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1、中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009年版）（上册）交公路发2009221号自2009年8月1日起施行人民交通出版社关于公布公路工程标准施工招标资格预审文件和公路工程标准施工招标文件2009年版的通知 交公路发【2009】221号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路治理局： 为加强公路工程施工招标治理，规范资格预审文件和招标文件编制工作，我部在国家九部委联合编制的标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件（以 下简称标准文件）基础上，结合公路工程施工招标特点和治理需要，组织制定了公路工程标准施工招标资格预审文件（2009年版）和公路工程标准
2、施 工招标文件（2009年版）（以下简称公路工程标准文件），现予公布。 公路工程标准文件中“申请人须知”、“资格审查方法”、“投标人须知”、“评标方法”和“通用合同条款”等部分，与标准文件内容相同的只保留条目 号，具体内容见标准文件。标准文件电子文本可在我部网站()“下载中心”下载。 公路工程标准文件自2009年8月1日起施行，原公路工程国内招标文件范本（2003年版）同时废止，之前依照公路工程国内招标文件范本完成招标工作的项目仍按原合同条款执行。 自施行之日起，必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用公路工程标准文件，二级以下公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中，招标人可依照项目实际情况
3、，编制项目专用文件，与公路工程标准文件共同使用，但不得违反九部委56号令的规定。 请各地交通运输主管部门加强对公路工程标准文件贯彻落实情况的监督检查，并注意收集有关意见和建议，及时向部反馈。中华人民共和国交通运输部（章）二九年五月十一日主题词：公路 施工 招标 通知 抄送：北京市路政局，中国公路建设行业协会 交通运输部办公厅 2009年5月12日印发使用讲明一、为加强公路工程施工招标治理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对2003年版公路工程国内招标文件范本进行修订并经审定形成了公路工程标准施工招标文件（2009年版）（以下简称公路工程标准施工招标文件）
4、。二、交通运输部公路工程标准施工招标文件以标准施工招标文件（2007年版）（以下简称标准施工招标文件）为依据，考虑公路工程施工的招标特点和治理需要编制而成。标准施工招标文件规定通用部分，公路工程标准施工招标文件不加修改地引用了标准施工招标文件的部分只标注相关条款号，其内容详见标准施工招标文件。三、公路工程标准施工招标文件适用于各等级公路和桥梁、隧道建设项目，且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标。四、招标人依照公路工程标准施工招标文件编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”和“评标方法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标方法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须
5、知”和“评标方法”正文内容相抵触。五、招标人在依照公路工程标准施工招标文件编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可依照招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路行业标准工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和老实信用原则。六、公路工程标准施工招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招
6、标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应依照招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“”标示。七、招标人按照公路工程标准施工招标文件第一章的格式公布招标公告或发出投标邀请书后，将实际公布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分。其中，招标公告应同时注明公布的所有媒介名称。八、公路工程标准施工招标文件第三章“评标方法”分不规定合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法三种评标方法，供招标人依照招标项目具体特点和实际需要选择适用。第三章“评标方法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足
7、其要求即导致废标的全部条款。废标条款应以醒目的方式提示。招标人选择适用综合评估法时，在满足交通运输部相关规定的前提下，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。招标人选择适用各种评标方法时，也可采纳双信封形式，具体讲明详见公路工程标准施工招标文件。九、第五章“工程量清单”由招标人依照公路工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”、“图纸”相衔接。第五章所附表格可依照有关规定作相应的调整和补充。十、第六章“图纸”由招标人依照公路工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用
8、合同条款”、“专用合同条款”、“技术规范”相衔接。十一、第七章“技术规范”由招标人依照公路工程标准施工招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术规范”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。假如必须引用某生产供应者的技术标准才能准确或清晰地讲明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。 十二、各使用单位或个人对公路工程标准施工招标文件的修改意见和建议，请及时反馈交通运输部。 省（自治区、直辖市） （项目名称） 标段施工招标招 标 文 件 招标人： （盖单位章）
9、年 月 日目 录第 一 卷15第一章 招标公告 （未进行资格预审）171.招标条件172.项目概况与招标范围173.投标人资格要求174.招标文件的猎取185.投标文件的递交186.公布公告的媒介187.联系方式18第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）201.招标条件202.项目概况与招标范围203.投标人资格要求204.招标文件的猎取205. 投标文件的递交及相关事宜216. 确认217. 联系方式21第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）22第二章 投标人须知25投标人须知前附表25附录1 资格审查条件(资质最低条件)311. 总则381.1 项目概况381.2 资金来源和落实情况38
10、1.3 招标范围、打算工期和质量要求381.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）381.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）381.5 费用承担391.6 保密391.7 语言文字391.8 计量单位401.9 踏勘现场401.10 投标预备会401.11 分包401.12 偏离402. 招标文件412.1 招标文件的组成412.2 招标文件的澄清422.3 招标文件的修改423. 投标文件423.1 投标文件的组成423.2 投标报价433.3 投标有效期453.4 投标保证金453.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）463.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
11、463.6 备选投标方案473.7 投标文件的编制474. 投标494.1 投标文件的密封和标记494.2 投标文件的递交494.3 投标文件的修改与撤回505. 开标505.1 开标时刻和地点505.1 开标时刻和地点505.2 开标程序505.2 开标程序516. 评标526.1 评标委员会526.2 评标原则536.3 评标537. 合同授予537.1 定标方式537.2 中标通知537.3 履约担保537.4 签订合同548. 重新招标和不再招标548.1 重新招标548.2 不再招标549. 纪律和监督559.1 对招标人的纪律要求559.2 对投标人的纪律要求559.3 对评标委员
12、会成员的纪律要求559.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求559.5 投诉5510. 需要补充的其他内容55附表一：开标记录表56（项目名称） 标段施工开标记录表56附表二：问题澄清通知57附表三：问题的澄清58附表四：中标通知书59附表五：中标结果通知书60附表六：确认通知61第三章 评标方法（合理低价法）63评标方法前附表631. 评标方法672. 评审标准672.1 初步评审标准672.2 分值构成与评分标准673. 评标程序673.1 初步评审673.2 详细评审693.3 投标文件的澄清和补正693.4 评标结果69第三章 评标方法（综合评估法）71评标方法前附表711. 评标
13、方法762. 评审标准762.1 初步评审标准762.2 分值构成与评分标准763. 评标程序763.1 初步评审763.2 详细评审783.3 投标文件的澄清和补正783.4 评标结果78第三章 评标方法（经评审的最低投标价法）80评标方法前附表801. 评标方法832. 评审标准832.1 初步评审标准832.2 详细评审标准833. 评标程序833.1 初步评审833.2 详细评审843.3 投标文件的澄清和补正843.4 评标结果85第一节 通用合同条款871. 一般约定871.1 词语定义871.2 语言文字891.3 法律891.4 合同文件的优先顺序891.5 合同协议书901.6 图纸和承包人文件901.7 联络901.8 转让901.9 严禁贿赂901.10 化石、文物901.11 专利技术911.12 图纸和文件的保密912. 发包人义务912.1 遵守法律912.2 发出开工通知912.3 提供施工场地912.4 协助承包人办理证件和批件912.5 组织设计交底912.6 支付合同价款912.7 组织竣工验收922.8 其他义务923. 监理人923.1 监理人的职责和权力923.2 总监理工程师923.3 监理人员923.4 监理人的指示923.5 商定
