政治发展公共基础知识资料

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1、 第一节政治发展理论 一 政治发展理论的提出 1 政治发展理论产生的背景政治发展理论作为政治学的一个专门领域 兴起于20世纪50年代初的西方国家 在战后以意识形态为特征的 冷战 中 为壮大资本主义世界的力量 达到 领导世界 的目的 西方学者首先开始对发展中国家的政治发展问题进行研究 后来又扩展到西欧一些国家 这样 政治学研究中的一个新领域 政治发展理论便应运而生 2 政治发展理论的演进 第一个阶段是从20世纪50年代初到60年代初 这一时期西方政治学者研究的主题是 现代化 理论 第二个阶段是从60年代初到70年代 这一时期他们研究的重点是发展中国家的发展道路 第三个阶段是从70年代以后 这一时

2、期西方主流派现代化理论和政治发展理论遭到一些发展中国家学者的强烈抵制 因而政治发展理论研究逐步走向衰落 研究的重点也由政治发展道路转向政策研究 二 政治发展的基本含义 观点一 政治发展是与社会经济现代化的互动过程 其代表人物是美国政治学家阿尔蒙德 观点二 政治发展就是通过政治多元化 建立起与一定的技术 经济发展水平相适应的民主政治制度 其代表人物是美国政治学家 多元民主论的开创者罗伯特 达尔 观点三 政治发展是一个复合概念 它既可以用来指某种过程 又可以用来分析作为政治变迁的结果 其代表人物是美国政治学家亨廷顿和派伊 什么是政治发展 政治发展是社会政治文明的不断进步 是政治形态由低级向高级的历

3、史演变 是政治关系和政治制度通过不断变革 调整而趋向合理化 科学化和完善化 政治发展的两大理论 1 现代化理论 modernizationtheory 1 现代化 现代化 既是一个从传统农业社会向现代工业社会转变的历史过程 也是一种发展状态 指完成 现代化 过程的工业化国家的发展状态 现代化modernization 1987年 邓小平同志提出我国现代化建设三步走发展战略 邓小平同志设想 到2050年前后 中国将达到世界中等发达国家水平 基本实现现代化 1997年 英国新首相布莱尔发表 英国现代化 演讲 布莱尔首相认为 实现新世纪的英国现代化是政府的一项使命 现代化 工业化 工业化 主要指制造

4、业 重轻两种制造业 的发展 制造业的发展的确会出现在建设现代化的社会中 但它只是一个诸多发展过程的一个方面 现代化 西化 西化 一词是与先行者国家的现代化模式联系在一起的 但是 这些模式决不是西方国家所独有 况且也不是所有西方国家都已经实现了高度的现代化 2 现代化理论的指标 经济性指标从经济的角度讲 现代性是指工业和服务业在社会中占有绝对优势并起着主导作用的经济社会所具有的一切特性 社会性指标从社会角度讲 现代社会与传统社会之间的根本差别在于社会分化和整合的程度的不同 现代化理论运用结构功能主义方法 分析 泛功能化的 传统农业社会和 功能专门化的 现代工业社会 市民社会层面 社会组织的多元化

5、社会组织的自治化社会行为的规范化公平合理的政治参与公民权利的切实保障政治秩序的稳定化等 政治性指标政治学家比较多地从政治结构的分化和政治参与的扩大以及政治文化的变化几个方面去解释现代社会和现代化 国家与政府层面 政治权威的合法化政治体系的民主化政治制度的合理化政治行为的理性化政治决策的合理化政治秩序的稳定化等 萨缪尔 亨廷顿 Huntington Samuel P 1927 4 18 2008 12 24 美国政治学家 杰出思想是政治发展理论 变革社会中的政治秩序 文明的冲突与世界秩序的重建 现代社会中的专制政 民主的危机 政治现代化取得成功的关键 在于政治的制度化 强有力的政党制度的形成是提

6、高制度化水平的核心 只有大力提高政治制度化的程度 才可能缓解现代化中国家在社会经济现代化过程中必然出现的大众政治参与压力 从而确保现代化进程中的政治稳定 最终实现社会的现代化 国与国之间最重要的政治差异 不在于政府统治形式的不同 而在于政府统治程度的高低 政治发展是 现代化的政治性后果 这种后果可以是积极的 也可以是消极的 它既可能有助于社会经济文化的现代化 也可能导致政治的衰败 政治现代化取得成功的关键 在于政治的制度化 强调在政治现代化进程中的政治稳定与政治秩序 他认为 人类可以无自由而有秩序 但不能无秩序而有自由 权威的确立先于对权威的限制 这实际上赋予政治稳定同政治民主同等的价值地位

7、2 依附理论 dependencytheory 20世纪60年代末 70年代初由拉美等第三世界国家的学者提出的发展理论 依附理论它研究的重点不是如何实现现代化 而是为什么有些国家没有实现现代化 发达国家与不发达国家是 中心 与 边缘 的关系 第三世界国家与发达国家之间所存在的依附关系分为三种类型 殖民地型依附 殖民主义早期 通过殖民主义掠夺和殖民主义贸易来实现 金融 工业型依附 19世纪开始 表现为宗主国对殖民地的资本统治 科技 工业型依附 新型依附 二战以后 政治上的殖民地已经不存在 但经济上的殖民地依然存在 这主要表现在发达国家以跨国公司为纽带 在技术垄断基础上 使不发达国家变成产品加工地

8、 三 政治发展的类型和模式 1 早期现代化国家的政治发展从人类发展的历史来看 西方资本主义国家最早启动现代化的进程 这些国家的现代化进程中伴随着政治现代化和政治发展 三个阶段 一是国家建设二是民主化三是福利化 战争中的克伦威尔及其军队 克伦威尔驱散议会 渐进 妥协式的发展道路 革命爆发 处死国王成立共和国 克伦威尔独裁统治 封建王朝复辟 光荣革命 权利法案 1640 1649 1688 1689 9 48 英国议会 英国议会最早形成于13世纪 分上议院和下议院 议员都是封建主阶级 上议院不是由选举产生 而是根据世袭权利而取得这种位置的世俗贵族和非世袭的教会高级人士组成的 下议院由选举产生 议员

9、由每郡从年满21岁 从地产商每年可获得40先令以上收入的男子中选举产生 17世纪 很多资产阶级和新贵族的代表成为下议院的议员 1789年7月14日攻占巴士底狱 激进 革命的发展道路 路易十四 返回 路易十六 1769 1821 NapoleonI 1812年法兰西第一帝国地图 保守 改良的发展道路 行政权 皇帝和宰相权力极大立法权 议会由联邦议会和帝国议会构成联邦议会是最高立法机构 德意志帝国宪法 1871 国家结构 联邦制政治体制 君主立宪制 2 后期现代化国家的政治发展 后期现代化国家主要指当代的发展中国家 与早期现代化国家相比 后期现代化国家在经济社会发展水平后要落后于早期现代化国家 在

10、政治发展的进程中具有特殊的任务和特征 原因分析 1 后期现代化国家由于启动政治发展的时间较晚 面临着时间和问题的巨大压力 2 后期现代化国家的政治发展基本上是一种被动型发展 3 后期现代化国家的历史如殖民主义历史 文化传统因素等对政治发展产生了不可忽视的作用 实际 年代非洲民主化浪潮 南非 肯尼亚 阿尔及利亚 纳米比亚 埃及等实行多党制 有些国家实行多党制后政局不稳定 经济不发展 新兴民族国家的政治变迁 不应完全照搬发达国家的政治模式 而应以变化中的社会条件为基本出发点 亨廷顿的观点 据证 非洲是远古人类的发祥地之一 在世界最大的沙漠 撒哈拉沙漠以南 居住着6亿多人 其中90 以上是黑人 所以

11、这里又被称作 黑非洲 生活在这里的黑人分属于几百个不同的部族 他们有着各自的语言 风俗习惯和宗教传统 他们还创立了丰富多彩的文化 黑非洲到底是什么样的环境呢 撒哈拉以南非洲在世界中的位置 北非 非洲国家民主化范式转换 一党制民主化 取代 多党制民主化 化20世纪80年代末至90年代初 非洲兴起了一股前所未有的多党民主浪潮 在1990 1994年间 先后有42个非洲国家举行了多党民主选举 完成了从一党威权向多党民主制度的变革 这场被喻为 非洲第二次独立 的民主化进程 是以美国 法国为首的西方列强挟冷战胜利之势 通过将经济援助与民主挂钩的方式 强行要求非洲大陆 试验 西方民主 迫使其从一党制或军人

12、专政向多党民主制度转型的过程 众多非洲国家经过近20年多党制民主的发展 付出了惨重的代价 有的国家民主化初期便发生种族冲突 甚至包括种族屠杀 具体地说 在推行多党制民主的过程中 1992年3月布隆迪揭开了部族屠杀 政局动荡的序幕 而卢旺达于1994年爆发内战 发生了震惊世界的部族仇杀惨剧 直接导致了近50万人死亡 多哥总统埃亚德马 GnassingbeEyadema 指出 由于 不顾一切的 无休止的民主化而导致卢旺达的灾难 引导人们无情地去争权夺利 它已重新唤起 多党政治与多数民主不适用于异质性很强的社会 1994年4月6日 卢旺达总统 胡图族人哈比亚利马纳的座机在基加利上空被导弹击落 机上人

13、员全部遇难 胡图族人认为这是图西族人所为 立即在全国范围内发动了针对图西族人的血腥报复 7日 由胡图族士兵组成的总统卫队杀害了卢旺达女总理 图西族人乌维林吉伊姆扎纳和3名部长 在此后3个月里 先后约有100万人被杀 其中绝大部分为图西族人 主张民族和解的大量胡图族人也惨遭杀害 其后 图西族人也开始了 反方向大屠杀 7月 图西族人领导的 卢旺达爱国阵线 控制了局势 屠杀逐渐停止 大批胡图族人逃亡国外 民主的卢旺达何以发生种族大屠杀 民主是世界历史发展的潮流民主依然是当今世界最强音 民主化的阶段 根据亨廷顿的分析 近现代史上出现三次民主化浪潮 第一波民主浪潮 起源于美国革命和法国大革命第二波民主浪

14、潮 始于第二次世界大战结束第三波民主浪潮 始于20世纪70年代 民主化的阶段 第一波民主浪潮 起源于美国革命和法国大革命 直到19世纪国家层次上民主制度才得以发展 美国独立战争 法国大革命 民主化的阶段 根据上述标准 美国于1828年开始第一波民主化 接着 在欧洲等国也出现了民主化浪潮 这些国家扩大选举范围 确立了内阁议会制度 这些国家包括 英国 法国 爱尔兰 冰岛 西班牙及南美的智利 美国参议院 民主化的阶段 民主化回潮 指已经建立民主制度的国家朝非民主化发展 20世纪20 30年代民主国家出现民主回潮 在一战前建立的民主国家中 只有希腊经历了一次逆转 在1910 1931年实行的民主国家中

15、 只有四个国家保住了民主制度 如 冰岛 爱尔兰 瑞士 民主化的阶段 第二波民主浪潮始于第二次世界大战西德 意大利 奥地利 日本和韩国因占领实行民主 德国最高统帅部代表签订投降协议书 德国被美 苏 英 法分区占领 民主化的阶段 20世纪40 50年代 一系列国家开始民主化欧洲 土耳其 希腊拉美 乌拉圭 巴西 哥斯达黎加 阿根廷 哥伦比亚 秘鲁 委内瑞拉 但很快结束 亚洲 印度 巴基斯坦 新加坡 以色列 马来西亚 民主化的阶段 第二波民主回潮始于60年代南美国家南美洲 1962年 秘鲁转向威权主义 1964年 巴西 玻利维亚建立军政府 1966年 阿根廷军事政变 1972年厄瓜多尔军事政变 亚洲

16、巴基斯坦 1958 韩国 1961 欧洲 希腊 土耳其 1960 非洲 尼日利亚 1966 民主化的阶段 第三波民主浪潮始于70年代标志 葡萄牙结束威权统治 1974希腊军政权垮台 西班牙佛朗哥政权垮台随即进入民主化 佛朗哥 担任元首时间 1939 1975 民主选举 苏亚雷斯 民主化的阶段 拉美 厄瓜多尔 军方领袖宣布退出出政坛 1977 20世纪80年代 秘鲁 玻利维亚 巴西 阿根廷 乌拉圭等国均通过民主选举选举了文职总统 结束了军政权 巴西 厄瓜多尔 秘鲁 乌拉圭 玻利维亚 阿根廷 民主化的阶段 三波民主化浪潮数据显示 三次民主化浪潮 茉莉花革命2010年底 突尼斯爆发的 茉莉花革命 以人们始料不及的速度在西亚和北非地区的阿拉伯国家中迅速蔓延 埃及 阿尔及利亚 也门 利比亚 叙利亚 巴林等国相继卷入这场 政治海啸 发展中国家怎么实现政治发展 亨廷顿强调在政治现代化进程中的政治稳定与政治秩序 他认为 人类可以无自由而有秩序 但不能无秩序而有自由 权威的确立先于对权威的限制 这实际上赋予政治稳定同政治民主同等的价值地位 四 后发现代化国家政治发展的战略 四 后发现代化国家政治发展的战