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1、.电子政务经典汇报材料：加强电子政务建设 服务工业经济发展 宁波市经济委员会是全宁波市工业经济的综合管理部门，肩负着发展区域经济，打造先进制造业基地，实现工业持续、健康、又好又快发展的重任。2005年以来，我们以建设廉洁、勤政、务实、高效的政府部门为目标，以规范行政行为，提高行政效率，服务工业企业为宗旨，积极推进电子政务建设，不断提高服务工业经济的质量和效益。一、宁波市经委电子政务建设的现状（一）政务系统全面优化升级对门户网站进行了升级改版。2005年下半年和今年的上半年，我们在原政务系统的基础上，对门户网站（）先后进行了两次改版升级，针对宁波工业经济发展特点和我委职能转变的要求，新开设了主任
2、信箱、网上审批、在线办理、企业咨询、网上投诉等多个服务栏目，设立了政府信息公开专栏，大大丰富了信息服务内容和形式，提高了办事效率和服务质量。开办了网络培训学院，下设总裁在线、经营者在线、职工学院、公务员学院四大培训专区，每年保持200门左右的课程更新量。网络学院自开办以来，已为各县（市、区）培训骨干企业7千多家，企业学员近3万名。对网络系统进行了扩容改造。为了适应形势的发展，2006年，又对原网络体系进行了全面扩容改造。一是保持原先的物理隔离内网(政务专网)用于公文交换、信息上报、涉秘信息存储。二是将原先用于上互联网的外网划分为逻辑隔离的政务内网和社会公众网，通过内外分流的方式有效提高了办公及
3、服务效率。同时充分利用了市政府专网现有的日志管理系统、网络安全系统，降低了改造成本。三是将用于企业服务的经委网站及其他信息服务系统从原有的网络中移至专门的公众服务网络，既提高了网站系统的访问速度，又保证了服务器系统专网专用，提升了网站系统的安全可靠性。（二）特色服务子网日趋成熟开设了宁波中小企业信息网。中小企业的创新发展，关系到宁波产业结构调整和优化升级，关系到宁波工业经济的可持续发展。根据国家发改委相关要求及广大中小企业的迫切需求，2005年，宁波市经委开办了宁波中小企业信息网，为宁波的中小企业发展搭建了政策法规服务体系、融资担保服务体系、人才中介服务体系、专利和知识产权服务体系、科技创新服
4、务体系、信息化应用服务体系、法律援助服务体系七大服务体系功能平台，帮助中小企业提升信息技术应用水平和现代化管理水平，加快技术进步，增强市场竞争力。通过近三年的运作，该网站已发展企业会员15万多家，发布产品信息40余万条，累计访问量达近7千万人次，网站开设栏目300多个。开设了宁波保护知识产权网。2006年，根据工作的需要，在经委门户网站上开设了宁波保护知识产权网（中国保护知识产权网宁波子网）。通过网络宣传报道知识产权保护工作信息及相关政策法规，实现企业网络投诉，协同工商、海关、公安、检察院等保知成员单位网上办公。网站的网络运营方式、组织体系等多次受到国家主管部门的表彰和企业的好评。（三）宁波中
5、小企业公共服务咨询平台初见成效。2007年，在市政府有关部门的支持配合下，市经委建设了宁波市中小企业公共服务咨询平台。今年7月，宁波市中小企业公共服务咨询平台（87188718）正式开通。“8718”公共服务咨询平台，是以现代通信技术和互联网技术为基础，以强大的集成数据库为支撑，整合政府资源和社会资源，为广大中小企业提供实时互动、方便快捷、优质廉价的远程咨询服务平台；是展示政府形象、沟通政企联系、了解企业需求、提高服务效率和实现公共服务模式的创新型实事工程。宁波市正在实施的“干部进企业、服务促发展”活动将其指定为唯一的网络媒体，开辟宣传专栏。 该平台通过三大运行平台（政府资源交互平台、外地城市
6、资源交互平台、社会资源汇聚平台）和五大数据库（知识库、政务库、企业库、专家库、行业管理库），为宁波广大中小企业提供最快捷的信息咨询和服务渠道，实现资源共享，推动宁波中小企业面向全国，走向世界。二、电子政务在服务工业经济发展中的意义和作用所谓电子政务，就是应用现代信息技术和网络技术，在互联网上实现政府组织结构、业务流程和运作方式的优化重组和有效改造，构建精简、效能、廉洁的服务型的现代化政府，向社会提供优质、高效、透明的管理和服务。政府（政府职能部门）对企业的电子政务(G2B，即Government to Business)，是指通过网络精简管理业务流程，快捷方便地对企业进行公共管理和提供信息服务
7、，提高工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度，节约成本，改进组织结构、业务流程和工作方式，密切政府与民众的联系，促进民主政治建设，强化政府高效务实的管理服务职能。 （一）引领职能转变和管理理念更新。电子政务不仅会推动全社会的信息化进程，而且必然会推动政府部门职能转变和管理理念的更新，这一点从美国、英国、加拿大等西方发达国家电子政务的建设中可以很明显地看出来。电子政务并不是简单的政府电子化，它的关键是政务，手段是电子，目的是打造服务型政府。近年来，宁波市经委始终以建立透明、高效、公开的办公环境和提高服务企业的能力作为电子政务建设的落脚点，借助强大的网络技术，把更多的时间和精力，投入到为企业服务中
8、去，逐步实现了对工业经济的管理由微观和管理的形态向宏观和服务的形态的转变。（二）降低依法行政和企业发展成本。一是通过电子政务建设，实现内部办公自动化、信息服务网络化和政府决策科学化，用计算机程序取代或取消了原先部分管理企业的层次和环节，加强了企业与政府之间的网上交流与互动，提高了管理工业经济的效率，降低了行政成本。二是通过虚拟办公、电子邮件交换等手段，建立了高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的工作模式，减少纸质政务信息传递和流动的数量，改变了传统政府集中开会研究、逐级下达指令、层层汇报审批的工作方式，克服了“文山会海”、“公文旅行”、“信息失真”现象。三是通过网站直接将各类信
9、息快速、准确地传递给企业，改变了政府单纯以报纸、广播、电视传播信息的传统，减轻了企业为获取这些信息所需要付出的经济和时间负担，为政府和企业节省了大量的人力和财力。（三）有利于打造学习型政府和企业。在当前信息化条件下，对政府公务员、企业经营管理人员和职工的综合素质都提出了更多、更高的要求。为积极响应中共中央关于建设学习型社会、学习型政党的号召，宁波市经委把推进电子政务建设与打造学习型机关、学习型企业有机结合起来，通过网络学院的形式，区分不同层次与阶段，对机关和企业人员进行培训。这种培训方式改变了传统的人员培训模式，具有随机、广泛、廉价、方便和信息量大的特点，培训内容由浅入深，融先进性、知识性、实
10、用性于一体。有效提高了机关公务员、企业经营管理人员的综合素质以及企业职工的职业技能水平，优化了人力资源结构，推动工业经济健康、快速发展。（四）营造公平诚信、和谐有序的工业经济发展环境。通过电子政务平台，及时传递工业经济发展信息，为企业发展提供权威、全面、快捷的电子信息服务。同时，广大企业能够平等的共享各类信息资源（如最新产业政策、项目申报条件、项目审批结果、产品信息、市场信息等），为企业发展决策提供依据，改变了以往因信息不对称，给企业带来的生产经营被动局面。这样，既营造了公平竞争、诚信竞争的环境，又鼓励企业靠技术创新谋求发展。（五）有助于推动政府科学决策。近年来，市经委在通过电子政务系统向企业
11、提供服务的同时，还自觉接受群众监督、主动了解企业需求，广泛集中群众智慧，深入推动决策优化。随着宁波市电子政务建设的不断深入，“数字政府”、“电子社区”已经日趋成熟，在宁波市经委门户网站上开通了如主任信箱、机关效能建设、意见建议等栏目，鼓励广大群众对宁波工业经济发展和机关工作积极进言献策。机关工作人员将各类意见建议进行归纳总结、综合分析，为领导科学决策提供参考依据。三、加强电子政务建设的目标和任务根据党中央、国务院关于大力推进电子政务，提高工作效率，构建服务型政府的要求，按照宁波市政府的统一规划，宁波市经委电子政务建设的目标是：建成统一的电子政务网络，建立信息资源共享机制，完善电子政务建设和信息
12、公开制度，为降低行政成本，提高服务水平发挥作用。当前的主要任务是：（一）制定电子政务建设规划。根据国家发改委和宁波市委、市政府出台的电子政务建设“十一五”规划，认真研究宁波工业经济发展对政府电子政务建设的要求，制定切合自身实际的电子政务建设规划，明确今后宁波市经委电子政务建设的指导思想和总体目标。切实以信息化为途径，提升企业综合竞争力，增强宁波工业经济可持续发展能力。（二）提高信息化服务质量。按照国家政府信息公开条例和宁波市政府的有关规定，进一步丰富宁波市经委门户网站的内容，增强信息服务的及时性、准确性、科学性。深化信息化工作的内涵，及时将信息化工作深化到政策发布、数据公开、产业指导、公共管理
13、、市场监管等多个层面。实现政务信息的动态及时发布，今年5月1日开始实施政府信息公开，宁波市经委已将近千条信息在网上公开，这些信息包括法律法规、政策条文、文件通告、政府新闻等各种文档格式信息和企业数据库、政策法规库、新闻库等数据库信息，提高了数据的使用效率，并通过各项网络数据库的交互贯通，使企业通过一个数据接口就可以得到所有的信息服务，不断提升信息服务质量和效益。（三）进一步优化整合系统结构。近几年，宁波市经委在电子政务建设方面仅硬件总投资就已达千万元，开通了办公内网、政务专网、公众服务网三个网络，建设了中心机房、8718数据机房、和义路电信机房、鄞州电信机房四处服务机房，各类网络设备、服务器在
14、同级机关中处于先进水平，其中用于企业服务的8718平台100兆电信、网通双通道宽带机房更属于首创。今后几年，宁波市经委还将继续在原网络的基础上进一步优化系统结构和配置，通过合并运行等方式达到优化系统、提高效率、延长寿命的目的，进而提高政务系统的性价比。（四）提升特色子网服务水平。今年，我委将在已开办网络学院、职工党建、知识产权保护等特色子网服务的基础上，紧紧围绕工业经济发展的迫切需要，稳步推进各项应用系统建设。按照建用并举的原则，通过已开通的24小时全天候服务热线和“8718”企业咨询服务平台、扩大网络学院覆盖面等一系列措施，丰富服务形式，深化服务内容，提升服务质量，使企业真正得到全方位的信息服务。（五）加强网络与信息安全工作。在已经制定的计算机及网络安全管理规定的基础上，从技术和管理两方面入手，进一步落实信息安全责任，完善网络与信息安全保障体系，建立信息安全应急处理机制，确保经委政务网络和信息的安全畅通。宁波市经委办公室二八年九月二十三日研究
