情形之一 需要进行清产核资的 由企业 提出申请 报同级国有资产监督治理机构批准 一 企业分立 合并 重组 改制 撤销等经济行为涉 及资产或产权结构重大变动情况的 二 企业会计政策发生重大更改 涉及资产核算方法发 生重要变化情况的 三 国家有关法律法规规定企业特定经济行为必须开展 清产核资工作的 12 476 第三章第三章 清产核资的内容清产核资的内容 第九条 账务清理是指对企业的各种银行账户 会计核算科 目 各类

16、库存现金和有价证券等差不多财务情况进行全面核对 和清理 以及对企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理 以保证企业账账相符 账证相符 促进企业账务的全面 准确 和真实 第十条 资产清查是指对企业的各项资产进行全面的清理 核对和查实 在资产清查中把实物盘点同核实账务结合起来 把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来 重点做好各类 应收及预付账款 各项对外投资 账外资产的清理 以及做好 企业有关抵押 担保等事项的清理 企业对清查出的各种资产盘盈和盘亏 报废及坏账等损失 按照清产核资要求进行分类排队 提出相关处理意见 第十一条 价值重估是对企业账面价值和实际价值背离较大 的要紧固定资产和流淌资产按照国家规定方法 标准进行重新 13 476 估价 企业在往常清产核资中差不多进行资产价值重估或者因特 定经济行为需要差不多进行资产评估的 能够不再进行价值重 估 第十二条 损溢认定是指国有资产监督治理机构依据国家清 产核资政策和有关财务会计制度规定 对企业申报的各项资产 损溢和资金挂账进行认证 企业资产损失认定的具体方法另行制定 第十三条 资金核实是指国有资产监督治理机构依照企业上 报的资产盘盈和资