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1、.厦门市固定资产投资结构的研究与思考固定资产投资作为拉动经济增长的三驾马车之一，是社会再生产活动的重要环节，也是调控和优化经济结构、促进经济社会持续健康发展的重要途径和手段之一，在经济结构形成和发展的诸多要素中，是一个极为关键的先导性因素。近年来，厦门市大力实施项目带动战略，投资规模持续扩大，投资结构不断优化，为促进全市经济社会又好又快发展，提升经济综合实力，改善城乡居民生活奠定了坚实的物质基础。但是从当前投资运行情况看，仍存在一些不足和问题，本文通过研究近几年来厦门固定资产投资结构变动及其对经济发展所产生的影响入手，对今后如何调整投资结构提出初步建议。一、固定资产投资发展现状（一）投资规模持
2、续扩大 ,成为经济增长主要引擎近年来，厦门市坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实宏观调控各项政策，积极应对复杂多变的国内外经济环境，不断加大招商引资和项目推进，进一步加快投资结构调整步伐，全市固定资产投资保持平稳增长态势。全社会固定资产投资由 2007年的 927.7亿元增加到 2011年的 1128.09亿元。 20082011年，全市累计完成全社会固定资产投资 3951.57亿元，平均每年完成投资 987.89亿元，年均增长 9.2%，成为改革开放以来稳步增长的时期。 （二）投资率逐年下滑，投资效果系数持续增长 投资率是一定时期内固定资产投资总额与同期国内生产总值之比，投资效果系数是指一
3、定时期内国内生产总值增加额与全社会固资产投资额的比值，上述两个指标可以用来反映固定资产投资宏观效果的变化趋势。从近五年来我市投资率和投资效果系数看，投资整体走势是较为符合现阶段经济发展要求的，投资率呈现逐年稳步回落态势。从 2007年的 66.1%下滑到 2011年的 44.4%，说明我市尚未出现投资过热的势头。在投资规模适度增加的同时，资本投入的生产效率却有明显提高，投资效果系数呈上升之势，由 2007年的 25%提高至 2011年为 42%。（其中 2009年受金融危机的影响跌至 14%。） （三）投资结构不断优化，转型升级步伐加快 固定资产投资结构主要包括了产业结构、投资主体结构、建设性
4、质结构、行业结构等多种结构，任何一种结构变动都会对经济结构及其发展趋势产生重要的影响和作用。 1.从产业结构看投资结构的变动 由于 2008年底为应对国际金融危机，国家启动了 4万亿投资计划，主要投向重大基础设施和民生工程，在政策的推动下，全市第三产业投资出现较快增长，占比有明显提高。 20082011年，第三产业累计完成投资 3132.24亿元，年均增长 6%，其中 2009年三产占比超过 80%，为当年保增长发挥了至关重要的作用。同期第二产业投资增长较为平稳， 20082011年累计完成投资 816.75亿元，年均增长 1.7%。从五年间投资结构比例看，第一产业投资占全部投资比重虽然较低，
5、但基本维持在较为稳定的区间水平，而第二与第三产业投资占全部投资比重则发生一定幅度调整，其比重由 2007年的 23.63： 76.33调整为 2011年的 20.79:79.15，呈现出第二产业投资强度减弱、第三产业投资增强的特征。近年三次产业投资和占比情况详见下表： 2.从投资主体看投资结构变动 投资主体是指投资执行者（或投资项目承担者）的经济性质，我市目前主要形成了以国有、外商和民间等经济形式共同参与投资的格局。近年来，由于我省相继出台了福建省人民政府关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见和福建省鼓励民间投资指导目录等文件，这些政策对促进民间投资的发展起到了十分积极的作用，民间投资已经成为
6、当前投资增长的新亮点。 在民间投资的拉动下，全市投资主体呈现出国有向非国有转移的态势。 2008-2011年民间投资整体呈现出总量扩大，增长较快，比重攀升的良好态势，累计完成投资 1243.13亿元，年均增长 14.8%， 2011年民间固定资产投资占全部投资的比重为 40.6%，比 2007年提高 11.2个百分点。在民间投资较快增长的同时，国有经济比重呈逐年下降之势。 2011年国有经济投资所占比重为 37.5%，比 2007年回落了 14.02个百分点。外商和港澳台商企业投资保持平稳增长， 2011年完成投资 244.87亿元，增长 11.3%，占全部投资的 22%，比重较 2007年提
7、高 2.81个百分点。 3.从建设性质看投资结构变动 固定资产投资按其建设性质不同，一般分为新建、扩建、改建、迁建、恢复及单纯购置等多种形式，其中新建、扩建、改建及单纯购置是较为主导的建设性质，而从投资方式看，新建一般属于外延式投资，而改、扩建及单纯设备购置则属于内涵型投资。 近几年来，随着可利用土地资源的持续减少，资源环境的瓶颈矛盾日益突出，原先大开放、大投资、大基建带来的投资规模总量扩张模式难以为继，因此全市固定资产投资新建类项目走势呈现出反向波动，其占比逐渐下降，而通过更新改造、提升技术含量以求提高投资效果的改、扩建和设备购置类项目则以此消彼长的态势出现稳步回升。因此从整体上看，建设性质
8、结构的波动，是符合客观需要的，同时也是投资从规模扩张型向内涵效益型转变的体现。（见图 5）。 4.从区域布局看投资结构变化 近年来，厦门市继续以全域厦门理念和高起点、高标准、高层次、高水平的原则，全面拓展岛外空间，优化提升岛内空间，形成岛内外一体化新格局。经过几年的建设，我市岛内外一体化进程全面加快，岛外投资比重提高不断攀升。 20082011年厦门市岛外四个区累计完成投资 2220.06亿元，年均增长 7.2%，岛外投资所占比重由 2007年的 53.5%上升至 2011年的 58.1%，其中 2010年所占比重最高，达 60.5%。 目前我市岛外海沧、集美、同安、翔安四大新城建设如火如荼，
9、一批标志性公建项目、市政设施项目正在有序推进，其中穿越岛外四区的海翔大道一期工程主车道已建成通车，东孚、灌口、汀溪、新圩四个小城镇改革建设全面展开， 2011年四大新城累计完成投资 316.6亿元，岛外投资的快速发展加快推进全市产业布局调整优化，有力促进区域协调发展，区域发展差异明显缩小。 5.从投资行业看投资结构变化 近年全市固定资产投资的行业结构正在发生积极变化，整体呈现出战略性新兴产业投资快速增长、高耗能行业投资占比大幅下降、社会事业投入有所加大的良性发展态势，在投资规模适度放缓的同时，结构调整先于规模增长的态势已经初步显现。 （ 1）工业投资稳步增长，优势主导产业成效显著 近年来，全市
10、抓住经济全球化、国际化带来的国际产业调整和转移的机遇，进一步明确了工业发展重点和产业发展方向，精心梳理出 13条百亿产值产业链，同时加快具有强劲竞争力的计算机、通讯设备与平板显示产业链、汽车产业链、工程机械产业链及产业集群等先进制造业的投入步伐，制造业投资在工业投资的比重逐年提高。 20082011年工业累计完成投资 803.49亿元，其中制造业累计完成投资 680.22亿元，占工业投资的比重由 2007年的 81.5%上升至 2011年度的 88.9%，提高了 7.4个百分点。 电子行业已拥有戴尔、友达、宸鸿、冠捷、联想、达运等大型知名企业，成为厦门工业经济的主导行业，也是全市高新技术最为集
11、中的行业。 20082011年电子行业投资呈现快速增长势头，累计完成投资 183.16亿元，年均增长 14.2%。其中 2011年全市电子行业实现工业总产值 1622.08亿元，占全市规模以上工业总产值的 36.0%，总量比 2007年增长 76.0%，同期电子行业累计完成投资 78.38亿元，占工业投资的比重为 34.1%，总量比 2007年增长 70.2%。在清理新开工项目、明确产能过剩行业等调控政策的作用下，工业中高耗能的投资增速得到有效控制，所占比重逐年下降，由 2008年的 22.0%回落至 2011年的 11.1%。 （ 2）创新能力显著增强，高新产业投资快速增长 厦门市充分利用经
12、济特区的政策并发挥各方面优势，以转型调结构，以创新促活力，大力发展高新技术产业，高新技术企业大量涌现，对产业转型升级起到支撑作用。从 2008年到 2011年，全市高新技术产业完成投资由 55.28亿元猛增到 112.95亿元，年均增长 24.6%，比同期全社会固定资产投资年均增幅高出 15.4个百分点； 2011年高新产业完成投资占全社会固定资产投资的比重为 10.1%，比 2008年的 6.3%提高了 3.8个百分点。至 2011年末，全市规模以上高新技术工业企业 605家，比 2007年增加 261家，实现总产值 3011.17亿元，比 2007年增加 1305.01亿元，占全市工业总产
13、值的 65.3%，产业规模稳居全省首位。 厦门企业核心竞争力不断提升，自主创新能力、自主品牌大量增加，已经形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和市场竞争力较强的优势企业和产业。 2011年全市专利申请量 8311件，比 2007年增加 5261件，增长 1.72倍，专利授权量 5484件，比 2007年增加 3082件，增长 1.28倍。 （ 3）城市基础设施不断改善，快速交通网络基本形成 年底为应对国际金融危机，国家启动了 4万亿投资计划，重点加大了高速公路、高速铁路、城市道路、水利防洪、城乡电网等基础设施投资建设。在政策的推动下，全市基础设施得到极大完善， 20082011年累计完成投资 1
14、242.04亿元，其中 2009年投资增长最快，当年完成投资 323.44亿元，比上年增长 12.6%，成为保增长的生力军。交通基础设施增长迅猛，累计完成投资 62.76亿元，共建成了杏林大桥、翔安隧道、沈海高速扩建、厦门至安溪快速路、福厦铁路、龙厦铁路、快速公交 、成功大道、环岛干道、海翔大道、嵩屿港区二期、海沧港区 1419号泊位、集美海堤改造、机场三期扩建、厦门新站等大型重点项目，全市海陆空立体交通体系已基本形成，中心城市集聚辐射功能更加凸显。 （ 4）民生投资步伐加快，居民生活质量得到提升 近年来，厦门市坚持以人为本，民生为先的理念，不断加大公共财政对社会事业和社会保障等民生工程的投入
15、力度。 20082011年，全市共投入社会事业投资 168.12亿元，年均增长 4.8%，其中卫生投资 25.64亿元，教育投资 76.44亿元，文化投资 56.93亿元，共建成了长庚医院、第一医院门诊大楼、中山医院内科病房大楼、仙岳医院扩建、华侨大学厦门校区、软件职业学院、理工学院二期、集美中学高中部、青少年宫扩建等项目。 大量的民生投入让我市居民生活条件大为改善，生活质量显著提升。目前，全市公共卫生服务水平在全国领先，在全国率先实现城乡居民医疗保险制度的统一，医疗资源总量提升；同时我市教育综合竞争力在中国社科院发布的城市竞争力比较研究报告中名列全国 15个副省级城市第三位， 2011年实现
16、城乡义务教育完全免费，对中等职业学校一年级学生免除学费。我市保障性住房的投资力度不断加大，在一定程度上解决了部分低收入人群的住房问题。截止 2011年底，建成保障性住房 2.3万套，实现低保家庭廉租房应保尽保，建成了高林居住区、锦园居住区、东方新城、滨水小区、湖边花园等保障性住房小区。 （ 5）房地产业稳步增长，住宅销售市场持续看好 在国家宏观调控政策的指导下，近年房地产投资结构逐步优化，普通住房和保障性住房的投资力度不断加大，为房地产开发投资的健康发展提供了有力保障，全市房地产业进入较为平稳增长时期。 2008-2011年全市房地产累计完成投资 1455.9亿元，年均增长 6.1%，投资额由 2007年的 345.7亿元增到 2011年的 438.1亿元。 住宅投资仍然是开发投资和房地产市场发展主体。 2008-2011年，全市住宅累计完成投资 920.51亿元，占房
