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1、 广州市地下铁道总公司 治理信息系统规划和方案设计 治理信息系统解决方案设计 拷贝份数 8 广州市地下铁道总公司 汉普管理咨询 中国 有限公司 3 153 文档操纵文档操纵 文档更新记录文档更新记录 日期 更新人版本备注 15 6 2001顾有功 雷拥军1 0 20 6 2001顾有功 雷拥军1 1依照用户初步意见修改 26 6 2001顾有功 雷拥 军 孙启群 1 3依照用户初步意见修改 10 7 2001顾有功 刘颖婷2 0依照用户初步意见修改 文档审核记录文档审核记录 日期审核人职务备注 18 6 2001陈军晓项目经理Approved 20 6 2001陈军晓项目经理Approved
2、10 7 2001陈军晓项目经理Approved 文档去向记录文档去向记录 拷贝份数同意人职务备注 1刘铁兵企管总部副总经理 2胡晓萱企管总部信息中心经理 文档讲明文档讲明 本文档是 治理信息系统规划和方 案设计 项目解决方案时期成果报 告 文档内容是对本项目在 广州 地铁 IT IS 战略规划设计报告 所 提出的广州地铁治理信息系统整体 构想的具体讲明 包括对应用软件 系统构成及功能的讲明分析 及相 应的网络 硬件等基础设施的构成 讲明分析 并对整个系统的投资和 效益做出分析 文档依据文档依据 本需求分析报告是以下列文档和资料为依据 广州地铁治理信息系统需求报告 5 153 广州地铁治理信息
3、系统战略规划设计 报告 广州地铁 IT IS 治理体系设计报告 前提前提 本解决方案报告是在双方就前述本 报告所依据的文档达成共同认识的 基础上编制的 适用范围适用范围 本文档可作为编制广州地铁治理信 息系统整体或部分实施 开发打算时 的依据 及进行所涉及的系统整体 或部分实施 开发时的指南 目目 录录 文档操纵文档操纵 2 2 文档讲明文档讲明 3 3 文档依据文档依据 3 3 前提前提 3 3 适用范围适用范围 3 3 1 1解决方案设计综述解决方案设计综述 6 6 1 1解决方案的设计目标 6 1 2解决方案的设计原则 6 2 2解决方案总体讲明解决方案总体讲明 1111 2 1解决方案
4、的总体构成 11 2 2核心治理软件系统选择 12 2 3应用系统解决方案一 22 2 4应用系统解决方案二 28 2 5解决方案选择分析 32 3 3应用系统解决方案分析应用系统解决方案分析 3636 3 1会计核算与财务治理 36 3 2人力资源治理 37 3 3采购与库存 37 7 153 3 4市场营销治理 38 3 5合同治理 39 3 6内部网 办公治理 知识治理 39 3 7工程设计治理 43 3 8项目治理 45 3 9设备治理维护 46 4 4解决方案总结解决方案总结 4747 4 1解决方案实施分析 47 4 2解决方案效益分析 50 4 3应用系统集成方面的考虑 54 4
5、 4现有应用系统处理 55 4 5解决方案其他有关问题 57 4 6解决方案总结 59 5 5解决方案功能及配置讲明解决方案功能及配置讲明 6262 解决方案设计综述解决方案设计综述 解决方案的设计目标解决方案的设计目标 广州地铁治理信息系统解决方案设 计的目标 是在本项目前时期对广 州地铁信息系统需求 信息系统战 略 IT IS 组织的分析 讲明和设 计的基础上 对广州地铁以后治理 信息系统的构成进行进一步具体分 析讲明 包括对应用软件系统构成 及功能的讲明分析 及相应的网络 硬件等基础设施的构成讲明分析 并对整个系统的投资和效益做出分 析 解决方案的设计原则解决方案的设计原则 企业信息化模
6、式分析 随着现代信息技术 Information Technology 简称 IT 的飞速进展 利用信 息技术创新企业治理 实现企业治理信息化 已成为提升企业竞争力的重要措施 实现企 9 153 业信息化最重要的一项任务确实是采纳以 ERP 为代表的企业治理软件系统构建企业信 息系统 实现企业的治理信息化 然而 在前些年的企业信息化过程中 产生 过大面积的信息系统应用失败或应用效果不 显著的情况 即所谓的 IT 黑洞 研究企 业信息系统成功应用模式 有着特不重要的 意义 ITIT 应用模式应用模式 由于众多企业在应用信息技术方面难以达到 预期目标 一些企业开始与研究机构合作 进行这类问题的研究
7、 其中最闻名的研究成 果确实是美国麻省理工学院 MIT 自 1984 年开始 直至 1991 终告结束的一项称之为 九十年代的治理 的研究 该项研究调查 了 IT 应用对各类机构的阻碍 研究人员发 觉 成功的企业在应用 IT 的方式上比简单 的办公室自动化和事务处理自动化的应用方 式要先进 研究结果能够用下图表示 模式 1 本地化应用 信息系统相 互独立地应用在一个企业的各个部 门 如财务部门 销售部门 库存 治理部门等 以实现单项业务治理 的计算机化和提高工作效率 模式 2 集成化应用 当一个企业 IT 应用进入成熟期时 他们会认识 到需要将各个独立运行的系统联接 到一起 如通过共享数据将财
8、务与 生产系统集成一体化 模式 3 业务流程重新设计 在应 11 153 用信息系统前对企业手工业务处理 流程进行重新改造或调整 以适合 计算机信息处理的特点与计算机化 工作方式的要求 而不是简单地模 拟手工业务处理规程 模式 4 业务网络重新设计 重新 设计企业与企业之间的业务处理过 程 即对企业的整个供应链 Supply Chain 的工作流程进行 重新设计 模式 5 业务范围重新定义 通过 IT 应用重新审视企业业务范围 对 新的或已有的市场提供新产品 或 服务 或为新的市场提供已有的产 品 或服务 等 从模式 1 到模式 2 是一个自然进展 的渐进过程 一般发生在开始应用 IT 的一段
9、时刻之后 遗憾的是 这 一时期的收益也无疑是一个缓慢过 程 企业一般没有充分发挥 IT 手段 的潜能 应用模式 3 4 5 则发生 了革命性的变化 这些应用模式不 是从现有的工作方式开始应用 IT 而是注重对人们已适应的原有工作 方式与工作流程进行重新改造与设 计 然后发挥 IT 手段支持新的工作 方式的能力 改造过程愈深 改造 范围愈广 收益也就愈大 至此我们能够看出企业应用信息技 术必须结合业务流程的优化 改变 企业传统的治理模式 才能真正能 企业带来明显收益 而不是模拟手而不是模拟手 工 简单地实现业务处理的自动化工 简单地实现业务处理的自动化 IT 的应用则应从技术驱动转向业务 驱动
10、事实上 在信息系统建设上存在两 种要紧的思路和方式 即全新定制 开发方式和软件包驱动业务变革方 13 153 式 全新定制开发方式全新定制开发方式 全新开发方式确实是从业务动身 在业务流 程优化设计之后 提出对 IT 系统功能和流 程的需求 再按图索骥来确定 IT 系统解决 方案 并托付专业公司或自行组织队伍进行 全新定制和开发 这种方法好处是流程优化 设计有较大的空间 假如系统开发得好的话 能够较大部分满足企业需求 但在具体实践 中 成功的概率不大 失败的风险较高 由 于开发技术难度 项目周期 适应企业的变 化 软件升级 灵活性要求以及日常维护等 方面的问题 全新开发的系统总是差强人意 往往
11、使企业深陷于 MIS 泥潭而不能自拔 除 非行业极专门需求 一般不建议采纳全新定 制模式 软件包驱动业务变革方式软件包驱动业务变革方式 汉普咨询公司大量实践经验表明 在涉及到 企业全局性的信息系统建设上 比较合理的 方法是依照企业需求 选择成熟 有大量成 功案例的标准软件包 在流程优化设计的同 时 进行软件功能的匹配 依照具体情况 来决定是否调整业务流程或者进行二次化开 发 这种开发技术难度相对简单多了 系统 在灵活性 升级维护方面也可不能存在太多 的问题 这种方式示例如下 对广州地铁需求的总体理解 通过对广州地铁公司的现状 业务 流程 IT IS 能力及需求调研分析 我们看到 广州地铁公司差
12、不多跨 企 业 软 件 业务流程 匹配业务流程 重组 业务需求 匹配 二次化开 发 15 153 过初始的创业时期 正在进入正规 化进展时期 富有远见的广州地铁 公司领导人差不多认识到 企业治 理水平还存在着相当的差距 为此 发起了目前这场规模空前的改革 并将治理信息系统建设作为这次改 革的一项重要内容 因此 以后的 广州地铁治理信息系统应当体现先 进的治理思想和方法 同时在功能 方面广泛地覆盖广州地铁的业务运 作流程 以支撑广州地铁以后治理 目标的实现 作为负责广州市轨道交通事业建设 运营及附属资源开发的大型国有企 业 广州地铁公司的总体运作呈现 出多业态 集团化的特征 地铁公 司的建设 运
13、营和资源开发三大主 营业务在运作和治理方面差异显著 另外 广州地铁公司还全资拥有或 控股地铁设计院 物资公司 监理 公司等多种类型的业务 这要求广 州地铁以后的治理信息系统能够支 持不同类型 不同层次的业务和治 理需求 保证企业多样化业务流程 的高效率运作 同时能够有效地适 应各种业务以后的进展和变化 依照目前地铁建设的态势及广州市 政府对以后广州都市轨道交通的规 划 广州地铁公司面临着空前的进 展机遇 以后数年内 广州地铁需 要承担持续的 大规模的地铁建设 任务 同时地铁运营线路里程和可 开发的相关资源量随之快速增长 这必将使广州地铁在公司规模 收 入 支出 地理范围等方面大规模 地扩展 这
14、需要广州地铁以后的治 理信息系统能够有效地支持企业各 方面的快速进展 同时在以后的电 17 153 子商务环境中不断地满足业务和治 理需求的进展 出于对信息技术应用的强烈需求 广州地铁陆续购入了大批的计算机 并在不同时期为着不同目的而引进 各种规模和类型的多个应用软件 但由于缺乏有效的规划和治理 总 体上应用效果不理想 目前除了常 用的个人办公软件 几乎没有一套 能有效地支撑起治理和业务运作的 应用系统 因此 以后广州地铁的 治理信息系统建设方案 应当包含 一套完整有效的项目实施方法和保 证措施 保障系统建设目标的实现 从我们那个项目前时期的调研分析 能够看到 目前广州地铁公司缺乏 治理信息系
15、统建设方面的成功经验 公司信息治理部门的组织架构和能 力有待完善和提高 这使得广州地 铁公司治理信息系统建设对外部服 务和技术支持的依靠性较强 在设 计广州地铁治理信息系统建设方案 时 需充分考虑相关的服务和技术 支持的可靠程度及成本 保障系统 的功能建设和运作 解决方案设计原则分析 通过以上分析 我们认为 广州地铁治理信 息系统建设总体上应采取 软件包驱动的业 务变革 方式 选择一套符合需要的集成化 治理软件系统作为以后广州地铁治理信息系 统的核心 并整合和集成需要的其他软件系 统 治理信息系统的建设方案应当满足以下 方面的要求 应用软件的功能 应用软件系统应当体 现先进治理思想和方法 并广
16、泛支持通 过优化的企业核心业务流程 技术的领先性 尽可能选择使用领先的 19 153 Internet 技术的应用系统 保证广州地 铁治理信息系统的进展 并支持以后电 子商务运作 产品线的完整性 系统应当能够对决策 支持 客户关系治理等多个应用领域提 供支持 以满足不同类型和层次的业务 需求 开发工具的普及性 系统应当具备功能 较强 易于掌握和使用 具有广泛使用 基础的开发工具对其进行二次开发或客 户化设置 提高系统适应和进展能力 产品伸缩性 系统应当具备可靠 平滑 的扩展能力 以适应企业规模的进展 项目实施的方法和保证 系统建设方案 中应当包含一套完整有效的项目实施方 法和保证措施 保障系统建设目标的实 现 服务 技术支持 系统建设方案中应当需 充分考虑相关的服务和技术支持的可靠 程度及成本 保障系统的功能建设和运 作 与第三方产品的集成性 系统应当能够 提供广泛的第三方产品集成方案 提高 系统支持各类不同业务需求的能力 保 证企业多样化业务流程的高效运行 需求满足程度 系统应当较高程度地满 足各项业务和职能的运作需求 有效地 支撑整个企业的经营和治理 总拥有成本及投资回报 在满足各